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民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣使用全國社會組織信息查詢平臺的通知》 我國76萬社會組織信息將一鍵可查

2017-12-05 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇


截至2017年11月30日14時(shí),全國社會組織共760321個(gè),其中民政部登記社會組織共2315個(gè)

11月27日,中國社會組織網(wǎng)發(fā)布了《民政部辦公廳關(guān)于推廣使用全國社會組織信息查詢平臺的通知》?!锻ㄖ芬笸七M(jìn)查詢平臺廣泛使用,進(jìn)一步提升民政系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)水平。

《公益時(shí)報(bào)》記者登錄平臺進(jìn)行了查詢。平臺顯示,截至2017年11月30日14時(shí),全國社會組織共760321個(gè),其中民政部登記社會組織共2315。

通過使用不同的查詢方法、查詢關(guān)鍵詞,還可以查到以下數(shù)據(jù):

北京有20家名稱中有紅黃藍(lán)的社會組織,全部是民辦非企業(yè)單位,基本上是幼兒園,而全國則有364家;

社會組織數(shù)量最多的是江蘇,有8萬多家;上海、北京只有1萬多家,連前十都沒有排進(jìn);

名稱中有社工、社會工作的社會組織達(dá)到7000多家;名稱中有“老年”的社會組織要遠(yuǎn)超有“青少年”、“兒童”的;

名稱中有“環(huán)境、環(huán)保”的社會組織只有名稱中有“扶貧”的社會組織的1/10多一點(diǎn)……

社會組織大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨

《通知》明確了平臺可以查詢的內(nèi)容。

平臺對外提供社會組織名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、成立日期、注冊資金、登記狀態(tài)、證書有效期、組織類型、住所、業(yè)務(wù)范圍等基礎(chǔ)信息查詢服務(wù);對在民政部登記的全國性社會組織,加載年檢、評估、行政處罰、表彰、中央財(cái)政支持項(xiàng)目等信用信息。

《通知》強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)各界積極使用平臺。

各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)及辦事大廳要善于通過操作演示、欄目告示、微信推送、媒體推介等方式,推薦和引導(dǎo)其他行政審批部門、社會組織從業(yè)者、辦事群眾、新聞?dòng)浾叩热藛T廣泛使用查詢平臺,隨時(shí)隨地進(jìn)行社會組織信息查驗(yàn)、真假甄別、透明監(jiān)督,進(jìn)而增強(qiáng)社會組織信息公開的權(quán)威性、合法社會組織的公信力。有條件的地方,可將網(wǎng)址鏈入本地社會組織信息公開網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)平臺,便于當(dāng)?shù)馗檬褂谩?/p>

平臺數(shù)據(jù)實(shí)行每日動(dòng)態(tài)更新,民政部對各地社會組織登記管理的情況統(tǒng)計(jì)及評估,以該平臺相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)明確專人,開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)對平臺上的本地社會組織信息進(jìn)行校對、補(bǔ)錄和更正。工作人員在辦理社會組織登記(含變更登記、注銷登記)時(shí),應(yīng)將數(shù)據(jù)同步錄入或?qū)拥饺珖鐣M織統(tǒng)一信用代碼信息系統(tǒng),確保平臺數(shù)據(jù)和紙質(zhì)檔案保持全面一致、真實(shí)有效。平臺上的社會組織信息出現(xiàn)錯(cuò)誤或缺失遺漏,由該組織的登記管理機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行信息校核、補(bǔ)登,再通過信息系統(tǒng)自動(dòng)更新至全國社會組織信息查詢平臺。

364家名稱中有“紅黃藍(lán)”的社會組織

以紅黃藍(lán)為關(guān)鍵詞搜索,可以查到364個(gè)名稱中有紅黃藍(lán)的社會組織,其中民辦非企業(yè)單位361家,基金會1家,社會團(tuán)體2家,從名稱上可以看到絕大多數(shù)是幼兒園。

以紅黃藍(lán)為關(guān)鍵詞,在北京范圍內(nèi)查找,則可以查到20家名稱中有紅黃藍(lán)的社會組織,全部是民辦非企業(yè)單位,基本上是幼兒園。

由于不是在民政部登記的,所以只能看到基本信息。從這些基本信息中可以判斷其中很多與北京紅黃藍(lán)科技發(fā)展有限公司有關(guān)。有5家的法人是史燕來,與北京紅黃藍(lán)科技發(fā)展有限公司創(chuàng)始人史燕來名稱一致。

引虐童引起輿論廣泛關(guān)注的北京市朝陽區(qū)紅黃藍(lán)新天地幼兒園的信息則顯示,其登記管理機(jī)關(guān)是北京市朝陽區(qū)民政局,業(yè)務(wù)主管單位是北京市朝陽區(qū)教育委員會,法定代表人是陳永春,成立登記日期是2011年4月11日,注冊資金150萬元。社會組織類型是民辦非企業(yè)單位。業(yè)務(wù)范圍是學(xué)前教育等。

為什么全國社會組織信息查詢平臺中可以查詢到紅黃藍(lán)幼兒園的信息呢?這就需要解釋一下我國的民辦教育管理機(jī)制。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,民辦教育是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

