前不久,我參加了一次有關霧霾的研討會。會上,中國管理科學研究院研究員顏梓清提出來的幾個數據引起了我的注意。
顏梓清說,她曾組織了幾位研究汽車尾氣污染的專業(yè)人士,走訪幾家知名車輛制造企業(yè),從中了解到,中國已全面要求新車的尾氣排放達到“國四”標準(國家第四階段機動車污染物排放標準),北京市要求達到“國五”標準。而實際上,目前新車采用“目錄備案制”,廠商通過紙質材料申報,然后自選幾輛車到環(huán)保部指定的檢測機構進行檢測,通過后上目錄就可以批量生產了。上目錄的車輛兩年內不需要經過“工況法檢測”就可銷售,也就是說,新車的尾氣排放并沒有經過工況法檢測,是否達標,主要是靠生產企業(yè)的信用,這樣寬松的監(jiān)管是否有成效,我們不得而知。
顏梓清很擔憂,說目前很多地區(qū)尾氣排放數據都是電腦合成的“假數據”。數據都不準確,又何談治理?
我們看到,中國新車排放標準從1990年前國O標準提高到如今的國五標準,10年提高了五級標準;油品質量也在不斷升級。但是,我們又看到,由于檢測工作流于形式,依然造成大量高污染車還在路上行駛,采用高標準和高品質的油并沒有控制住機動車污染排放總量的不斷增加。
就在顏梓清告訴我們這些令人擔憂的現實的時候,中國的一百多個城市都出現了嚴重的霧霾。而霧霾產生的主因到底是什么,還在熱鬧地爭論中。
有人說,“霧霾主要是煤煙造成的”??墒牵本┮淹耆珜崿F了產能轉型和控制煤煙排放,近兩年霧霾污染現象卻越來越嚴重,所以,“煤煙說”欠妥。
又有人說,“霧霾是揚塵造成的”。早些年,京津冀在春天經常會出現揚塵襲擾現象,經過政府大量投入綠化工程,近些年,北京市的揚塵問題基本解決。而揚塵不是有機化合物,且顆粒物較大,不易長期漂浮在空氣中,經過風吹雨淋就能很快消失,“揚塵說”也有些說不過去。
還有一種說法,“霧霾是其他地區(qū)飄來的”。針對此說法,有學者組織了幾個專業(yè)人士,連續(xù)十幾天收集北京市各個點發(fā)布的空氣監(jiān)測數據,包括風向、城市中心和郊區(qū)的污染量變化狀況等,發(fā)現在風弱的狀況下,從上午九點起,城市中心污染量逐漸上升,到晚上八點左右開始下降,而郊區(qū)的污染量相對城市中心要少,如果是其他地區(qū)飄過來的空氣污染,理應先經過郊區(qū),郊區(qū)空氣污染應比城市中心污染量高才對,所以“飄來說”也不能成立。
顏梓清的研究認為,目前約10%的高污染車排放了超過了50%以上的污染物。由于機動車排放的是有機化合物,而且是低空排放,又在人口密集的城市中,對人體危害最大。因此,治理霧霾的最佳措施是重點抓“在用高污染車”。
以北京為例,現有機動車約540萬輛,按85%為檢測合格的正常車輛,排放污染物總量約占40%;約有15%為檢測不合格的超標排放車輛,排放污染物總量約占60%。15%的超標排放車輛經過維護保養(yǎng)后,再次檢測合格約為12%,3%(約15萬輛)為嚴重高污染車被淘汰;一輛嚴重高污染車輛的排放污染物相當于10輛正常車的排放量,淘汰3%嚴重高污染車相當于削減了150萬輛正常車的排放量,約占機動車排放總量的30%。
那么如何揪出“高污染車”?顏梓清以北京為例,提出了自己的解決方案:北京現有機動車約540萬輛,按滿足檢測能力要求,最少需建540條環(huán)保檢測線,有政策保障的前提下,建設期為6個月,開檢后就可實時向政府提供檢測數據,每月就可對15%的車輛進行強制跟蹤維修和對3%的高污染車淘汰,檢測半年就可淘汰8萬輛嚴重高污染車,削減5%左右的污染物;檢測后一年就可削減10%以上的大氣污染,三年就可削減30%以上的污染,我們就可告別“灰霾”了。
問題是,這樣的舉措是不是能得到公眾與決策者的支持呢?
環(huán)保NGO綠家園召集人 汪永晨/文