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2017-11-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
■ 本報(bào)記者 皮磊
“目前全國(guó)高?；饡?huì)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到537家。截至2016年年底，全國(guó)高?；饡?huì)凈資產(chǎn)超過(guò)300億元人民幣，超過(guò)全國(guó)非公募基金會(huì)凈資產(chǎn)總量的50%。2016年，全國(guó)高?；饡?huì)捐贈(zèng)收入超過(guò)70億元，公益支出超過(guò)50億元。”
11月16-18日，以“新常態(tài)下的高?；饡?huì)工作”為主題的中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)教育基金工作研究分會(huì)第十九次年會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議透露了上述數(shù)字。
從20家到537家
據(jù)了解，1994年成立的清華大學(xué)教育基金會(huì)是我國(guó)第一個(gè)高?；饡?huì)。目前除了北大、清華、暨大、廈大、浙大、人大等少數(shù)高?；饡?huì)能夠募集到億元以上的資金，大多數(shù)高?；饡?huì)的資金規(guī)模仍然很小。與美國(guó)大學(xué)基金會(huì)全職人員人數(shù)眾多相比，我國(guó)大學(xué)基金會(huì)多與校友會(huì)、發(fā)展聯(lián)絡(luò)辦公室等合署辦公，專職人員很少。不過(guò)經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國(guó)大學(xué)基金會(huì)迅速成長(zhǎng)，社會(huì)影響也不斷擴(kuò)大。
1999年，全國(guó)高?；饡?huì)舉行了首次學(xué)術(shù)年會(huì)，當(dāng)時(shí)高?；饡?huì)數(shù)量不足20家;而從首次學(xué)術(shù)年會(huì)，到2005年籌備成立教育基金工作研究分會(huì)、2007年正式成立，再到2017年教育基金工作研究分會(huì)成立十周年，目前全國(guó)高?；饡?huì)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到537家。
據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)教育基金工作研究分會(huì)理事長(zhǎng)黃健華介紹，截至2016年年底，全國(guó)高校基金會(huì)凈資產(chǎn)超過(guò)300億元人民幣，超過(guò)全國(guó)非公募基金會(huì)凈資產(chǎn)總量的50%。2016年，全國(guó)高?；饡?huì)捐贈(zèng)收入超過(guò)70億元，公益支出超過(guò)50億元。高校教育基金會(huì)已經(jīng)成為支持中國(guó)高等教育發(fā)展的一支重要力量。
今年6月14日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《慈善藍(lán)皮書：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2017)》。報(bào)告顯示，高?；饡?huì)的發(fā)展勢(shì)頭非常搶眼。根據(jù)2015年凈資產(chǎn)排名，清華大學(xué)教育基金會(huì)年底凈資產(chǎn)為51.73億元，北京大學(xué)教育基金會(huì)年底凈資產(chǎn)為40.25億元，分別位居全國(guó)所有基金會(huì)的第一和第二名，繼續(xù)位列全國(guó)不同地域的基金會(huì)凈資產(chǎn)總量的排名之首。相較其他類型的基金會(huì)，擁有眾多校友資源是高?；饡?huì)的天然優(yōu)勢(shì)，而高?；饡?huì)也為推動(dòng)本校教學(xué)以及教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多種發(fā)展運(yùn)作形式
高校接受捐贈(zèng)有多種形式，如設(shè)立專項(xiàng)基金、資助科學(xué)研究、支持硬件建設(shè)以及人才培養(yǎng)等，高校對(duì)于捐贈(zèng)者的回饋也有多種形式。
以清華大學(xué)為例，根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，清華大學(xué)教育基金會(huì)接受任何來(lái)自社會(huì)的自愿捐贈(zèng)。基金會(huì)將對(duì)捐贈(zèng)者頒發(fā)證書，當(dāng)捐贈(zèng)數(shù)額較大者或當(dāng)捐贈(zèng)資金累積一定數(shù)額時(shí)，清華大學(xué)將在校園內(nèi)為其設(shè)立紀(jì)念物或碑紀(jì)念;對(duì)熱心教育事業(yè)、捐贈(zèng)數(shù)額較大者，可聘為基金會(huì)理事單位或理事。這也是高?；饡?huì)對(duì)于捐贈(zèng)者提供的回饋，而這種榮譽(yù)也是吸引高校捐贈(zèng)的方法之一。
尤其對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，與高校的合作、對(duì)高校進(jìn)行捐贈(zèng)，尤其是像清華、北大等知名高校，能夠?yàn)槠髽I(yè)人才以及自身業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)積極影響。
除了這些名氣較大的基金會(huì)，實(shí)際上，目前我國(guó)高校基金會(huì)有多種發(fā)展運(yùn)作形式，比如行政管理型(以浙江大學(xué)竺可楨教育基金會(huì)為典型)、市場(chǎng)運(yùn)作型(以北大和清華教育基金會(huì)為典型)、委員會(huì)型(以南京大學(xué)發(fā)展委員會(huì)為典型)、海外拓展型(以上海交通大學(xué)基金會(huì)為典型)、行業(yè)依靠型(以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為典型)等，不同的類型與模式在資金募集和使用等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
