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2018-04-10 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
■ 本報記者 張明敏
經(jīng)過了過去幾個月的準(zhǔn)備后，李愛玲的這場答辯就如同是練兵后的一場實戰(zhàn)。從答辯間出來，李愛玲長舒一口氣，覺得有戲。經(jīng)過答辯、評議、投票等環(huán)節(jié)后，帶有精準(zhǔn)扶貧基因的“巧娘草編”公益項目正式入圍并最終獲得50萬元資助。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為社會組織提供良好的發(fā)展契機，為社會組織的專業(yè)服務(wù)提供了實踐空間和平臺。反過來，社會組織規(guī)?；蛯I(yè)性的提升，也為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了有力的社會協(xié)同力量。
當(dāng)前，一個由中國民生銀行發(fā)起的，聯(lián)合中國扶貧基金會共同舉辦的“我決定民生愛的力量——ME公益創(chuàng)新資助計劃”用三年甚至更長時間尋找著社會組織助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的最佳路徑。
項目設(shè)計聚焦精準(zhǔn)扶貧
2016年11月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》明確提出，“支持社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織從事扶貧開發(fā)事業(yè)”。
習(xí)近平總書記也提出“做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作”的重要指示精神。
為此，第三屆“我決定民生愛的力量——ME公益創(chuàng)新資助計劃”(以下簡稱“ME創(chuàng)新計劃”)在繼續(xù)保持原有覆蓋范圍的社區(qū)發(fā)展、教育支持、環(huán)境保護、文化保護、衛(wèi)生健康等五大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，向精準(zhǔn)扶貧項目傾斜，積極參與脫貧攻堅戰(zhàn)，突出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的國家戰(zhàn)略部署。
根據(jù)項目組委會公布的數(shù)據(jù)顯示，第三屆ME創(chuàng)新計劃共收到了423份項目申請(申報總量較第二屆增長5%)，項目評審在堅持執(zhí)行力、創(chuàng)新性、持續(xù)性、影響力等評審原則的基礎(chǔ)上，對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)項目優(yōu)先支持。
去年9月間，李愛玲所在的陜西嘉義婦女發(fā)展中心在渭南市臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)巧娘草編專業(yè)合作社門前舉辦“橋南鎮(zhèn)廟底婦女公益創(chuàng)投二期項目”，當(dāng)天人頭攢動，鑼鼓喧天。
“巧娘草編”是由陜西嘉義婦女發(fā)展中心發(fā)起的一個公益項目，旨在充分調(diào)動當(dāng)?shù)貗D女傳承非遺草編、發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)的積極性，進一步提升草編工藝品制作水平，擴大橋南草編的知名度，促進農(nóng)村婦女增收致富，助力脫貧攻堅。
同期，寄期望機構(gòu)做大做強的“巧娘草編”向ME創(chuàng)新計劃提交了申報書。
從申報、接受資格核查、入圍答辯到網(wǎng)絡(luò)投票，“巧娘草編”在四個月后獲得資助。
如何做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧
以反貧困為目標(biāo)任務(wù)，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一宏大的戰(zhàn)略部署中，政府、企業(yè)、社會組織都要充分發(fā)揮其能動作用，并在相互影響和建構(gòu)中協(xié)同、合作、發(fā)展、改變。
從實施大規(guī)模精準(zhǔn)扶貧工程以來，各種社會組織得到迅速發(fā)展，形成全國性與基層組織、綜合扶貧與專業(yè)組織相互配合的格局，有力地支持了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施，為中國脫貧攻堅實踐提供一定的經(jīng)驗內(nèi)容。
來自ME創(chuàng)新計劃的50萬元資助金對很多民間社會組織來說無異于一場“及時雨”，不僅可以解除他們資金緊張的燃眉之急，更讓他們從四處籌資的窘迫中解脫出來，將主要精力用于項目的規(guī)劃、管理和實施。
