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2017-07-11 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
本報(bào)記者 王勇
7月5日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧的有關(guān)情況。
“我們建立了“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理系統(tǒng)，與全國建檔立卡數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)比對(duì)，將其作為評(píng)比、表彰、宣傳、激勵(lì)、評(píng)估、扶持等的重要依據(jù)，有效激發(fā)了全國26500家民營企業(yè)對(duì)21000個(gè)建檔立卡貧困村工作的對(duì)接，參與到貧困村的扶貧上來。”洪天云表示。
網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)“萬企幫萬村”行動(dòng)
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)扶貧工作，取得新的成效。
一是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。按照黨中央國務(wù)院的決策部署，中央網(wǎng)信辦會(huì)同國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦等部門制定并印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公益五大工程建設(shè)。今年，印發(fā)了《2017年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》，列出了6大方面35項(xiàng)具體工作任務(wù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作作了全面部署。
二是重點(diǎn)推進(jìn)電商扶貧。2016年11月，我們與15個(gè)國家部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，完成了對(duì)電商扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)。
三是網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。我們建立了“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理系統(tǒng)，與全國建檔立卡數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)比對(duì)，將其作為評(píng)比、表彰、宣傳、激勵(lì)、評(píng)估、扶持等的重要依據(jù)，有效激發(fā)了全國26500家民營企業(yè)對(duì)21000個(gè)建檔立卡貧困村工作的對(duì)接，參與到貧困村的扶貧上來。
“企業(yè)去了以后，重點(diǎn)做三方面的事。一方面是圍繞村里的老百姓和建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)有這個(gè)能力，它直接對(duì)著市場，貧困地區(qū)老百姓的好東西、好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢，并且組織起來，長遠(yuǎn)發(fā)展下去。第二方面，民營企業(yè)創(chuàng)造建檔立卡貧困戶家庭的勞動(dòng)力能適應(yīng)的就業(yè)崗位。第三方面，民營企業(yè)在經(jīng)營利潤中切一塊出來，幫助貧困地區(qū)在一些公益和公共服務(wù)方面提供支持，解決最急難的事。”洪天云表示。
據(jù)國務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司司長曲天軍介紹，“萬企幫萬村”行動(dòng)截止到目前已經(jīng)投入470億，幫扶了380萬貧困人口，這是一個(gè)重點(diǎn)工作。這方面的代表，一是萬達(dá)集團(tuán)，與貴州丹寨縣簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，投入14億，計(jì)劃三年內(nèi)幫助5萬貧困人口脫貧。幫扶項(xiàng)目今年7月3日全部投入運(yùn)行。二是恒大集團(tuán)，投入30億幫扶貴州大方縣，今年又決定投入80億幫扶貴州畢節(jié)市所有的貧困縣。
打造中國社會(huì)扶貧網(wǎng)
2015年11月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出：“廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益扶貧。”
習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“我國社會(huì)不缺少扶貧濟(jì)困的愛心和力量，缺的是有效可信的平臺(tái)和參與渠道。”
為貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求和習(xí)近平總書記重要指示精神，國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)建設(shè)了中國社會(huì)扶貧網(wǎng)。汪洋副總理在2016年扶貧日期間親自開通了中國社會(huì)扶貧網(wǎng)。今年1月，國務(wù)院扶貧辦成立中國社會(huì)扶貧網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由扶貧辦劉永富主任擔(dān)任組長，全面推進(jìn)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。
中國社會(huì)扶貧網(wǎng)是國務(wù)院扶貧辦主管的唯一的社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該網(wǎng)依托國家建檔立卡大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和新模式，構(gòu)建五大功能平臺(tái)，即愛心捐贈(zèng)、扶貧商城、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧新榜樣，搭建一個(gè)連接貧困人口和社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
