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2018-04-17 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
近日，共青團(tuán)中央制定的《關(guān)于推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展的意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布，意見(jiàn)提出了青年志愿服務(wù)的總體目標(biāo)：
到2020年，青年志愿服務(wù)工作在隊(duì)伍、組織、項(xiàng)目、平臺(tái)、文化、機(jī)制建設(shè)等方面取得明顯突破，規(guī)范化、科學(xué)化水平全面提升，在中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)中的“排頭兵”作用更加凸顯。到2025年，實(shí)名注冊(cè)的青年志愿者總數(shù)突破1億人。
堅(jiān)持四項(xiàng)原則
《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)共青團(tuán)中央改革方案業(yè)的通知》指出，要深化青年志愿者傳統(tǒng)品牌，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者，建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者冶隊(duì)伍。為深化共青團(tuán)改革，推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作發(fā)展，意見(jiàn)提出要堅(jiān)持四項(xiàng)原則，推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作。
一是著力構(gòu)建事業(yè)化推進(jìn)青年志愿服務(wù)的工作格局。從事業(yè)化發(fā)展的角度建立“機(jī)關(guān)部門(mén)+直屬單位”工作共同體機(jī)制，推動(dòng)青年志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、項(xiàng)目化、科學(xué)化發(fā)展。
二是把培育、發(fā)展青年志愿服務(wù)組織作為基礎(chǔ)性工作。要推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織重點(diǎn)關(guān)注對(duì)青年志愿服務(wù)組織的孵化培育、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目資助、規(guī)范引領(lǐng)，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、管理規(guī)范、充滿(mǎn)活力，以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年志愿服務(wù)組織體系。通過(guò)青年志愿服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)對(duì)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類(lèi)別、不同身份青年更廣泛的社會(huì)動(dòng)員。
三是充分借助互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)青年就近就便參與志愿服務(wù)。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，打造青年人觸手可及的“志愿服務(wù)生態(tài)圈冶，為青年志愿服務(wù)提供快捷的信息交流、資源融合渠道，促進(jìn)志愿服務(wù)要素的精準(zhǔn)對(duì)接和有效整合。搭建社區(qū)志愿服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)青年志愿服務(wù)的便利化、日?；?，幫助各類(lèi)志愿服務(wù)主體各取所需、各盡其能。
四是推動(dòng)青年志愿服務(wù)法治化、規(guī)范化。抓住《志愿服務(wù)條例》出臺(tái)的有利契機(jī)，指導(dǎo)、推動(dòng)各地制定、修訂志愿服務(wù)地方性法規(guī)，推動(dòng)各級(jí)人民政府將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式加大對(duì)青年志愿服務(wù)工作的支持力度，推動(dòng)青年志愿服務(wù)的制度化發(fā)展。健全注冊(cè)志愿者管理、志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范青年志愿者評(píng)選表彰等活動(dòng),加強(qiáng)志愿服務(wù)示范項(xiàng)目創(chuàng)建等工作，推動(dòng)志愿服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。
加強(qiáng)青年志愿服務(wù)組織建設(shè)
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)青年志愿服務(wù)組織建設(shè)，夯實(shí)青年志愿服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。
要推動(dòng)中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)。將中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)作為團(tuán)中央開(kāi)展青年志愿服務(wù)工作的重要平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)有影響力、領(lǐng)袖型的青年志愿者骨干和志愿服務(wù)組織的吸納，提升協(xié)會(huì)的權(quán)威性和代表性;拓展協(xié)會(huì)會(huì)員范圍，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)和吸納更多對(duì)青年志愿服務(wù)工作做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位成為協(xié)會(huì)會(huì)員,增強(qiáng)協(xié)會(huì)的資源整合能力;在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、助老助殘、外事交流等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，研究建設(shè)分會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)，提升協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)化水平;依托協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)外合作交流，強(qiáng)化信息、資源共享，探索開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，推動(dòng)協(xié)會(huì)開(kāi)放化、國(guó)際化發(fā)展;著力加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，結(jié)合直屬單位改革，推動(dòng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處實(shí)體化運(yùn)行，充實(shí)秘書(shū)處工作力量，健全工作制度，提升服務(wù)能力。