“從ME創(chuàng)新計劃的資助經(jīng)驗來看，社會組織在踐行‘精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧’戰(zhàn)略過程中需要重點關(guān)注其‘是否對象精準(zhǔn)、資源聚焦、效果明確和有無可持續(xù)性’。”中國民生銀行ME創(chuàng)新計劃組委會表示。
“應(yīng)該根據(jù)貧困人口自身條件和資源狀況針對性采取措施，分為：暫時沒有勞動能力，通過援助或干預(yù)能建立勞動能力，如提供未成年人教育、對可治愈的疾病的健康援助;有勞動能力，有一定資源，可以通過創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，提高資源利用效率脫貧;有勞動能力但沒有足夠資源，通過異地搬遷、培訓(xùn)就業(yè)等方式脫貧;永久性喪失勞動能力，可以納入社會保險保障體系。”組委會補充道。
最終，經(jīng)過整個評選過程，朝陽行動鄉(xiāng)村服務(wù)創(chuàng)新中心“黑土麥田鄉(xiāng)村創(chuàng)客計劃”、西吉縣清源和諧社區(qū)服務(wù)中心“暖流行動——老區(qū)婦女骨干培養(yǎng)計劃”、陜西婦源匯性別發(fā)展中心“陜西合陽縣鄉(xiāng)村婦女主導(dǎo)的社區(qū)發(fā)展”、陜西嘉義婦女發(fā)展中心“巧娘草編技術(shù)推廣項目”、烏拉特前旗博雅文化協(xié)會“草人e工坊”、陜西省榆林市青少年社會工作者協(xié)會“童夢空間——社區(qū)流動兒童社工服務(wù)項目”、北京富群社會服務(wù)中心“三江源社區(qū)生態(tài)扶貧創(chuàng)新項目”等7個屬于社區(qū)發(fā)展類的精準(zhǔn)扶貧項目獲得第三屆“ME創(chuàng)新計劃”的支持。
激活社會組織發(fā)展基因
為更好地實現(xiàn)助力民間公益機構(gòu)的發(fā)展，匯聚資源形成合力并推動社會問題的解決，中國民生銀行ME創(chuàng)新計劃自身的運營管理模式也處在不斷發(fā)展和優(yōu)化中，這些優(yōu)化體現(xiàn)在項目運營管理的諸多環(huán)節(jié)中。
2015年，中國民生銀行發(fā)起第一屆ME創(chuàng)新計劃。每年，從全國評選具有創(chuàng)新性、執(zhí)行力、持續(xù)性和影響力的項目給予每個項目50萬元的資助。
兩年間，中國民生銀行已為41個公益項目提供總計2050萬元的資助。這筆資助不僅為社會組織提供基本的資金保障，更是激活社會組織可持續(xù)發(fā)展的基因，有效提升社會組織的社會影響力和項目執(zhí)行力，助力社會問題的解決。
第三屆ME創(chuàng)新計劃為22個入圍項目提供1100萬元公益創(chuàng)新資助基金，自2017年9月6日啟動以來，共收到423份公益項目申請。經(jīng)過專家評委評審，有來自全國的44家機構(gòu)的公益項目進入投票環(huán)節(jié)。
三年間，全國有近800家社會組織參與申報，63家獲得資助，項目覆蓋全國29個省、市、自治區(qū)，直接受益人群18萬人，間接受益人群超過25萬人?；顒悠陂g共有近300萬人次參與投票，網(wǎng)絡(luò)傳播覆蓋超過1億人次。
打造創(chuàng)新資源平臺
中國民生銀行ME創(chuàng)新計劃通過資助公益創(chuàng)新項目造福社會民生，是金融機構(gòu)和社會組織的開創(chuàng)性合作。中國民生銀行作為金融機構(gòu)，將金融資本流入公益領(lǐng)域，提供資金和智力支持，撬動了更多的社會資源。同時，中國扶貧基金會作為中國扶貧公益領(lǐng)域規(guī)模最大、最具影響力的社會組織之一，憑借自身的資源及經(jīng)驗優(yōu)勢，提供人力和技術(shù)支持，助力更多社會組織能力的全方位提升，凝聚了更多的社會力量。
“ME創(chuàng)新計劃正在變成資源整合的平臺。首先，為獲得資助的機構(gòu)鏈接到更多的資源，從項目資助到機構(gòu)合作;其次，ME創(chuàng)新計劃的影響力不斷擴大，項目的申報數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)投票的人數(shù)都在不斷增加，很多機構(gòu)將ME創(chuàng)新計劃作為機構(gòu)宣傳推廣的平臺。”中國民生銀行ME創(chuàng)新計劃組委會表示。
ME創(chuàng)新計劃評委之一、中國礦業(yè)大學(xué)盧瑋靜表示：“ME創(chuàng)新計劃不僅為發(fā)展在前沿的社會組織提供引領(lǐng)性資助，更是構(gòu)建了一個相互激勵、交流、支持的平臺，我們要關(guān)注資金的使用效果以及帶來的社會改變。另外，公益與創(chuàng)新相伴相隨，最終是通過鏈接整合資源、激活整體創(chuàng)新模式，助力社會問題解決。”
“任何新的有益嘗試，只有經(jīng)過時間的考驗，才能實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。希望通過此次活動能夠形成比較成熟、持續(xù)、可推廣的公益項目運作模式。” 在第三屆ME創(chuàng)新計劃啟動大會上，中國民生銀行辦公室主任陳國強表示。
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