專欄作者
大概在2005年之后，由于互聯(lián)網(wǎng)浪潮的烘托，幾乎每一個(gè)省份都開(kāi)始耗巨資建設(shè)“環(huán)境信息數(shù)據(jù)平臺(tái)”。國(guó)家最高環(huán)保部門(mén)當(dāng)然也做了一個(gè)收集全國(guó)環(huán)境信息的平臺(tái)。這樣，環(huán)保局的官員們坐在辦公室里，就可知道全國(guó)各個(gè)斷面、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的排放信息，但公眾卻沒(méi)有權(quán)利知曉。
從2013年1月1日起，全國(guó)74個(gè)城市每天都誠(chéng)實(shí)地公示其監(jiān)測(cè)到的6個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)——這可謂是中國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)上邁出的第一步。
然而，水、重金屬、土壤等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍舊未向公眾公開(kāi)，這就為造假提供了可能。
一個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，大體有三種類型。一是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。如北京市政府，當(dāng)然要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)北京的各個(gè)區(qū)縣的環(huán)境質(zhì)量，這一般交由當(dāng)?shù)叵聦俚沫h(huán)境監(jiān)測(cè)站來(lái)負(fù)責(zé)完成。理論上說(shuō)，所有的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，都要如實(shí)地上交給公眾。
二是企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。各企業(yè)要把自己在排放口監(jiān)測(cè)到的排放數(shù)據(jù)如實(shí)地傳送給政府、上交給公眾。
三是公眾自己監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)。當(dāng)今是科學(xué)大普及的時(shí)代，各種監(jiān)測(cè)儀器都全面便攜式和傻瓜化，處處可見(jiàn)、人人能用。公眾隨時(shí)可以拿出“檢測(cè)法寶”，對(duì)想要了解的環(huán)境點(diǎn)位的環(huán)境質(zhì)量，信手測(cè)上一測(cè)，然后和政府、企業(yè)監(jiān)測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)，比上那么一比。
何況，即使沒(méi)有檢測(cè)儀的幫忙，公眾拿鼻子聞、眼睛看、耳朵聽(tīng)、身體感受，也都可以知道當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量如何。因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著人的身心，當(dāng)一個(gè)人身心遭受環(huán)境污染摧殘的時(shí)候，地方政府和企業(yè)還妄想說(shuō)“當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量合格”，唯一的辦法是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。
因此，要想保證地方政府和企業(yè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不造假，唯一的辦法是“環(huán)境信息公眾化”。大體的辦法有四個(gè)。
一是政府監(jiān)測(cè)的區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)、企業(yè)自測(cè)的排放數(shù)據(jù)，要徹底而全面地開(kāi)放，隨時(shí)向媒體通報(bào)，讓所有公眾都可以迅速查看和評(píng)價(jià)。
二是鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者開(kāi)展各種類型的環(huán)境自測(cè)活動(dòng)，并將這些環(huán)境自測(cè)的數(shù)據(jù)，與政府、企業(yè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。
三是鼓勵(lì)公眾隨時(shí)對(duì)身邊有疑問(wèn)的環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)行舉報(bào)、質(zhì)疑、排查。因?yàn)?，即使所有的企業(yè)排放都合格，整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量也可能存在著風(fēng)險(xiǎn)。
四是全面開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量與公眾健康關(guān)系的研究，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化與公眾身心健康的變化進(jìn)行有效對(duì)比。
但值得關(guān)注的是，如今有許多排放污染物的企業(yè)，干脆連名字都不要了，關(guān)上大門(mén)，使勁生產(chǎn)，使勁排放，根本不把政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督放在眼里。在這時(shí)候，就必須強(qiáng)力推進(jìn)一個(gè)“環(huán)境信息大開(kāi)放”的措施。政府必須出臺(tái)政策，不僅僅率先垂范地隨時(shí)開(kāi)放其監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)和平臺(tái)供公眾、環(huán)保組織監(jiān)督和參觀，也強(qiáng)令任何一家企業(yè)主動(dòng)打開(kāi)大門(mén)，歡迎所有的公眾和環(huán)保組織隨時(shí)進(jìn)去參觀和考察。這樣，才可能在公眾的幫助下，迅速找到環(huán)境問(wèn)題，迅速進(jìn)行優(yōu)化和整改。
“自然大學(xué)”發(fā)起人 馮永鋒/文
