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2018-03-05 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
“卡友”是對(duì)卡車(chē)司機(jī)的一種別稱(chēng)。
河北灤平卡車(chē)司機(jī)楊貝貝在“傳化·安心驛站”(簡(jiǎn)稱(chēng)“驛站”)APP里看到一名卡友行車(chē)遇險(xiǎn)的求助信息，立刻與該名卡友取得聯(lián)系，同時(shí)還幫助聯(lián)系了律師和社會(huì)工作者為這名卡友提供維權(quán)和心理疏導(dǎo)服務(wù)，楊貝貝說(shuō)自己是一名驛站長(zhǎng)，理應(yīng)為驛站里的卡友們保駕護(hù)航。
去年12月26日，中國(guó)首個(gè)服務(wù)于3000萬(wàn)卡車(chē)司機(jī)的公益產(chǎn)品——傳化慈善基金會(huì)“傳化·安心驛站”面世，產(chǎn)品的公益使命是“助卡車(chē)司機(jī)‘車(chē)安、家安、心安’”。
在此之前，卡友們自發(fā)形成的自組織主要是進(jìn)行貨運(yùn)業(yè)務(wù)和信息溝通，形態(tài)相對(duì)封閉，與外部系統(tǒng)缺少溝通互動(dòng)。
“基于線(xiàn)上存在的驛站，將幫助卡友自組織解決從封閉到互動(dòng)到開(kāi)放的問(wèn)題，給自組織賦能，讓其提升互助能力。”傳化慈善基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)涂猛表示。
傳化慈善基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)涂猛介紹“傳化·安心驛站”公益項(xiàng)目
項(xiàng)目精準(zhǔn)定位
交通運(yùn)輸部《2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2016年末，我國(guó)擁有載貨汽車(chē)1351.77萬(wàn)輛，司機(jī)數(shù)量已超3000萬(wàn)人，承載著全國(guó)76%的貨運(yùn)量。
如何精準(zhǔn)找到受益群體，了解路徑、渠道和需求，擺在了面前。
傳化慈善基金會(huì)團(tuán)隊(duì)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，98%的卡車(chē)司機(jī)擁有智能手機(jī)，建有微信群，貨運(yùn)聯(lián)系和溝通信息均來(lái)源于此，隨即決定在線(xiàn)上開(kāi)展公益產(chǎn)品的推廣渠道。
“驛站長(zhǎng)”和“好站友”被設(shè)計(jì)成“傳化·安心驛站”的兩個(gè)重要元素。驛站長(zhǎng)由不少于30名卡車(chē)司機(jī)共同推薦并與不少于30名卡車(chē)司機(jī)建有社群且互動(dòng)活躍;好站友由驛站長(zhǎng)認(rèn)可，自愿申請(qǐng)加入驛站長(zhǎng)所建社群。
涂猛表示，“傳化·安心驛站”APP基于線(xiàn)上開(kāi)發(fā)，但并非僅提供一個(gè)平臺(tái)，平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)也被納入基金會(huì)管理，基金會(huì)會(huì)對(duì)加入驛站的“驛站長(zhǎng)”和“好站友”進(jìn)行定期考核，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制。
按照驛站的制度設(shè)計(jì)，“驛站長(zhǎng)”需要?jiǎng)訂T更多的卡車(chē)司機(jī)加入本驛站;保持、提升本驛站的規(guī)模和活躍度;倡導(dǎo)安全行駛、滿(mǎn)意服務(wù);激勵(lì)好站友誠(chéng)信、守法，確保本驛站的話(huà)題內(nèi)容不涉及政治、宗教、營(yíng)利和黃、賭、毒;倡導(dǎo)公益志愿行動(dòng)。
基金會(huì)將通過(guò)動(dòng)態(tài)考核、以季度發(fā)放的形式，每年提供2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金和最高每年100萬(wàn)保額的家系列公益保險(xiǎn)。