另?yè)?jù)上述報(bào)告，最近幾年全國(guó)學(xué)校發(fā)起成立的基金會(huì)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2016年12月31日，大學(xué)發(fā)起成立的基金會(huì)數(shù)量最多，達(dá)到466家，占全國(guó)學(xué)?；饡?huì)總數(shù)的66%，是中小學(xué)發(fā)起成立的基金會(huì)總數(shù)(165家)的2.8倍之多。
不過(guò)，與國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高?；饡?huì)在管理以及運(yùn)作方式上還存在很大差距。
在歐美國(guó)家，一些著名的大學(xué)基金會(huì)管理的資產(chǎn)少則上億、多則上百億美元。從近年的統(tǒng)計(jì)看，那些資產(chǎn)規(guī)模最大的大學(xué)基金會(huì)恰恰屬于公認(rèn)最頂尖的大學(xué)，基金會(huì)的運(yùn)作對(duì)一個(gè)大學(xué)的綜合實(shí)力能起到至關(guān)重要的作用。起初，這些資金多由校長(zhǎng)指派的人選組成投資管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，但由于其規(guī)模小且各個(gè)成員都是兼職，資金運(yùn)作的質(zhì)量和效率都不高。后來(lái)隨著資金規(guī)模的增加和大學(xué)對(duì)基金會(huì)依賴程度的提高，各個(gè)大學(xué)都組建了專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)管理基金會(huì)。
歐美國(guó)家現(xiàn)行主流的大學(xué)基金會(huì)管理模式有兩種：一是由投資管理委員會(huì)管理，并指派首席投資官負(fù)責(zé)投資事務(wù)，比較著名的有耶魯大學(xué)和牛津大學(xué);二是成立獨(dú)立的投資管理公司來(lái)管理，采取這類模式的有哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)。由此可以看出，目前國(guó)內(nèi)高校對(duì)于基金會(huì)的管理方式在靈活性和獨(dú)立性等方面還存在很多不足。
不過(guò)，目前國(guó)內(nèi)高?；饡?huì)的發(fā)展趨勢(shì)也讓業(yè)內(nèi)人士充滿信心。
黃健華談道，目前我國(guó)高校改革已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，應(yīng)該加強(qiáng)高校基金會(huì)發(fā)展規(guī)律研究，推動(dòng)教育基金會(huì)工作為高校改革創(chuàng)造更好的環(huán)境并提供資金支持。“未來(lái)我們將推動(dòng)高?；饡?huì)工作向高校戰(zhàn)略層面發(fā)展，并且加強(qiáng)和企業(yè)、其他公益機(jī)構(gòu)合作;籌建高?；饡?huì)公益慈善聯(lián)盟，充分利用高校的智力和人力資源，并結(jié)合高校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等職能，積極參與社會(huì)公益慈善活動(dòng)。”
中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)參贊文德盛表示，目前全國(guó)范圍內(nèi)共有75萬(wàn)多家社會(huì)組織，其中基金會(huì)超過(guò)6000家，具有國(guó)際交往能力的有數(shù)百家。在他看來(lái)，今后我國(guó)高?；饡?huì)將大有作為，可以從五個(gè)方面進(jìn)行突破。“做好頂層設(shè)計(jì)，做好本職，把握重點(diǎn)和相關(guān)情況、有的放矢、走出去，擴(kuò)大各領(lǐng)域國(guó)際交流;建設(shè)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、壯大國(guó)際朋友圈、支持重大專題研究、在聯(lián)合國(guó)等重要舞臺(tái)發(fā)揮作用;深入民間和知識(shí)階層、廣交世界朋友;圍繞世界前沿開(kāi)展國(guó)際交流;參與‘一帶一路’建設(shè)等。”
鏈接
2017年高校億元以上大額捐贈(zèng)(不完全統(tǒng)計(jì))
1、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)微醫(yī)向浙江大學(xué)捐贈(zèng)1億元。
3月25日，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)微醫(yī)向浙江大學(xué)教育基金會(huì)捐贈(zèng)簽約暨浙大睿醫(yī)人工智能研究中心揭牌儀式在浙大舉行，微醫(yī)向浙大捐贈(zèng)一億元人民幣支持中心發(fā)展。
2、上海遂真投資管理有限公司向浙江大學(xué)捐贈(zèng)獎(jiǎng)學(xué)金：10年將捐11億元。
5月3日，上海遂真投資管理有限公司捐贈(zèng)設(shè)立“浙江大學(xué)教育基金會(huì)遂真教育發(fā)展基金”，將持續(xù)10年共計(jì)捐贈(zèng)11億元。捐贈(zèng)資金將用于成立“浙江大學(xué)遂真產(chǎn)業(yè)與金融研究中心”，支持浙江大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和國(guó)際交流合作等。首期捐贈(zèng)的1200萬(wàn)元用于設(shè)立“浙江大學(xué)淳真國(guó)際交流獎(jiǎng)學(xué)金”，定向獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生開(kāi)展海外研修、國(guó)際交流、聯(lián)合培養(yǎng)等項(xiàng)目。
3、劉強(qiáng)東向母校中國(guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)3億元，設(shè)立人大京東基金。