今年4月，在全國6省(區(qū)、市)共11個(gè)地級(jí)市進(jìn)行試點(diǎn)和拓展，在試點(diǎn)過程中，各省扶貧辦積極支持配合，廣泛發(fā)動(dòng)第一書記、駐村工作隊(duì)和基層一線扶貧干部作為社會(huì)扶貧網(wǎng)的信息管理員，確保每一個(gè)貧困戶的需求，第一時(shí)間發(fā)出真實(shí)有效的聲音。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)和愛心人士積極捐贈(zèng)，貧困戶的需求得到及時(shí)響應(yīng)，試點(diǎn)工作取得階段性成果。
截至目前，全國在該網(wǎng)共注冊愛心用戶10萬個(gè)，貧困戶連接上4萬個(gè)，駐村干部管理員超過1萬人。貧困戶共發(fā)布需求5萬件，對(duì)接成功1萬件，對(duì)接成功率20%。這是多年以來期盼的初步成果。該網(wǎng)得到貧困人群和愛心人士廣泛支持與認(rèn)可。
“開通社會(huì)扶貧網(wǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)力量，通過多媒體平臺(tái)多種方式構(gòu)建大扶貧格局，把社會(huì)扶貧網(wǎng)和建檔立卡大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行工作比對(duì)，這是咱們工作里面一個(gè)創(chuàng)新舉措，也是實(shí)實(shí)在在的精準(zhǔn)舉措。”洪天云表示。
下一步，中國社會(huì)扶貧網(wǎng)不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會(huì)扶貧理念，繼續(xù)推進(jìn)三方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的校驗(yàn)和與其它信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的連接，確保需求精準(zhǔn)、審核精準(zhǔn)和捐贈(zèng)精準(zhǔn)。二是與東部有關(guān)省市協(xié)作辦建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與各部委、中央企業(yè)、全國工商聯(lián)等建立聯(lián)系。三是推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場資源，通過資本市場促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉翔介紹，整個(gè)網(wǎng)站下一步的業(yè)務(wù)方向分三大塊：第一，為建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助;第二，教育方面的扶助;第三，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶頭人的資助。
因病致貧、因病返貧是主要致貧的因素，占比達(dá)到40%以上。中國社會(huì)扶貧網(wǎng)每年計(jì)劃選出2-3個(gè)救治技術(shù)比較成熟，脫貧效果比較好的病種，通過眾籌的方式給建檔立卡的貧困戶，實(shí)現(xiàn)集中醫(yī)療救助。貧困戶在享受基本醫(yī)保以外，通過社會(huì)眾籌給予他們醫(yī)療資金上的支持。
今年在民政部、人社部、衛(wèi)計(jì)委和扶貧辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，即將展開“光明扶貧 白內(nèi)障救助項(xiàng)目”，針對(duì)建檔立卡戶10萬白內(nèi)障患者實(shí)施醫(yī)療手術(shù)，手術(shù)成功的實(shí)施將恢復(fù)他們的勞動(dòng)能力，為家庭下一步的減負(fù)脫貧帶來直接效果。
針對(duì)教育這一塊，圍繞貧困戶高中和職教的在校學(xué)生，為他們提供學(xué)費(fèi)上的資助，以及畢業(yè)后進(jìn)一步找工作提供支持，發(fā)動(dòng)大型企業(yè)在同等情況下優(yōu)先錄用建檔立卡戶的貧困生。
在創(chuàng)業(yè)帶頭培訓(xùn)方面，聚焦12.8萬個(gè)村，為每個(gè)村選擇2-3個(gè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，通過培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及一系列金融扶持，為他們的創(chuàng)業(yè)提供良好支持，讓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人真真實(shí)實(shí)的帶動(dòng)建檔立卡戶脫貧致富。
此外，中國社會(huì)扶貧網(wǎng)將在運(yùn)營方面進(jìn)一步充分利用好建檔立卡大數(shù)據(jù)庫，通過深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)社會(huì)扶貧”機(jī)制，和國家建檔立卡兩個(gè)系統(tǒng)之間實(shí)時(shí)實(shí)時(shí)同步，獲得貧困戶的貧困狀態(tài)、聯(lián)系方式、家庭住址等相應(yīng)的詳細(xì)信息，針對(duì)貧困人口貧困現(xiàn)狀、貧困原因進(jìn)行深度分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困需求的精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別。
“我們將進(jìn)一步充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善用戶的畫像，推進(jìn)扶貧征信體系和評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，提升愛心人士捐助的積極性，最終實(shí)現(xiàn)匯聚社會(huì)資源的參與扶貧的力度和價(jià)值。”劉翔強(qiáng)調(diào)。
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