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2018-04-17 來源 :公益時報??作者 : 王勇
近日，共青團(tuán)中央制定的《關(guān)于推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展的意見》正式對外發(fā)布，意見提出了青年志愿服務(wù)的總體目標(biāo)：
到2020年，青年志愿服務(wù)工作在隊伍、組織、項目、平臺、文化、機(jī)制建設(shè)等方面取得明顯突破，規(guī)范化、科學(xué)化水平全面提升，在中國志愿服務(wù)事業(yè)中的“排頭兵”作用更加凸顯。到2025年，實名注冊的青年志愿者總數(shù)突破1億人。
堅持四項原則
《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)共青團(tuán)中央改革方案業(yè)的通知》指出，要深化青年志愿者傳統(tǒng)品牌，推動全體團(tuán)員成為注冊志愿者，建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者冶隊伍。為深化共青團(tuán)改革，推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作發(fā)展，意見提出要堅持四項原則，推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作。
一是著力構(gòu)建事業(yè)化推進(jìn)青年志愿服務(wù)的工作格局。從事業(yè)化發(fā)展的角度建立“機(jī)關(guān)部門+直屬單位”工作共同體機(jī)制，推動青年志愿服務(wù)專業(yè)化、項目化、科學(xué)化發(fā)展。
二是把培育、發(fā)展青年志愿服務(wù)組織作為基礎(chǔ)性工作。要推動各級團(tuán)組織重點關(guān)注對青年志愿服務(wù)組織的孵化培育、人才培養(yǎng)、項目資助、規(guī)范引領(lǐng)，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、管理規(guī)范、充滿活力，以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年志愿服務(wù)組織體系。通過青年志愿服務(wù)組織實現(xiàn)對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類別、不同身份青年更廣泛的社會動員。
三是充分借助互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)等平臺實現(xiàn)青年就近就便參與志愿服務(wù)。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)手段，打造青年人觸手可及的“志愿服務(wù)生態(tài)圈冶，為青年志愿服務(wù)提供快捷的信息交流、資源融合渠道，促進(jìn)志愿服務(wù)要素的精準(zhǔn)對接和有效整合。搭建社區(qū)志愿服務(wù)平臺，促進(jìn)青年志愿服務(wù)的便利化、日常化，幫助各類志愿服務(wù)主體各取所需、各盡其能。
四是推動青年志愿服務(wù)法治化、規(guī)范化。抓住《志愿服務(wù)條例》出臺的有利契機(jī)，指導(dǎo)、推動各地制定、修訂志愿服務(wù)地方性法規(guī)，推動各級人民政府將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，通過政府購買服務(wù)等方式加大對青年志愿服務(wù)工作的支持力度，推動青年志愿服務(wù)的制度化發(fā)展。健全注冊志愿者管理、志愿服務(wù)項目運行機(jī)制，規(guī)范青年志愿者評選表彰等活動,加強(qiáng)志愿服務(wù)示范項目創(chuàng)建等工作，推動志愿服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。
加強(qiáng)青年志愿服務(wù)組織建設(shè)
意見強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)青年志愿服務(wù)組織建設(shè)，夯實青年志愿服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。
要推動中國青年志愿者協(xié)會做大做強(qiáng)。將中國青年志愿者協(xié)會作為團(tuán)中央開展青年志愿服務(wù)工作的重要平臺。加強(qiáng)對有影響力、領(lǐng)袖型的青年志愿者骨干和志愿服務(wù)組織的吸納，提升協(xié)會的權(quán)威性和代表性;拓展協(xié)會會員范圍，主動聯(lián)絡(luò)和吸納更多對青年志愿服務(wù)工作做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位成為協(xié)會會員,增強(qiáng)協(xié)會的資源整合能力;在搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、助老助殘、外事交流等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，研究建設(shè)分會或?qū)I(yè)委員會，提升協(xié)會的專業(yè)化水平;依托協(xié)會加強(qiáng)對外合作交流，強(qiáng)化信息、資源共享，探索開發(fā)合作項目，推動協(xié)會開放化、國際化發(fā)展;著力加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，結(jié)合直屬單位改革，推動協(xié)會秘書處實體化運行，充實秘書處工作力量，健全工作制度，提升服務(wù)能力。