好站友需要?jiǎng)訂T其他卡車(chē)司機(jī)加入驛站;在驛站表現(xiàn)活躍;倡導(dǎo)安全行駛、滿(mǎn)意服務(wù);遵紀(jì)守法，不在驛站發(fā)表涉及政治、宗教、營(yíng)利和黃、賭、毒的話(huà)題;主動(dòng)參與公益志愿行動(dòng)。達(dá)標(biāo)后，基金會(huì)對(duì)于每名“好站友”提供每年能最高不超過(guò)10萬(wàn)保額的卡車(chē)司機(jī)公益保險(xiǎn);另外，社群前20%的名額獎(jiǎng)勵(lì)年度優(yōu)秀者，為其購(gòu)買(mǎi)最高不超過(guò)100萬(wàn)保額的家系列公益保險(xiǎn)。
當(dāng)前卡車(chē)司機(jī)加入驛站大致分為兩種形態(tài)，一種是卡車(chē)企業(yè)和同一線(xiàn)路的老鄉(xiāng)們自愿加入;另一種是有能力在驛站一次性組建不低于10個(gè)驛站的“大驛站長(zhǎng)”和現(xiàn)存規(guī)模較大的自組織加入。
涂猛說(shuō)，“以“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)行+投入”的方式幫助卡友們提高自治能力，最終項(xiàng)目成功與否還是需要看自組織本身的自治。
“傳化·安心驛站”APP頁(yè)面
提供社會(huì)支持系統(tǒng)
楊貝貝說(shuō)，在沒(méi)有“傳化·安心驛站”APP前，自己和很多卡車(chē)司機(jī)通過(guò)手機(jī)QQ、微信群等方式也建立著自己的群組，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞貨運(yùn)信息和路途心得，承擔(dān)一些互助救援行動(dòng)，卡友間完全是一種自發(fā)行為。長(zhǎng)久以來(lái)，組織功能也基本限于此。
涂猛認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)卡車(chē)司機(jī)群體的社會(huì)階層相對(duì)固化，這種互助更多停留在圈層內(nèi)，對(duì)于外部資源涉獵和注入并不開(kāi)放，這并不有助于這個(gè)階層的進(jìn)步。而打造新的社會(huì)支持系統(tǒng)卻能讓傳統(tǒng)自組織產(chǎn)生新的活力。
作為一名公益路途上的老兵，涂猛對(duì)于打造怎樣的社會(huì)支持系統(tǒng)有著較深的認(rèn)識(shí)，律師、社工、眾籌這三項(xiàng)被涂猛認(rèn)為是社會(huì)支持系統(tǒng)中最重要的幾項(xiàng)元素。
打造新互助圈層社會(huì)支持系統(tǒng)的首個(gè)元素，涂猛認(rèn)為是律師。中國(guó)成立最早、規(guī)模制最大的合伙制律師事務(wù)所北京京師律師事務(wù)所成了“傳化·安心驛站”的合作伙伴，通過(guò)引律師入“驛站”起到兩大作用。其一為每個(gè)“驛站”征集一名志愿律師，提供法律咨詢(xún)服務(wù);其二聘請(qǐng)律師解決卡友貨運(yùn)欠款和交通糾紛，根據(jù)測(cè)算，基金會(huì)將卡友的案件訴訟費(fèi)用劃定在1萬(wàn)元以下，并成為制度安排。
社會(huì)支持系統(tǒng)的第二個(gè)元素——社工。驛站項(xiàng)目將通過(guò)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社工服務(wù)的方式推進(jìn)實(shí)施，引入社工資源配置。社工進(jìn)入驛站后，主要給驛站長(zhǎng)當(dāng)助手，運(yùn)用社工的專(zhuān)業(yè)性方法提升驛站長(zhǎng)能力。另外，社工督導(dǎo)也進(jìn)入促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展提升效率，并進(jìn)行自我評(píng)估。同時(shí)，通過(guò)驛站長(zhǎng)向基金會(huì)反饋效果，雙向監(jiān)測(cè)保障項(xiàng)目良好實(shí)施。
眾籌成為社會(huì)支持系統(tǒng)的最后一個(gè)選項(xiàng)，利用互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)幫助加入驛站的卡友項(xiàng)目眾籌，渡過(guò)難關(guān)。
涂猛說(shuō)：“驛站項(xiàng)目的推出，通過(guò)為卡車(chē)司機(jī)原有互助圈層配置資源，提供社會(huì)支持系統(tǒng)，幫助該互助圈層形成含有社會(huì)支持系統(tǒng)的新互助圈層。讓卡車(chē)司機(jī)互助圈在社會(huì)不同階層、不同成員之間，為了共同目標(biāo)協(xié)作進(jìn)步。”
自組織理想狀態(tài)
