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2017-11-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
截至2017年9月底，全國(guó)共有2442家慈善組織，具有公開(kāi)募捐資格的607家。其中，部本級(jí)認(rèn)定慈善組織110家，發(fā)放公開(kāi)募捐資格證書(shū)的有61個(gè)。
11月9日，民政部舉行第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任李保俊公布了這一數(shù)字。他還介紹社會(huì)組織管理、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作和志愿者服務(wù)等方面工作的最新進(jìn)展。
而據(jù)全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)的最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至11月20日15時(shí)，平臺(tái)上已匯集了全國(guó)2806家慈善組織、其中具有公募資格的697家。
大力推進(jìn)慈善組織登記認(rèn)定
據(jù)李保俊介紹，今年第三季度，在社會(huì)組織管理、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作和志愿者服務(wù)方面，民政部健全社會(huì)組織法規(guī)制度，推動(dòng)出臺(tái)《志愿服務(wù)條例》，國(guó)務(wù)院會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了社會(huì)工作參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)、青年婚戀工作等方面的文件。實(shí)施了重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)國(guó)家支援計(jì)劃。
穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革試點(diǎn)工作，共438家全國(guó)性協(xié)會(huì)商會(huì)參加脫鉤試點(diǎn)，占784家改革目標(biāo)的近60%，已完成脫鉤的有267家，脫鉤試點(diǎn)改革取得了階段性成效，構(gòu)建了系列新型管理制度，為全面推開(kāi)脫鉤改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
扎實(shí)開(kāi)展清理規(guī)范協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)工作，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6.7億元，就進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理制定了專(zhuān)門(mén)政策，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展。
積極推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定和公開(kāi)募捐管理工作，截至2017年9月底，全國(guó)共有2442家慈善組織，具有公開(kāi)募捐資格的607家。其中，部本級(jí)認(rèn)定慈善組織110家，發(fā)放公開(kāi)募捐資格證書(shū)的有61個(gè)，受理公開(kāi)募捐方案?jìng)浒附?000份。
制定了慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立了“慈善中國(guó)”信息公開(kāi)平臺(tái)，截至2017年9月底，慈善組織通過(guò)指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)在線(xiàn)籌集善款超過(guò)15億元，約7.2億次網(wǎng)民參與在線(xiàn)公益慈善。
進(jìn)一步嚴(yán)格社會(huì)組織監(jiān)督管理。加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為、非法社會(huì)組織活動(dòng)以及慈善領(lǐng)域違法行為的查處力度，今年前三季度，民政部共接收投訴舉報(bào)500余件，均依法予以受理或處理;對(duì)于全國(guó)性社會(huì)組織違法行為，依法作出行政處罰17起。全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)投入應(yīng)用，截至目前，注冊(cè)志愿者近5900萬(wàn)名、注冊(cè)志愿團(tuán)體近40萬(wàn)個(gè)，記錄志愿服務(wù)時(shí)間近7.6億小時(shí)。
全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)運(yùn)行良好
李?？√岬降?ldquo;慈善中國(guó)”信息公開(kāi)平臺(tái)是全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)，該平臺(tái)9月4日正式開(kāi)通。
在開(kāi)通儀式上，民政部黨組成員、社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)詹成付這樣形容全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)這一網(wǎng)站：“建設(shè)一張網(wǎng)、一個(gè)庫(kù)的全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)，目的就是為了方便社會(huì)公眾查驗(yàn)慈善信息、便捷慈善活動(dòng)監(jiān)督，讓整個(gè)公益慈善界都舉頭三尺有神明。”
《民政部辦公廳關(guān)于全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行的通知》對(duì)平臺(tái)公布的信息進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明：
