專(zhuān)欄作者
從本期開(kāi)始，《公益時(shí)報(bào)》開(kāi)辟專(zhuān)欄板塊，每周輪流邀請(qǐng)不同的公益圈從業(yè)人員、公益界專(zhuān)家學(xué)者、關(guān)心慈善公益的有識(shí)之士做客，將自己對(duì)于公益慈善或某項(xiàng)具體公益事業(yè)的觀點(diǎn)做直接呈現(xiàn)，以求從各個(gè)角度解讀公益原貌，提供公益領(lǐng)域的真知灼見(jiàn)，以饗讀者。
中國(guó)的基金會(huì)離偉大還有多遙遠(yuǎn)? （上）
今年初,中國(guó)紅基會(huì)為了向優(yōu)秀的同行學(xué)習(xí)，先后走訪了福特、蓋茨兩大基金會(huì)的在華辦事處和紅十字與紅新月國(guó)際聯(lián)合會(huì)東亞辦事處，通過(guò)交流學(xué)習(xí),我們深切感受到中國(guó)基金會(huì)離這些世界偉大公益組織的距離還十分遙遠(yuǎn)。
現(xiàn)代公益基金會(huì)作為人類(lèi)財(cái)富第三次分配的一種偉大制度創(chuàng)新，已經(jīng)走過(guò)了一百多年的歷史，如同公司制度的創(chuàng)新導(dǎo)引工業(yè)革命、實(shí)現(xiàn)全球財(cái)富增長(zhǎng)、將世界變成地球村一樣，基金會(huì)制度的創(chuàng)新彌補(bǔ)了市場(chǎng)和政府的失靈，為人類(lèi)財(cái)富更加公平的分配、為現(xiàn)代公益慈善的繁榮提供了制度基礎(chǔ)。
美國(guó)二十世紀(jì)以來(lái)的基金會(huì)發(fā)展，引領(lǐng)了全球基金會(huì)發(fā)展、促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的潮流，期間產(chǎn)生了一批偉大的基金會(huì)，如洛克菲勒基金會(huì)、卡耐基基金會(huì)、福特基金會(huì)等，這些基金會(huì)不僅僅被譽(yù)為是美國(guó)上個(gè)世紀(jì)社會(huì)漸進(jìn)改良的三大力量之一（見(jiàn)資中筠《財(cái)富的歸宿——美國(guó)現(xiàn)代公益基金會(huì)述評(píng)》），也是上世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、減少貧困、促進(jìn)健康、消弭貧富差距的重要力量，到今天這些基金會(huì)還在全球的文明進(jìn)程和消除貧困、預(yù)防疾病中發(fā)揮著重要作用。
中國(guó)基金會(huì)的發(fā)展已走過(guò)了31個(gè)年頭，這個(gè)在國(guó)外更多被富人家族、財(cái)團(tuán)所使用的散財(cái)制度，最初用于我國(guó)政府和社會(huì)團(tuán)體吸納社會(huì)資金彌補(bǔ)公共服務(wù)的不足，因此用于改進(jìn)兒童少年、婦女、殘疾人福利的基金會(huì)如中國(guó)兒童少年基金會(huì)、殘疾人福利基金會(huì)、青少年發(fā)展基金會(huì)等先后成立，直到2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》修訂出臺(tái)后，以民營(yíng)企業(yè)家或國(guó)有企業(yè)捐贈(zèng)為主的非公募基金會(huì)才出現(xiàn)，到2012年底中國(guó)基金會(huì)的數(shù)量突破3000家。在基金會(huì)數(shù)量增加的同時(shí)，一批優(yōu)秀的基金會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)，如中國(guó)青基會(huì)、扶貧基金會(huì)、南都基金會(huì)等引領(lǐng)著中國(guó)基金會(huì)前行，而主管部門(mén)的年檢、評(píng)估等加強(qiáng)監(jiān)管措施，基金會(huì)行業(yè)組織如基金會(huì)中心網(wǎng)、中國(guó)民間組織促進(jìn)會(huì)基金會(huì)分會(huì)等推出的行業(yè)自律行動(dòng)、透明指數(shù)等，也在不斷提升中國(guó)基金會(huì)的品質(zhì)，使其管理水平與國(guó)際靠攏。但是比起國(guó)際上一些偉大的基金會(huì)，我們還有很大的差距需要追趕：
首先在基金會(huì)的使命、宗旨設(shè)計(jì)上，中國(guó)的基金會(huì)不夠遠(yuǎn)大。中國(guó)的基金會(huì)多以扶貧濟(jì)困等形而下的授人以魚(yú)慈善目標(biāo)為主，而國(guó)際上著名基金會(huì)的使命更多定位于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、消除貧困、自由平等這些人類(lèi)終極關(guān)懷的偉大使命，推動(dòng)政府政策改良，探尋和消除人類(lèi)貧困、社會(huì)不公的根源，支持更多的是形而上的授人以漁公益項(xiàng)目。
福特基金會(huì)的使命是為全世界有創(chuàng)新精神的人和組織提供資源，解決社會(huì)問(wèn)題。其價(jià)值觀是：我們崇尚人自身的尊嚴(yán)，尋求社會(huì)公正。因此其資助的主要領(lǐng)域是：尋求強(qiáng)化民主價(jià)值觀，減少貧困和不公，促進(jìn)國(guó)際合作和提高人類(lèi)的成就。比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)則是本著眾生平等的理念，致力于幫助所有人享受健康而高效的生活。在發(fā)展中國(guó)家，重點(diǎn)任務(wù)是改善人們的健康狀況，使他們有機(jī)會(huì)擺脫饑餓和極端貧困。在美國(guó)則致力于保障所有人——特別是資源匱乏的人——獲得所需機(jī)會(huì)以取得學(xué)業(yè)和生活的成功。洛克菲勒基金會(huì)的使命更加遠(yuǎn)大和好記：最初是“促進(jìn)全人類(lèi)的安康”，后調(diào)整為“在全世界造福人類(lèi)”。如果你了解該基金會(huì)近百年在世界醫(yī)療、教育、科學(xué)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目成效，了解該基金會(huì)上世紀(jì)對(duì)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)，你會(huì)相信該基金會(huì)真正踐行了其偉大使命。（中國(guó)紅十字基金會(huì)副理事長(zhǎng) 劉選國(guó)）
（未完待續(xù)）
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