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2018-01-03 來源 :公益時報??作者 : 高文興
■ 本報記者 高文興
志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家現(xiàn)代性的重要標(biāo)志。
黨的十九大報告提出，要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度;要推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識。
2017年12月，國務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》正式實施，對志愿服務(wù)組織的法律地位、規(guī)范管理和扶持保障措施等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定，它的出臺將進(jìn)一步推動志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展，提升志愿服務(wù)整體效能。
志愿服務(wù)組織的聯(lián)合聯(lián)動
據(jù)全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，截至2017年12月28日，全國在該系統(tǒng)登記的志愿服務(wù)團(tuán)體數(shù)量為423204個。而據(jù)《中國志愿服務(wù)發(fā)展報告(2017)》顯示，目前，由機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)主管的團(tuán)隊數(shù)量最多，占總數(shù)的43.51%;其次為掛靠在社區(qū)的團(tuán)隊和在民政部門登記注冊的志愿組織，分別占總數(shù)的17.69%和16.18%;社會自發(fā)的志愿服務(wù)團(tuán)隊也為數(shù)不少，占8.58%。
在志愿服務(wù)組織快速發(fā)展的同時，不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同類型的志愿服務(wù)組織聯(lián)合也成為新趨勢。從全國和各地的整體狀況來看，全國已有中國志愿服務(wù)聯(lián)合會、中華志愿者協(xié)會等全國性志愿服務(wù)行業(yè)組織和重點領(lǐng)域志愿服務(wù)行業(yè)組織，23個省份成立了省級跨領(lǐng)域的樞紐型志愿服務(wù)組織，多數(shù)較大的市也成立了地區(qū)性志愿服務(wù)組織，初步形成了志愿服務(wù)行業(yè)組織體系。
志愿服務(wù)組織對志愿者的服務(wù)保障能力有了較大提高。據(jù)《中國志愿服務(wù)發(fā)展報告(2017)》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.92%的志愿服務(wù)組織幫助志愿者進(jìn)行注冊，77.87%的志愿服務(wù)組織定期根據(jù)志愿者表現(xiàn)進(jìn)行表彰，88.11%的志愿服務(wù)組織為志愿者提供了基本服務(wù)。
志愿服務(wù)將是最大規(guī)模的共享經(jīng)濟(jì)
按照我國十三五規(guī)劃，中國到2020年時志愿服務(wù)的目標(biāo)參與率可以達(dá)到13%，即屆時志愿者規(guī)?？蛇_(dá)1.8億。和眾澤益志愿服務(wù)中心創(chuàng)始人王忠平博士更指出，“未來志愿服務(wù)將是中國最大的共享經(jīng)濟(jì)”。
在中國，大量的企業(yè)都在做基礎(chǔ)志愿服務(wù)，而現(xiàn)在已逐漸演化到技能志愿服務(wù)和專業(yè)志愿服務(wù)。技能志愿服務(wù)指的是用一門熟練的技術(shù)為他人或組織解決技能性服務(wù)，而專業(yè)志愿服務(wù)則是以專業(yè)的知識和經(jīng)驗幫助其他組織開展獨特的發(fā)展項目。
截至2017年12月28日，全國民政注冊的社會組織共773,758個，比2016年增長10.2%。但從整體上看，大部分機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，人力資源缺乏仍是整個公益行業(yè)的基本現(xiàn)狀。而通過專業(yè)志愿服務(wù)，可以有效地緩解公益機(jī)構(gòu)人力資源匱乏的問題。企業(yè)可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢搭建志愿服務(wù)者隊伍，為公益組織和其他類型機(jī)構(gòu)服務(wù)。
而《慈善法》《志愿服務(wù)條例》的相繼出臺，除了為企業(yè)志愿服務(wù)明確了法制化的發(fā)展路徑，也提供了新的發(fā)展機(jī)遇，讓企業(yè)志愿服務(wù)呈現(xiàn)出新的趨勢。