1、基于慈善組織登記信息公開(kāi)、公開(kāi)募捐資格管理、公開(kāi)募捐活動(dòng)備案，為各級(jí)民政部門(mén)提供信息錄入、審核、發(fā)布、查詢(xún)服務(wù)。開(kāi)發(fā)相關(guān)證書(shū)打印功能，方便在線(xiàn)辦公。
2、基于公開(kāi)組織治理信息、申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格、開(kāi)展公開(kāi)募捐備案、發(fā)布慈善項(xiàng)目進(jìn)展情況，為慈善組織提供信息錄入、提交、發(fā)布服務(wù)。凡開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，應(yīng)通過(guò)該平臺(tái)獲得“一號(hào)一源”、可追溯識(shí)別查詢(xún)的募捐備案編號(hào)。
3、基于公開(kāi)慈善信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況，為慈善信托受托人提供信息報(bào)送、發(fā)布服務(wù)。
4、與民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)相銜接，便于互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐信息校驗(yàn)。
平臺(tái)開(kāi)通時(shí)實(shí)時(shí)公布了全國(guó)2134家慈善組織信息、38件慈善信托備案信息，慈善信托合同規(guī)模近8.6億元。其中，517家慈善組織具有公開(kāi)募捐資格，在平臺(tái)上備案發(fā)布了837項(xiàng)公開(kāi)募捐活動(dòng)信息，展示了1595項(xiàng)慈善項(xiàng)目信息。
兩個(gè)多月過(guò)去了，平臺(tái)上的數(shù)據(jù)有了大幅提升。
截至11月20日15時(shí)，平臺(tái)實(shí)時(shí)公布了全國(guó)2806家慈善組織信息、45件慈善信托備案信息，慈善信托合同規(guī)模達(dá)到8.66731億元。其中，697家慈善組織具有公開(kāi)募捐資格，在平臺(tái)上備案發(fā)布了1344項(xiàng)公開(kāi)募捐活動(dòng)信息，展示了1822項(xiàng)慈善項(xiàng)目信息。
這一方面是數(shù)據(jù)在不斷錄入，一方面是新的慈善組織、公開(kāi)募捐項(xiàng)目、慈善項(xiàng)目、慈善信托在不斷設(shè)立，所以數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)變化的。
北京慈善組織數(shù)量居首
除了總體數(shù)據(jù)外，平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化查詢(xún)。從中可以看到我國(guó)慈善組織發(fā)展的一些趨勢(shì)。
例如，慈善組織就可以分別按照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、組織名稱(chēng)、登記管理機(jī)關(guān)、公開(kāi)募捐資格名單、公益性稅前扣除資格進(jìn)行查詢(xún)。
以“社區(qū)”這一關(guān)鍵詞進(jìn)行組織名稱(chēng)搜索可以發(fā)現(xiàn)，名稱(chēng)中含“社區(qū)”的慈善組織有60家，其中2家具有公開(kāi)募捐資格。其中絕大多數(shù)是社區(qū)基金會(huì)。
從中可以看到，2014年就已成立的重慶市桃源居社區(qū)發(fā)展基金會(huì)剛剛在10月11日被認(rèn)定為慈善組織;最新的有9月18日成立并同時(shí)被認(rèn)定為慈善組織的揚(yáng)州市廣陵區(qū)古城瓊花社區(qū)基金會(huì)。
以社工、社會(huì)工作為關(guān)鍵詞進(jìn)行組織名稱(chēng)搜索可以發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)被認(rèn)定為慈善組織的有22家，但都沒(méi)有公開(kāi)募捐資格。令人想不到的是這其中沈陽(yáng)最多，有6家。廣東各地的則有5家，分布在深圳、廣州、東莞。
以“北京”為關(guān)鍵詞進(jìn)行登記管理機(jī)關(guān)搜索可以搜到慈善組織525家，其中具有公募資格的44家。與慈善組織的總數(shù)相比，北京的慈善組織已經(jīng)接近占到全國(guó)的1/5。
在上海市民政局登記的有177家慈善組織，在深圳市登記的有106家，在廣東省級(jí)部門(mén)登記的有109家，在廣州登記的有51家。
直接搜索公開(kāi)募捐資格名單可以搜到697家具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織，以基金會(huì)、慈善會(huì)、紅十字會(huì)為主。11月10日，蕪湖縣慈善協(xié)會(huì)剛剛被認(rèn)定為慈善組織、獲得公開(kāi)募捐資格。當(dāng)然也可以以地區(qū)名稱(chēng)為關(guān)鍵詞搜索當(dāng)?shù)鼐哂泄_(kāi)募捐資格的慈善組織。
在公開(kāi)募捐和慈善項(xiàng)目中可以分別查看籌款中和已完成的項(xiàng)目的最新進(jìn)展，以中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)起的愛(ài)視白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)為例，10月25日項(xiàng)目公布了收支情況，來(lái)自公開(kāi)募捐的收入8429.86元，其他來(lái)源11611元。
支出中管理費(fèi)為160元，直接或委托其他組織資助給受益人的款物為19200元。按照每人每例1200元標(biāo)準(zhǔn)，幫助黑龍江省勃利縣16名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，手術(shù)全部成功。
要了解慈善組織在過(guò)去幾年的情況，還可以在年度報(bào)告欄目中搜索慈善組織的年度報(bào)告。
■ 本報(bào)記者 王勇
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