而社會組織是在民政部門登記的,登記之后才有法人資格。民辦教育機(jī)構(gòu)一般登記為民辦非企業(yè)單位,但并不是可以直接登記的。

《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定:舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定:登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

也就是說,民辦幼兒園實(shí)際上是一種雙重管理,教育行政部門是主管單位,民政部門是登記管理單位。

以幼兒園為關(guān)鍵詞在平臺進(jìn)行搜索,可以查到我國的幼兒園已經(jīng)超過11.5萬家。

作為主管單位,教育行政部門負(fù)有“監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,按照章程開展活動(dòng);負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審”等管理職責(zé)。

同時(shí),《民辦教育促進(jìn)法》也規(guī)定,縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

也正因?yàn)榇耍?1月29日公布的朝陽區(qū)紅黃藍(lán)新天地幼兒園事件調(diào)查情況顯示:

經(jīng)查,朝陽區(qū)教委主任肖汶、副主任付琳,存在對民辦教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺失的問題;朝陽區(qū)教委社會力量辦學(xué)管理科科長韓斌,工作中存在失察失責(zé)、履職不到位的問題。針對以上情況,朝陽區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委決定對上述責(zé)任人員予以立案調(diào)查。

15省社會組織超過2萬家

平臺提供了行政區(qū)劃查詢路徑,通過對不同省份的社會組織進(jìn)行搜索,可以發(fā)現(xiàn)各省社會組織數(shù)量與我們平時(shí)的印象并不完全相同。

排在前三位的是江蘇、廣東、浙江,均超過了5萬家。其中江蘇的社會組織數(shù)量超過85000家,廣東的社會組織數(shù)量接近65000家,浙江的也超過了50000家。

公眾印象中社會組織比較活躍的北京只排到了第25位,超過12000家社會組織。這一數(shù)據(jù)比吉林、黑龍江的都少,幾乎只有遼寧的一半——而在印象中,東三省的社會組織是不發(fā)達(dá)的。

出現(xiàn)與印象不符的原因有一部分在于,社會組織不等于公益組織。社會組織包括社會團(tuán)體、基金會、民非,這其中很多并不是從事公益慈善的。例如民辦的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等很多都是社會組織注冊的,而這些機(jī)構(gòu)的數(shù)量往往是和人口、行政區(qū)劃成正比的。

按照社會組織類型查找,就可以發(fā)現(xiàn)以公益慈善為宗旨的基金會只有6058家。而社會團(tuán)體則超過35.5萬家,民辦非企業(yè)單位則已經(jīng)接近40萬家。

7000多家社工機(jī)構(gòu)、老年比青少年兒童多

如果用自己感興趣的關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,則可以搜索到更多有趣的內(nèi)容。記者嘗試用“社工、社會工作、中國、兒童、青少年、老年”等關(guān)鍵詞進(jìn)行了搜索。

截至11月30日14時(shí),名稱中有“中國”的社會組織達(dá)到2851家,其中民政部登記的共1824個(gè)。

名稱中有”社工”的民辦非企業(yè)單位有1359家,名稱中有“社會工作”的民辦非企業(yè)單位有5015家,合計(jì)6374家,這些基本上是社工機(jī)構(gòu)。

而名稱中有“社工”、“社會工作”的社會團(tuán)體加起來則分別有60家、755家,這其中絕大多數(shù)是行業(yè)協(xié)會,加起來已經(jīng)超過800家。

如果用“社會工作”、“社工”作為關(guān)鍵詞查詢社會組織數(shù)量,則總共可以查到7193家,顯示出社會工作確實(shí)取得了長足的發(fā)展。

名稱中有“兒童”的社會組織有3279家,“青少年”的社會組織有8254家,有“老年”的社會組織則達(dá)到了25637家,從一個(gè)側(cè)面可以看出我國老齡化進(jìn)程的加速。直接查找養(yǎng)老院,有2491家。

以社會組織涉及的領(lǐng)域來搜索,名稱中有“扶貧”的社會組織達(dá)到23536家,顯示出扶貧在社會組織中的重要地位。名稱中有“教育”的社會組織也達(dá)到22968家。

與此形成對照的是,名稱中有“環(huán)境”的社會組織只有1616家,加上有“環(huán)保”的921家,總共也只有2500多家。

如果對其他的信息更感興趣,公眾都可以登錄平臺進(jìn)行查詢。計(jì)算機(jī)用戶登錄民政部門戶網(wǎng)站(www.mca.gov.cn)、中國社會組織網(wǎng)(www.chinanpo.gov.cn),手機(jī)用戶關(guān)注“中國社會組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信,點(diǎn)擊進(jìn)入“全國社會組織信息查詢”,即可通過社會組織名稱、法定代表人姓名或統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行精確查詢,也可通過社會組織類別、狀態(tài)、登記機(jī)關(guān)行政區(qū)劃等選項(xiàng)進(jìn)行綜合查詢和統(tǒng)計(jì)分析。

■ 本報(bào)記者 王勇