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2014-12-23 來源 :公益時報??作者 : 崔子研
繼李克強總理給金寨希望小學師生復信之后，國務院日前又發(fā)布《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，政府總理和中央政府對慈善事業(yè)的重視與關注引起了人們的熱議。盡管我國《慈善法》還未出臺，但以中央政府名義出臺指導、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件，意義可謂深遠。
原則明確。《意見》在突出扶貧濟困的同時，強調改革創(chuàng)新、公開透明、規(guī)范管理。慈善事業(yè)范圍應該很廣，但在目前我國國情下，突出扶貧濟困是非常必要的，這樣才能集中慈善資源，解決重點問題。改革創(chuàng)新是慈善事業(yè)發(fā)展的源泉所在，公開透明是慈善事業(yè)的生命線，規(guī)范管理是慈善事業(yè)健康發(fā)展的前提條件。
層次深廣。針對困難群眾多樣化、多層次的需求，就需要鼓勵社會各界、動員干部職工、發(fā)揮群團組織，動員社會公眾為慈善事業(yè)捐贈資金、物資和提供志愿服務等。參與的廣泛性、方式的多樣性、內容的豐富性、文化的融合性有機結合，才能夠切實促進慈善事業(yè)的發(fā)展。
理順機制。信息時代就要信息資源對稱、挖掘、共享、銜接，達到信息暢通有效，建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務機構之間的銜接機制，形成社會救助和慈善資源的信息有效對接等非常必要。
政策扶持。企業(yè)和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，現實情況是宣傳不力、執(zhí)行不力、研究不力、創(chuàng)新不力。嚴格落實現有政策，研究制定新的政策，借鑒國外先進政策，形成中國特色慈善促進政策，是當務之急。
規(guī)范發(fā)育。降低興辦慈善組織的門檻，穩(wěn)妥推進慈善組織直接登記，通過實施公益創(chuàng)投等多種方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供資金支持和能力建設服務。加強慈善組織自我管理，依法依規(guī)開展募捐活動，嚴格規(guī)范使用捐贈款物，強化慈善組織信息公開責任，加強政府有關部門的監(jiān)督管理，公開監(jiān)督管理信息，加強社會監(jiān)督，是慈善組織健康發(fā)展的根本保證。
資深公益從業(yè)者
崔子研/文
