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2018-04-10 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
■ 本報(bào)記者 張明敏
經(jīng)過了過去幾個(gè)月的準(zhǔn)備后，李愛玲的這場答辯就如同是練兵后的一場實(shí)戰(zhàn)。從答辯間出來，李愛玲長舒一口氣，覺得有戲。經(jīng)過答辯、評(píng)議、投票等環(huán)節(jié)后，帶有精準(zhǔn)扶貧基因的“巧娘草編”公益項(xiàng)目正式入圍并最終獲得50萬元資助。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為社會(huì)組織提供良好的發(fā)展契機(jī)，為社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)提供了實(shí)踐空間和平臺(tái)。反過來，社會(huì)組織規(guī)?；蛯I(yè)性的提升，也為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了有力的社會(huì)協(xié)同力量。
當(dāng)前，一個(gè)由中國民生銀行發(fā)起的，聯(lián)合中國扶貧基金會(huì)共同舉辦的“我決定民生愛的力量——ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃”用三年甚至更長時(shí)間尋找著社會(huì)組織助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的最佳路徑。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)聚焦精準(zhǔn)扶貧
2016年11月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》明確提出，“支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織從事扶貧開發(fā)事業(yè)”。
習(xí)近平總書記也提出“做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作”的重要指示精神。
為此，第三屆“我決定民生愛的力量——ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃”(以下簡稱“ME創(chuàng)新計(jì)劃”)在繼續(xù)保持原有覆蓋范圍的社區(qū)發(fā)展、教育支持、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、衛(wèi)生健康等五大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，向精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目傾斜，積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的國家戰(zhàn)略部署。
根據(jù)項(xiàng)目組委會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，第三屆ME創(chuàng)新計(jì)劃共收到了423份項(xiàng)目申請(qǐng)(申報(bào)總量較第二屆增長5%)，項(xiàng)目評(píng)審在堅(jiān)持執(zhí)行力、創(chuàng)新性、持續(xù)性、影響力等評(píng)審原則的基礎(chǔ)上，對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先支持。
去年9月間，李愛玲所在的陜西嘉義婦女發(fā)展中心在渭南市臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)巧娘草編專業(yè)合作社門前舉辦“橋南鎮(zhèn)廟底婦女公益創(chuàng)投二期項(xiàng)目”，當(dāng)天人頭攢動(dòng)，鑼鼓喧天。
“巧娘草編”是由陜西嘉義婦女發(fā)展中心發(fā)起的一個(gè)公益項(xiàng)目，旨在充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)貗D女傳承非遺草編、發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)的積極性，進(jìn)一步提升草編工藝品制作水平，擴(kuò)大橋南草編的知名度，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富，助力脫貧攻堅(jiān)。
同期，寄期望機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的“巧娘草編”向ME創(chuàng)新計(jì)劃提交了申報(bào)書。
從申報(bào)、接受資格核查、入圍答辯到網(wǎng)絡(luò)投票，“巧娘草編”在四個(gè)月后獲得資助。
如何做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧
以反貧困為目標(biāo)任務(wù)，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一宏大的戰(zhàn)略部署中，政府、企業(yè)、社會(huì)組織都要充分發(fā)揮其能動(dòng)作用，并在相互影響和建構(gòu)中協(xié)同、合作、發(fā)展、改變。
從實(shí)施大規(guī)模精準(zhǔn)扶貧工程以來，各種社會(huì)組織得到迅速發(fā)展，形成全國性與基層組織、綜合扶貧與專業(yè)組織相互配合的格局，有力地支持了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施，為中國脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐提供一定的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容。
來自ME創(chuàng)新計(jì)劃的50萬元資助金對(duì)很多民間社會(huì)組織來說無異于一場“及時(shí)雨”，不僅可以解除他們資金緊張的燃眉之急，更讓他們從四處籌資的窘迫中解脫出來，將主要精力用于項(xiàng)目的規(guī)劃、管理和實(shí)施。
“從ME創(chuàng)新計(jì)劃的資助經(jīng)驗(yàn)來看，社會(huì)組織在踐行‘精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧’戰(zhàn)略過程中需要重點(diǎn)關(guān)注其‘是否對(duì)象精準(zhǔn)、資源聚焦、效果明確和有無可持續(xù)性’。”中國民生銀行ME創(chuàng)新計(jì)劃組委會(huì)表示。
