專欄作者
在造訪美國(guó)紐約救世軍之前，我完全不知道有這么一個(gè)公益組織竟然能被美國(guó)管理大師德魯克贊譽(yù)為美國(guó)最有效率的組織。
救世軍(The Salvation Army)是1865年由威廉·布斯(William Booth)在英國(guó)創(chuàng)立，以軍隊(duì)形式作為其架構(gòu)和管理模式，并以基督教作為信仰的國(guó)際性慈善組織。主要業(yè)務(wù)是開(kāi)展街頭布道和慈善活動(dòng)。倫敦總部稱為“萬(wàn)國(guó)總部”，最高領(lǐng)導(dǎo)人稱將軍，全球分為五大區(qū)域，由將軍委派的國(guó)際司令們負(fù)責(zé)主管。其工作人員或志愿者稱軍兵，管理人員稱軍官，且有軍階、軍銜，依照軍隊(duì)模式設(shè)有上校、中校、上尉等軍銜，軍官著統(tǒng)一制服，有統(tǒng)一的軍旗和軍樂(lè)隊(duì)。據(jù)介紹，目前救世軍已遍布世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，約有13000多個(gè)部隊(duì)、25000多位軍官和140多萬(wàn)位軍兵，是世界上最重要的救災(zāi)和社區(qū)慈善服務(wù)的組織之一。
據(jù)《美國(guó)最有效率的組織》一書介紹，救世軍于1880年進(jìn)入美國(guó)，當(dāng)時(shí)只有員工7女1男，資產(chǎn)只有兩面旗幟和關(guān)注窮苦大眾健康問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的使命。到今天，據(jù)福布斯慈善排行榜公布，2012年美國(guó)救世軍年籌款額達(dá)到40.78億美金。美國(guó)救世軍的快速發(fā)展得益于美國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的良好土壤，也得益于其符合社會(huì)需求的使命和不斷革新的組織模式、管理理念。
救世軍著名的口號(hào)：“熱湯、肥皂和救恩”，即可涵括其主要工作：為窮困的人提供食物、臨時(shí)庇護(hù)所和心靈救贖。他們注重創(chuàng)新，書中寫道：“如果你的使命是拯救世界，那你的期望與必須面對(duì)的問(wèn)題之間的差異使得創(chuàng)新才是生存之道。我們成功的唯一機(jī)會(huì)就是利用創(chuàng)造性的方法來(lái)達(dá)到事半功倍的效果。”救世軍注重項(xiàng)目結(jié)果的可測(cè)量，“確保每個(gè)目標(biāo)都是明確的、可衡量的、可行的，并與我們的使命緊密相關(guān)的。”他們弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神和志愿服務(wù)，關(guān)注精神的需求，倡導(dǎo)的管理準(zhǔn)則是：把人們?nèi)谌肽愕哪繕?biāo)、付諸行動(dòng)、通過(guò)傾聽(tīng)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分?jǐn)?、利益共享、使工作變得讓人愉悅。正是這樣一種管理風(fēng)格，讓該組織一百多年來(lái)在美國(guó)發(fā)展壯大，成為福布斯慈善排行榜中位居前列的最重要慈善組織。德魯克評(píng)價(jià)說(shuō)：“救世軍是迄今為止美國(guó)最有效率的組織”，沒(méi)有任何組織“在使命的明確、創(chuàng)新的能力、結(jié)果的測(cè)量、奉獻(xiàn)精神以及最大限度地利用資金方面能夠與(救世軍)相提并論。”
救世軍在美國(guó)的發(fā)展也曾遇到過(guò)危機(jī)和挑戰(zhàn)，但正是由于其不斷改革創(chuàng)新的治理理念使其渡過(guò)危機(jī)并得到進(jìn)一步發(fā)展。早期救世軍是“威廉·布斯的軍隊(duì)”，實(shí)行的是君主式的獨(dú)裁管理，整個(gè)組織高度集權(quán)和無(wú)條件服從。但當(dāng)其范圍拓展到眾多國(guó)家后，管理的官僚僵化和失效同時(shí)出現(xiàn)。
因此，美國(guó)的救世軍向現(xiàn)代公司治理模式學(xué)習(xí)，改革了管理體制，并推動(dòng)了全球救世軍的改革?，F(xiàn)在的救世軍已不再是世襲制和獨(dú)裁制，而是引入了現(xiàn)代民主的決策機(jī)制，由各國(guó)家推選組成的委員會(huì)負(fù)責(zé)推選將軍，有任期限制，現(xiàn)任全球救世軍的將軍安德烈·考克斯(André Cox)2013年8月被選舉為第20任將軍。資產(chǎn)也改為由專門的信托公司擁有法定產(chǎn)權(quán)。全球的統(tǒng)一性和地方的主觀能動(dòng)性得到了統(tǒng)一。
管理大師杰克·韋爾奇(Jack Welch)說(shuō)過(guò)，“軍事化管理改變了商業(yè)思維”。彼得·德魯克也曾說(shuō)過(guò)，在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者方面做得最好的是美國(guó)軍隊(duì)。中國(guó)商界也曾一度將孫子兵法等軍事著作引入商戰(zhàn)，成為商學(xué)院的時(shí)髦課程。
商業(yè)機(jī)構(gòu)向軍隊(duì)學(xué)習(xí)，有效提升了管理的績(jī)效。而公益組織同時(shí)向軍隊(duì)和現(xiàn)代公司學(xué)習(xí)，則是美國(guó)救世軍保持管理高效的秘訣之一。因此，現(xiàn)代公益組織應(yīng)向軍隊(duì)學(xué)習(xí)管理，學(xué)習(xí)其對(duì)使命的明確追求、品牌的統(tǒng)一管理、組織動(dòng)員的高效、管理邊界的明確區(qū)劃;向現(xiàn)代公司學(xué)習(xí)，做到產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的明晰、服務(wù)產(chǎn)品的差異化、績(jī)效考核目標(biāo)的量化、成本的精細(xì)控制等，可以有效提升公益組織的績(jī)效，打造出最有效的組織。
中國(guó)紅十字基金會(huì)副理事長(zhǎng) 劉選國(guó)/文
