專欄作者
據(jù)消息靈通人士透露，大家千呼萬喚的《慈善事業(yè)法》有望明年兩會期間提交全國人大常委會審議，并極有可能在募捐許可和資質(zhì)上有很大膽的突破。在這樣的背景下，部分基金會“有識之士”感受到生存發(fā)展的危機(jī)和壓力，在各種場合都很有前瞻性的談?wù)撘s緊轉(zhuǎn)型，應(yīng)對即將而來的更大的募捐市場競爭。
其實(shí)，對于“利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財(cái)產(chǎn)”“支持或援助教育、社會、慈善或其他活動以服務(wù)于公共福利”為己任的基金會而言，在公益慈善和經(jīng)濟(jì)社會同樣快速發(fā)展的今天，在中國公益慈善飽受詬病和質(zhì)疑的當(dāng)下，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新以適應(yīng)復(fù)雜多元且不斷變化的社會需求，不管《慈善事業(yè)法》是否很快就要出臺，也不管有限的募捐市場是否將面臨著重新分配，都早就應(yīng)該是一件非常緊迫的事情。
《基金會管理?xiàng)l例》以是否可以“面向公眾募捐”將基金會分為“公募”和“非公募”兩類。實(shí)際操作過程中，我們可以在這個(gè)基礎(chǔ)上，分得更接中國地氣一點(diǎn)：“公募基金會”可以是否具有強(qiáng)有力的政府背景和資源分為兩類，“非公募基金會”中最重要的一類“企業(yè)基金會”也可以按照日常運(yùn)作資金是否完全由企業(yè)支持分為兩類。對于這幾類基金會而言，都需要根據(jù)自己不同的發(fā)展實(shí)際，對社會需求和自身所擁有的資源進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，進(jìn)而找到最有效的適合自身發(fā)展的方向和道路。
先說具有政府背景和資源、利用行政權(quán)力的影響籌措資金的公募基金會。這類基金會絕大多數(shù)都是“坐吃山不空”。但隨著社會和媒體越來越緊地加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督和批評，政府也意識到濫用權(quán)力的危害而不斷對自身行為進(jìn)行規(guī)范和約束，對于這類基金會來講，募捐市場即使一直維持目前的現(xiàn)狀，其生存的空間也會越來越小。居安思危，利用目前不愁吃喝的好日子，增強(qiáng)對未來生存和發(fā)展的危機(jī)意識，變被動為主動，好好梳理基金會擁有的資源和開展的項(xiàng)目的現(xiàn)狀，虛心向做得好的同行請教學(xué)習(xí)，爭取在現(xiàn)有的條件下慢慢有所“作為”，為被推向“溫室”之外而做好準(zhǔn)備。
另外一類公募基金會已經(jīng)做好了第一次轉(zhuǎn)型，成功地“去行政化”，在基金會發(fā)展的各個(gè)方面都不再需要依靠強(qiáng)大體制力量。這類基金會在發(fā)展的進(jìn)程中，同樣也需要面對新的挑戰(zhàn)：資源的增長是極其有限的，但需要資源的公益慈善機(jī)構(gòu)卻在不斷增加。不僅如此，很多公益慈善機(jī)構(gòu)善于變革，在發(fā)展中脫穎而出，很快贏得公眾的信任和支持。因此，對于這類基金會來講，則需要在項(xiàng)目和組織的管理上，精益求精。一方面不斷發(fā)現(xiàn)并及時(shí)回應(yīng)新的社會需求，設(shè)計(jì)、開發(fā)新的公益慈善項(xiàng)目，另一方面做好項(xiàng)目和組織的精細(xì)化管理，嚴(yán)苛自律，樹立良好的公益項(xiàng)目品牌，不斷獲得新的認(rèn)可和幫助，使基金會保持源源不斷的活力。
再說說企業(yè)基金會。對于企業(yè)出資設(shè)立但日常運(yùn)作資金需要自己籌集的基金會而言，既要保持目前已有的優(yōu)勢，同時(shí)也要為即將到來的更大的募捐市場提前做好充分的準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善組織管理，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)控和跟進(jìn)，提升項(xiàng)目的質(zhì)量和效果，做好組織的公信力建設(shè)，進(jìn)而鞏固基金會已經(jīng)擁有的資源;同時(shí)，加強(qiáng)與同行的交流，尤其是要摒棄偏見，多向那些已經(jīng)完成了第一次轉(zhuǎn)型的公募基金會學(xué)習(xí)、借鑒。如此，不管未來如何變化，都不至于手足無措、心里沒底。
還有兩類企業(yè)基金會，一類是企業(yè)出資設(shè)立、日常運(yùn)作資金也由企業(yè)捐贈，另外一類是已經(jīng)擁有了比較優(yōu)秀的項(xiàng)目品牌，自我治理和管理也已成為行業(yè)的榜樣。前一類企業(yè)基金會應(yīng)該更好地利用企業(yè)的資源優(yōu)勢，“接地氣”主動融入到大的、正常的行業(yè)生態(tài)圈里，接觸那些有豐富基層項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的“草根組織”，使自己的文化逐漸靠近公益行業(yè)，適應(yīng)公益行業(yè)發(fā)展的需要。后一類企業(yè)基金會需要面對的轉(zhuǎn)型可能是時(shí)刻牢記自己和公益慈善組織的愿景、使命、價(jià)值觀，不斷超越和完善自我，在發(fā)展的過程中追求卓越和偉大。
總之，無論哪一類基金會，作為公益慈善組織中的重要一員，都應(yīng)該正視和順應(yīng)社會發(fā)展變革，積極探索、行動，為中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展、為追求社會和人類的公平正義貢獻(xiàn)自己的力量。
泛海公益基金會項(xiàng)目高級經(jīng)理
譚紅波/文
