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2018-03-20 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃發(fā)展也推動(dòng)慈善公益行業(yè)的快速成長。
近年來，輕松籌、愛微籌、愛心籌等諸多網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)，吸引海量用戶關(guān)注，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”快速發(fā)展，成為網(wǎng)絡(luò)慈善的新風(fēng)向。
尾隨而至的是，由于少部分網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌在運(yùn)行過程中，游走于現(xiàn)行法律法規(guī)之外，形成了“騙捐”“詐捐”等負(fù)面影響，令其公信力受損。
全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)副校長羅建紅在全國政協(xié)十三屆第一次會(huì)議發(fā)言中指出，當(dāng)前亟需剖析網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)管的漏洞所在，探求行之有效的行政規(guī)制路徑，補(bǔ)齊制度操作層面短板，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)健康發(fā)展，避免任由網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌異化為網(wǎng)絡(luò)慈善“眾愁”。
羅建紅列舉網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)存在的問題。
首先是求助者信息真實(shí)性無法有效辨識(shí)。由于求助者因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等經(jīng)濟(jì)困難，便可向網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)申請(qǐng)，上傳相關(guān)證明材料。平臺(tái)受限于客觀條件，無法準(zhǔn)確核實(shí)，因此造成了“騙捐”現(xiàn)象。
以兩年前發(fā)生于廣東梅州“騙捐門”事件作為案例，籌款申請(qǐng)人因女兒患白血病通過輕松籌向社會(huì)籌款45萬元，隨后申請(qǐng)人被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)求助者擁有多處房產(chǎn)，并利用籌款購買豪車。
其次多頭眾籌信息無法有效互聯(lián)共享。由于各大眾籌平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)媒體之間缺少信息互聯(lián)互通的渠道，造成了籌款申請(qǐng)人往往向多個(gè)平臺(tái)申請(qǐng)籌款，最終籌款額高出實(shí)際所需。
另外對(duì)特殊困難對(duì)象無法有效持續(xù)幫扶。慈善眾籌屬于臨時(shí)性幫困，無法持續(xù)給予特殊求助者長期幫助，尤其一些因患慢性病失去勞動(dòng)能力的求助者，長期治療和醫(yī)療費(fèi)開支難以得到慈善眾籌的持續(xù)救助。
針對(duì)上述問題，羅建紅指出，國家應(yīng)加快信息化平臺(tái)介入，發(fā)揮民政部門數(shù)據(jù)優(yōu)勢，以此促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌有序發(fā)展。
他還建議相關(guān)部門采取多種措施來補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞，確保網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌的安全。
首先選取部分省份作為民政介入網(wǎng)絡(luò)慈善試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮民政部門的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，將社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)接入網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)，利用平臺(tái)聯(lián)通的銀行、住建、公積金、工商、車管等部門數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)對(duì)求助者家庭經(jīng)濟(jì)狀況審核，避免公眾愛心被消費(fèi)。
其次是官方對(duì)受助者經(jīng)濟(jì)核對(duì)和備案，避免不當(dāng)救助和重復(fù)救助。任何向網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)發(fā)起籌款的申請(qǐng)人，均先由戶籍地民政部門社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況平臺(tái)核對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，利用數(shù)據(jù)互通和信息比對(duì)功能，核對(duì)完畢后向社會(huì)公開家庭經(jīng)濟(jì)狀況，幫助社會(huì)愛心人士真實(shí)了解籌款申請(qǐng)人的家庭狀況。包括將籌款申請(qǐng)人的信息將登記在平臺(tái)數(shù)據(jù)庫中。對(duì)于無合理原由的重復(fù)申請(qǐng)者，列入誠信黑名單，避免重復(fù)救助，以此保障網(wǎng)絡(luò)慈善的公信力。
另外，他也強(qiáng)調(diào)要避免脫節(jié)救助。
“通過平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析功能，掌握需要長期接受救助的對(duì)象，將對(duì)象納入社會(huì)保障體系，通過醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助手段，逐步構(gòu)建政府牽頭、社會(huì)參與的社會(huì)救助格局。”羅建紅稱。
(據(jù)澎湃新聞)
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