志愿服務(wù)成為部分人群的生活方式
據(jù)《中國志愿服務(wù)發(fā)展報告(2017)》顯示，大部分志愿者保持平均每1~3個月參加一次志愿服務(wù)活動的頻率，志愿服務(wù)正在成為部分人群的生活方式。
在這其中，60%以上的志愿者都參加過社區(qū)服務(wù)。通過進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，類似“鄰里守望”這樣的志愿服務(wù)活動之所以能吸引大批志愿者參與，是因為此類活動非常有利于構(gòu)建和諧社區(qū)，不僅能夠減少治安問題，增加社區(qū)安全感，還能促進(jìn)鄰里關(guān)系融洽，更有效地整合社區(qū)資源。
通過志愿服務(wù)活動，人們共享時間財富，共享經(jīng)驗智慧，為人類社會的發(fā)展盡一己之力。
在我國現(xiàn)今階段，志愿服務(wù)是社會主義精神文明建設(shè)的重要構(gòu)成部分，但展望未來，志愿服務(wù)更應(yīng)該主動地參與社會治理，成為國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的有效構(gòu)成和有生力量。
案例
鄰里守望讓夕陽再晨
在“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化科技飛速發(fā)展時代，一家三代間的信息鴻溝逐漸顯露。老年人“未富先老”、空巢老人孤獨寂寞都成為越來越嚴(yán)重的社會問題。“夕陽再晨”項目積極發(fā)揮科技助老的經(jīng)驗與服務(wù)優(yōu)勢，以“信息科技服務(wù)”為特色，深入社區(qū)并通過一系列管理制度與聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)“三社聯(lián)動”，有效地促進(jìn)社區(qū)自治和鄰里守望，總結(jié)出一套以志愿服務(wù)推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的新模式。
社區(qū)附近的大學(xué)生缺少對老年群體的了解與關(guān)愛，老年人如今所面臨的“數(shù)字鴻溝”也是有目共睹，讓青年人與老年人相互碰撞，相互幫助，以一種創(chuàng)新的方式彌補雙方因社會問題帶來的部分缺失，更好地解決社會問題。此外，通過社區(qū)服務(wù)搭建起鄰里守望的交流平臺，社區(qū)居民相互交流熟悉，并由此產(chǎn)生互助養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)隊，可有效地促進(jìn)社區(qū)融合自治，提升公共文明程度。
夕陽再晨科技助老項目現(xiàn)已在全國9個省、10個城市、34所高校中成立了36支志愿服務(wù)隊，共有1650名志愿者，每周共服務(wù)34個社區(qū)，直接服務(wù)社區(qū)老年人8000余人，間接受益人數(shù)達(dá)80余萬人。項目聯(lián)動政府、社區(qū)、高校等多方資源，在政府指導(dǎo)下了解老人需求及社區(qū)相關(guān)安排，同時與高校服務(wù)隊談，部署具體的服務(wù)方式和服務(wù)規(guī)模，是社區(qū)與高校志愿服務(wù)隊之間的紐帶。
其中主要的助老新模式為通過街道、社區(qū)和夕陽再晨志愿服務(wù)基地共建合作協(xié)議，分別提供資源對接、活動場地、課程內(nèi)容講授，更好地完善三方共建合作機(jī)制，構(gòu)建了親如一家的和諧家園;通過建立夕陽再晨社區(qū)志愿服務(wù)基地與夕陽再晨服務(wù)隊，組織大學(xué)生志愿者定期教授電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品的方式，構(gòu)建互聯(lián)互通的關(guān)系;通過舉辦興趣聯(lián)誼會，聯(lián)系周邊資源實現(xiàn)區(qū)域化資源共享建設(shè)并為共建資源單位掛牌，幫助老人更迅速地融入社區(qū);通過老少互助，專業(yè)社工帶領(lǐng)老人和大學(xué)生志愿者一起參與才藝大比拼和公益沙龍活動分享人生經(jīng)驗，實現(xiàn)老有所為。
在“三社聯(lián)動”的背景下，該項目以社區(qū)為志愿服務(wù)平臺，發(fā)揮夕陽再晨社會工作服務(wù)中心作為社會組織的作用，以社會工作者為骨干，深入社區(qū)，通過提供專業(yè)化、有針對性的科技助老服務(wù)，滿足社區(qū)老人對電腦知識的基本需求，把多元服務(wù)供給實現(xiàn)在社區(qū);開展小組活動，進(jìn)行個案服務(wù)，激發(fā)社會組織活力，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“三社聯(lián)動”社區(qū)治理新模式的探索。
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