要推動(dòng)青年志愿服務(wù)組織向基層延伸。重點(diǎn)推動(dòng)縣級(jí)團(tuán)委加強(qiáng)青年志愿者協(xié)會(huì)建設(shè)，完善全國(guó)、省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)組織體系，到2020年，基本完成“縣縣建協(xié)會(huì)”目標(biāo)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立青年志愿服務(wù)組織。推動(dòng)各高等院校實(shí)現(xiàn)“校校建協(xié)會(huì)”，在校團(tuán)委直接指導(dǎo)下，以青年志愿者協(xié)會(huì)為樞紐開(kāi)展學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)條件具備的支部建立志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)立志愿服務(wù)委員。支持有條件的行業(yè)、企業(yè)建立青年志愿服務(wù)組織。強(qiáng)化共青團(tuán)在志愿服務(wù)組織中的樞紐作用，更好履行共青團(tuán)的政治責(zé)任。
要鞏固和增強(qiáng)團(tuán)屬志愿服務(wù)組織的樞紐功能。依托青年之家等青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮共青團(tuán)及團(tuán)屬志愿服務(wù)組織作用，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)培育各類(lèi)“草根冶青年志愿服務(wù)組織。重點(diǎn)推進(jìn)青年志愿服務(wù)組織孵化培育，為青年志愿服務(wù)組織成長(zhǎng)發(fā)展提供信息、項(xiàng)目、場(chǎng)地、培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面支持，引導(dǎo)其積極參與團(tuán)的重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目。在搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、助老助殘等 專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的志愿服務(wù)領(lǐng)域著力建立一批專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)組織，推動(dòng)青年志愿服務(wù)組織向?qū)I(yè)領(lǐng)域覆蓋;動(dòng)員各行業(yè)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的青年發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與志愿服務(wù)，提升志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。
加強(qiáng)青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)
在加強(qiáng)青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)：
要大力宣傳普及志愿服務(wù)文化理念，吸引更多青少年愿意參與志愿服務(wù)。把深化志愿服務(wù)內(nèi)涵、弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神作為先導(dǎo)性、全局性工作常抓不懈，努力推動(dòng)志愿服務(wù)成為當(dāng)代青少年的生活方式和青春時(shí)尚，切實(shí)增強(qiáng)志愿服務(wù)精神的感召力和吸引力。運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)化手段，加強(qiáng)系統(tǒng)策劃，強(qiáng)化品牌建設(shè),提升“中國(guó)青年志愿者”整體形象;結(jié)合當(dāng)代青年個(gè)性化追求,引入時(shí)尚元素，打造志愿服務(wù)系列文化產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)運(yùn)用新媒體方式宣傳推廣文化產(chǎn)品的能力和成效;加強(qiáng)對(duì)青年志愿的戰(zhàn)略性研究、學(xué)理性研究和實(shí)踐性研究，形成一批理論成果，為志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供理論支撐。
要積極構(gòu)建便捷高效的青年志愿服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多青少年方便參與志愿服務(wù)。適應(yīng)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)青年志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)青年志愿服務(wù)的日?；?、便利化,吸引更多青少年參與志愿服務(wù)實(shí)踐。加強(qiáng)與全國(guó)性志愿服務(wù)信息系統(tǒng)以及智慧團(tuán)建、青年之聲等平臺(tái)的對(duì)接，在“志愿中國(guó)”“志愿匯”等已有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，研究完善志愿者注冊(cè)、需求發(fā)布、在線(xiàn)報(bào)名、管理統(tǒng)計(jì)、資源對(duì)接等功能，推動(dòng)志愿者的精細(xì)管理、志愿服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接;立足社會(huì)治理創(chuàng)新要求和新興領(lǐng)域青年特點(diǎn)，加強(qiáng)青年公益領(lǐng)域相關(guān)賽會(huì)的統(tǒng)籌，研究搭建青年公益領(lǐng)域項(xiàng)目展示、組織交流、要素配置、文化引領(lǐng)的綜合性服務(wù)平臺(tái);推廣建設(shè)志愿服務(wù)實(shí)體型平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)，推動(dòng)志愿服務(wù)供需雙方直接對(duì)接和志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施的社區(qū)化、便利化。
要加強(qiáng)青年志愿者的培育管理，吸納更多志愿者骨干成為基層團(tuán)的工作力量。推動(dòng)將建設(shè)青年志愿者骨干隊(duì)伍納入加強(qiáng)團(tuán)的基層工作力量整體規(guī)劃，著力構(gòu)建“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”隊(duì)伍體系。完善青年志愿者培訓(xùn)體系，培育一批能夠在組織志愿服務(wù)、做好團(tuán)隊(duì)管理、整合社會(huì)資源等方面發(fā)揮示范帶頭作用的骨干隊(duì)伍;遴選一批在青年中具有較強(qiáng)號(hào)召力的領(lǐng)袖型志愿者，通過(guò)推薦擔(dān)任兼掛職團(tuán)干部、青聯(lián)委員等方式，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)凝聚，充實(shí)團(tuán)的基層工作力量;充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在資源鏈接、項(xiàng)目策劃方面的作用，強(qiáng)化與青年志愿者的組織聯(lián)系，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。
■ 本報(bào)記者 王勇
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