“應(yīng)該根據(jù)貧困人口自身?xiàng)l件和資源狀況針對(duì)性采取措施，分為：暫時(shí)沒有勞動(dòng)能力，通過援助或干預(yù)能建立勞動(dòng)能力，如提供未成年人教育、對(duì)可治愈的疾病的健康援助;有勞動(dòng)能力，有一定資源，可以通過創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，提高資源利用效率脫貧;有勞動(dòng)能力但沒有足夠資源，通過異地搬遷、培訓(xùn)就業(yè)等方式脫貧;永久性喪失勞動(dòng)能力，可以納入社會(huì)保險(xiǎn)保障體系。”組委會(huì)補(bǔ)充道。
最終，經(jīng)過整個(gè)評(píng)選過程，朝陽行動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)創(chuàng)新中心“黑土麥田鄉(xiāng)村創(chuàng)客計(jì)劃”、西吉縣清源和諧社區(qū)服務(wù)中心“暖流行動(dòng)——老區(qū)婦女骨干培養(yǎng)計(jì)劃”、陜西婦源匯性別發(fā)展中心“陜西合陽縣鄉(xiāng)村婦女主導(dǎo)的社區(qū)發(fā)展”、陜西嘉義婦女發(fā)展中心“巧娘草編技術(shù)推廣項(xiàng)目”、烏拉特前旗博雅文化協(xié)會(huì)“草人e工坊”、陜西省榆林市青少年社會(huì)工作者協(xié)會(huì)“童夢(mèng)空間——社區(qū)流動(dòng)兒童社工服務(wù)項(xiàng)目”、北京富群社會(huì)服務(wù)中心“三江源社區(qū)生態(tài)扶貧創(chuàng)新項(xiàng)目”等7個(gè)屬于社區(qū)發(fā)展類的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目獲得第三屆“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的支持。
激活社會(huì)組織發(fā)展基因
為更好地實(shí)現(xiàn)助力民間公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展，匯聚資源形成合力并推動(dòng)社會(huì)問題的解決，中國民生銀行ME創(chuàng)新計(jì)劃自身的運(yùn)營管理模式也處在不斷發(fā)展和優(yōu)化中，這些優(yōu)化體現(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)營管理的諸多環(huán)節(jié)中。
2015年，中國民生銀行發(fā)起第一屆ME創(chuàng)新計(jì)劃。每年，從全國評(píng)選具有創(chuàng)新性、執(zhí)行力、持續(xù)性和影響力的項(xiàng)目給予每個(gè)項(xiàng)目50萬元的資助。
兩年間，中國民生銀行已為41個(gè)公益項(xiàng)目提供總計(jì)2050萬元的資助。這筆資助不僅為社會(huì)組織提供基本的資金保障，更是激活社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展的基因，有效提升社會(huì)組織的社會(huì)影響力和項(xiàng)目執(zhí)行力，助力社會(huì)問題的解決。
第三屆ME創(chuàng)新計(jì)劃為22個(gè)入圍項(xiàng)目提供1100萬元公益創(chuàng)新資助基金，自2017年9月6日啟動(dòng)以來，共收到423份公益項(xiàng)目申請(qǐng)。經(jīng)過專家評(píng)委評(píng)審，有來自全國的44家機(jī)構(gòu)的公益項(xiàng)目進(jìn)入投票環(huán)節(jié)。
三年間，全國有近800家社會(huì)組織參與申報(bào)，63家獲得資助，項(xiàng)目覆蓋全國29個(gè)省、市、自治區(qū)，直接受益人群18萬人，間接受益人群超過25萬人?；顒?dòng)期間共有近300萬人次參與投票，網(wǎng)絡(luò)傳播覆蓋超過1億人次。
打造創(chuàng)新資源平臺(tái)
中國民生銀行ME創(chuàng)新計(jì)劃通過資助公益創(chuàng)新項(xiàng)目造福社會(huì)民生，是金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的開創(chuàng)性合作。中國民生銀行作為金融機(jī)構(gòu)，將金融資本流入公益領(lǐng)域，提供資金和智力支持，撬動(dòng)了更多的社會(huì)資源。同時(shí)，中國扶貧基金會(huì)作為中國扶貧公益領(lǐng)域規(guī)模最大、最具影響力的社會(huì)組織之一，憑借自身的資源及經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，提供人力和技術(shù)支持，助力更多社會(huì)組織能力的全方位提升，凝聚了更多的社會(huì)力量。
“ME創(chuàng)新計(jì)劃正在變成資源整合的平臺(tái)。首先，為獲得資助的機(jī)構(gòu)鏈接到更多的資源，從項(xiàng)目資助到機(jī)構(gòu)合作;其次，ME創(chuàng)新計(jì)劃的影響力不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)投票的人數(shù)都在不斷增加，很多機(jī)構(gòu)將ME創(chuàng)新計(jì)劃作為機(jī)構(gòu)宣傳推廣的平臺(tái)。”中國民生銀行ME創(chuàng)新計(jì)劃組委會(huì)表示。
ME創(chuàng)新計(jì)劃評(píng)委之一、中國礦業(yè)大學(xué)盧瑋靜表示：“ME創(chuàng)新計(jì)劃不僅為發(fā)展在前沿的社會(huì)組織提供引領(lǐng)性資助，更是構(gòu)建了一個(gè)相互激勵(lì)、交流、支持的平臺(tái)，我們要關(guān)注資金的使用效果以及帶來的社會(huì)改變。另外，公益與創(chuàng)新相伴相隨，最終是通過鏈接整合資源、激活整體創(chuàng)新模式，助力社會(huì)問題解決。”
“任何新的有益嘗試，只有經(jīng)過時(shí)間的考驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。希望通過此次活動(dòng)能夠形成比較成熟、持續(xù)、可推廣的公益項(xiàng)目運(yùn)作模式。” 在第三屆ME創(chuàng)新計(jì)劃啟動(dòng)大會(huì)上，中國民生銀行辦公室主任陳國強(qiáng)表示。
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