涂猛認(rèn)為一個(gè)自組織的結(jié)構(gòu)治理像金字塔分為三個(gè)層級(jí)，頂端以提升能力為主，中間是組織間互助，底端是社會(huì)支持系統(tǒng)。這種能力具體到每個(gè)卡車(chē)司機(jī)，卡車(chē)司機(jī)受到創(chuàng)傷后能夠成長(zhǎng)起來(lái)，這需要三種能力。第一種，遭遇不好事件時(shí)有自信的把控能力;第二種，擁有構(gòu)建社會(huì)知識(shí)系統(tǒng)的能力，以前有事總求助卡友，現(xiàn)在學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益;第三種，能將安全、收入、朋友、親人排列出生命中優(yōu)先級(jí)，并為之而努力，顯然安全最為重要。
涂猛覺(jué)得，自組織不存在外部指定，只是系統(tǒng)遵循著相互默契的規(guī)則，各盡其責(zé)形成一個(gè)有序的結(jié)構(gòu)。孤立、封閉和開(kāi)放是自治組織的三種形態(tài)。對(duì)此科學(xué)家們用“熵”(表示一個(gè)系統(tǒng)“內(nèi)在的混亂程度”)這個(gè)詞來(lái)衡量，而最后一種開(kāi)放形態(tài)的自組織卻能達(dá)到穩(wěn)定、有序、積極的結(jié)構(gòu)，從而形成與外部的能量和信息交換的形態(tài)。
涂猛說(shuō)：“這是自組織最理想的狀態(tài)。”
涂猛認(rèn)為，孤立的封閉的自組織不與外界產(chǎn)生信息和物質(zhì)的交換，這種自組織在市場(chǎng)中缺乏議價(jià)能力，在社會(huì)中易被污名化，而早期的卡車(chē)司機(jī)群體正是如此。
“驛站項(xiàng)目正是對(duì)中國(guó)卡友們自組織的最初狀態(tài)賦能，通過(guò)改善環(huán)境、表達(dá)訴求、提升能力，助其走向更高階段，更好地融入社會(huì)大系統(tǒng)。”涂猛說(shuō)。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)將實(shí)現(xiàn)規(guī)模化
傳化慈善基金會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“傳化·安心驛站”自2017年7月17日試運(yùn)行以來(lái)，已組建驛站217個(gè)，221名優(yōu)秀卡車(chē)司機(jī)成為驛站長(zhǎng)，7252名卡車(chē)司機(jī)成為好站友。
公益產(chǎn)品應(yīng)該小而美還是規(guī)模化一直在公益界被爭(zhēng)論，對(duì)于驛站，涂猛卻是規(guī)?；膱?jiān)定支持者。
涂猛說(shuō)：“公益產(chǎn)品走小而美還是規(guī)?；瘧?yīng)該取決于相應(yīng)的產(chǎn)品環(huán)境，有時(shí)候，市場(chǎng)越細(xì)分效果可能越好。例如，在社區(qū)中專(zhuān)門(mén)為喜憨兒提供服務(wù)，效益就非常大，因?yàn)轫?xiàng)目精準(zhǔn)。”
涂猛覺(jué)得，驛站項(xiàng)目起步的基本階段已經(jīng)走過(guò)，現(xiàn)在應(yīng)該朝著規(guī)?；较驍U(kuò)展。
“驛站項(xiàng)目受益群體太大，必須讓公益產(chǎn)品規(guī)?；瘉?lái)解決問(wèn)題，基于現(xiàn)有中國(guó)地域分布，基金會(huì)需要作出一個(gè)匹配，至2020年(3年時(shí)間)驛站項(xiàng)目將總計(jì)投入1億元左右，覆蓋中國(guó)大部分地區(qū)，使得驛站資源在全國(guó)各地直至基層分布相對(duì)均勻，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)匹配，而并不與基于讓驛站長(zhǎng)和好站友的人數(shù)增長(zhǎng)。”
2017年9月20日，涂猛跟隨一名叫作耿立志的重卡司機(jī)一路從河北到達(dá)甘肅。行程結(jié)束后，一篇《跟著大志到遠(yuǎn)方》的稿件刊發(fā)在傳化·安心驛站的APP上，涂猛以此表達(dá)所見(jiàn)所感。
涂猛說(shuō)：“沒(méi)錯(cuò)，做職業(yè)公益人，有個(gè)專(zhuān)業(yè)性要求——與受益人感同身受。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很高，我做不到，但我一直將此作為追求的目標(biāo)。”
■ 本報(bào)記者 張明敏
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