要推動青年志愿服務(wù)組織向基層延伸。重點推動縣級團(tuán)委加強(qiáng)青年志愿者協(xié)會建設(shè)，完善全國、省級、地市級、區(qū)縣級青年志愿者協(xié)會組織體系，到2020年，基本完成“縣縣建協(xié)會”目標(biāo)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立青年志愿服務(wù)組織。推動各高等院校實現(xiàn)“校校建協(xié)會”，在校團(tuán)委直接指導(dǎo)下，以青年志愿者協(xié)會為樞紐開展學(xué)生志愿服務(wù)活動，推動條件具備的支部建立志愿服務(wù)隊，設(shè)立志愿服務(wù)委員。支持有條件的行業(yè)、企業(yè)建立青年志愿服務(wù)組織。強(qiáng)化共青團(tuán)在志愿服務(wù)組織中的樞紐作用，更好履行共青團(tuán)的政治責(zé)任。
要鞏固和增強(qiáng)團(tuán)屬志愿服務(wù)組織的樞紐功能。依托青年之家等青少年綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮共青團(tuán)及團(tuán)屬志愿服務(wù)組織作用，主動聯(lián)絡(luò)培育各類“草根冶青年志愿服務(wù)組織。重點推進(jìn)青年志愿服務(wù)組織孵化培育，為青年志愿服務(wù)組織成長發(fā)展提供信息、項目、場地、培訓(xùn)、團(tuán)隊建設(shè)等方面支持，引導(dǎo)其積極參與團(tuán)的重點志愿服務(wù)項目。在搶險救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、助老助殘等 專業(yè)性較強(qiáng)的志愿服務(wù)領(lǐng)域著力建立一批專業(yè)志愿服務(wù)組織，推動青年志愿服務(wù)組織向?qū)I(yè)領(lǐng)域覆蓋;動員各行業(yè)具備專業(yè)知識、技能的青年發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與志愿服務(wù)，提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。
加強(qiáng)青年志愿者隊伍建設(shè)
在加強(qiáng)青年志愿者隊伍建設(shè)方面，意見強(qiáng)調(diào)：
要大力宣傳普及志愿服務(wù)文化理念，吸引更多青少年愿意參與志愿服務(wù)。把深化志愿服務(wù)內(nèi)涵、弘揚志愿服務(wù)精神作為先導(dǎo)性、全局性工作常抓不懈，努力推動志愿服務(wù)成為當(dāng)代青少年的生活方式和青春時尚，切實增強(qiáng)志愿服務(wù)精神的感召力和吸引力。運用社會化、市場化手段，加強(qiáng)系統(tǒng)策劃，強(qiáng)化品牌建設(shè),提升“中國青年志愿者”整體形象;結(jié)合當(dāng)代青年個性化追求,引入時尚元素，打造志愿服務(wù)系列文化產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)運用新媒體方式宣傳推廣文化產(chǎn)品的能力和成效;加強(qiáng)對青年志愿的戰(zhàn)略性研究、學(xué)理性研究和實踐性研究，形成一批理論成果，為志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供理論支撐。
要積極構(gòu)建便捷高效的青年志愿服務(wù)平臺，推動更多青少年方便參與志愿服務(wù)。適應(yīng)社會化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，加快推進(jìn)青年志愿服務(wù)平臺建設(shè)，推動青年志愿服務(wù)的日常化、便利化,吸引更多青少年參與志愿服務(wù)實踐。加強(qiáng)與全國性志愿服務(wù)信息系統(tǒng)以及智慧團(tuán)建、青年之聲等平臺的對接，在“志愿中國”“志愿匯”等已有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，研究完善志愿者注冊、需求發(fā)布、在線報名、管理統(tǒng)計、資源對接等功能，推動志愿者的精細(xì)管理、志愿服務(wù)的精準(zhǔn)對接;立足社會治理創(chuàng)新要求和新興領(lǐng)域青年特點，加強(qiáng)青年公益領(lǐng)域相關(guān)賽會的統(tǒng)籌，研究搭建青年公益領(lǐng)域項目展示、組織交流、要素配置、文化引領(lǐng)的綜合性服務(wù)平臺;推廣建設(shè)志愿服務(wù)實體型平臺，加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)，推動志愿服務(wù)供需雙方直接對接和志愿服務(wù)活動實施的社區(qū)化、便利化。
要加強(qiáng)青年志愿者的培育管理，吸納更多志愿者骨干成為基層團(tuán)的工作力量。推動將建設(shè)青年志愿者骨干隊伍納入加強(qiáng)團(tuán)的基層工作力量整體規(guī)劃，著力構(gòu)建“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”隊伍體系。完善青年志愿者培訓(xùn)體系，培育一批能夠在組織志愿服務(wù)、做好團(tuán)隊管理、整合社會資源等方面發(fā)揮示范帶頭作用的骨干隊伍;遴選一批在青年中具有較強(qiáng)號召力的領(lǐng)袖型志愿者，通過推薦擔(dān)任兼掛職團(tuán)干部、青聯(lián)委員等方式，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)凝聚，充實團(tuán)的基層工作力量;充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才在資源鏈接、項目策劃方面的作用，強(qiáng)化與青年志愿者的組織聯(lián)系，健全聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力。
■ 本報記者 王勇
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