6月2日，劉強(qiáng)東宣布向中國(guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)3億元，設(shè)立中國(guó)人民大學(xué)京東基金?；饘⒅饕糜谥С秩嗣翊髮W(xué)的東校區(qū)(通州校區(qū))建設(shè)、社會(huì)學(xué)學(xué)科發(fā)展以及人民大學(xué)在法學(xué)、新聞、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、金融、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科建設(shè)、理論與技術(shù)研究，并通過(guò)大幅提升助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金的方式來(lái)支持人民大學(xué)激勵(lì)、培養(yǎng)更多優(yōu)秀的教師和青年學(xué)子。
4、高瓴資本集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官?gòu)埨谙蚰感Ｖ袊?guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)3億元。
6月23日，高瓴資本集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官?gòu)埨谛枷蚱淠感Ｖ袊?guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)3億元人民幣，設(shè)立“中國(guó)人民大學(xué)高瓴高禮教育發(fā)展基金”。該基金主要用于支持中國(guó)人民大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展，提升人大的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)全球化和創(chuàng)新型拔尖人才，同時(shí)為學(xué)校新設(shè)創(chuàng)新型交叉學(xué)科提供長(zhǎng)期資金支持。
5、大北農(nóng)集團(tuán)董事長(zhǎng)邵根伙向浙江大學(xué)教育基金會(huì)捐贈(zèng)，四年內(nèi)分批捐資4億元。
6月23日，在浙江大學(xué)120周年華誕之際，大北農(nóng)集團(tuán)董事長(zhǎng)邵根伙向浙江大學(xué)教育基金會(huì)捐贈(zèng)，并與浙大簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。該捐贈(zèng)將在四年內(nèi)分批捐資4億元人民幣，專項(xiàng)支持浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)圖書館、檔案館大樓建設(shè)及“浙江大學(xué)農(nóng)科大師匯聚計(jì)劃”、“浙江大學(xué)竺可楨學(xué)院神農(nóng)班”教育教學(xué)、“浙江大學(xué)全球農(nóng)商研究院”(籌)的建設(shè)。
6、華南城控股有限公司向西南大學(xué)捐贈(zèng)1億元。
7月6日，華南城控股有限公司向西南大學(xué)捐贈(zèng)簽約儀式在西南大學(xué)行。這是西南大學(xué)建校以來(lái)收到的第一個(gè)一億元的捐贈(zèng)，也是最大的單筆捐贈(zèng)。該筆捐贈(zèng)將支持西南大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)西南大學(xué)深化改革和推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。
7、臻溪谷投資(深圳)股份有限公司向國(guó)科大教育基金會(huì)捐贈(zèng)1億元。
7月13日，臻溪谷投資(深圳)股份有限公司向國(guó)科大教育基金會(huì)捐贈(zèng)1億元人民幣，設(shè)立“臻溪生命科學(xué)基金”，支持國(guó)科大的科教事業(yè)發(fā)展，定向支持國(guó)科大生命與健康學(xué)科建設(shè)，定向資助和獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)科大生命與健康領(lǐng)域的優(yōu)秀教師和學(xué)生，以及開(kāi)展該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。
8、中國(guó)泛海控股集團(tuán)向中南大學(xué)教育基金會(huì)捐贈(zèng)人民幣1億元。
11月4日，中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)與中南大學(xué)舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議及捐贈(zèng)協(xié)議簽約儀式。中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)通過(guò)泛海公益基金會(huì)向中南大學(xué)教育基金會(huì)捐贈(zèng)人民幣1億元，用于支持中南大學(xué)湘雅護(hù)理學(xué)院大樓(泛海樓)和中南大學(xué)湘雅—泛海健康管理研究院建設(shè)。
9、嘉華集團(tuán)主席呂志和向北京大學(xué)捐贈(zèng)1.2億元。
11月8日，嘉華集團(tuán)主席呂志和在香港宣布，捐資1.2億元人民幣給北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，希望能夠借此鼓勵(lì)中國(guó)的高等院校持續(xù)開(kāi)展更具深遠(yuǎn)意義和創(chuàng)新的研究，為中國(guó)乃至世界培養(yǎng)更多科研人才。這筆捐款主要用于北大生命科學(xué)科研大樓的建設(shè)，同時(shí)也會(huì)有部分經(jīng)費(fèi)用于學(xué)科建設(shè)。
10、信中利資本集團(tuán)董事長(zhǎng)汪潮涌宣布向母校華中科技大學(xué)捐贈(zèng)1億元。
11月9日，在“資智同行夢(mèng)圓江城”2017湖北武漢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展高峰論壇暨信中利CEO年會(huì)上，信中利與華中科技大學(xué)簽訂合作協(xié)議，信中利資本集團(tuán)董事長(zhǎng)、校友汪潮涌宣布，將成立信中利公益教育基金，向母校華中科技大學(xué)捐贈(zèng)1億元人民幣，同時(shí)將聯(lián)合母校共建“十億”科技成果轉(zhuǎn)化與校友創(chuàng)業(yè)基金。
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