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2016-09-21 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 菅宇正
基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月8日，中國(guó)基金會(huì)數(shù)量達(dá)到5000家，其中公募基金會(huì)已經(jīng)達(dá)到1556家，占基金會(huì)總數(shù)的31%;非公募基金會(huì)已經(jīng)達(dá)到3444家，占基金會(huì)總數(shù)的69%。
僅僅2個(gè)多月后，這一數(shù)字已達(dá)到5170家(截至9月19日)。對(duì)于2015年的4906家，平均每天就有一家基金會(huì)成立?；饡?huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速的增長(zhǎng)期。
快速增長(zhǎng)的原因
1981年，中國(guó)一共只有5家基金會(huì)，35年時(shí)間，中國(guó)公益慈善領(lǐng)域迎來(lái)了屬于自己的大發(fā)展時(shí)代;而仔細(xì)追尋數(shù)字增長(zhǎng)背后的發(fā)展軌跡，從1981年到2006年的25年時(shí)間，中國(guó)基金會(huì)數(shù)量從5家增長(zhǎng)到了1046家，而2006年到2016年的10時(shí)間中，中國(guó)基金會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)了近4000家，這段時(shí)間才可謂是井噴式增長(zhǎng)期。
究其原因，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展、政府政策倡導(dǎo)及公眾意識(shí)提升，三者共同推動(dòng)了中國(guó)公益慈善事業(yè)的快速發(fā)展。
從2006年至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及規(guī)模堪稱世界罕見(jiàn)，一躍成為繼美國(guó)之后全球第二大經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論是企業(yè)家原始資本的積累，亦或是普通公眾的物質(zhì)生活，都在國(guó)家快速發(fā)展的階段得到了有力提升。
而政府層面，以《基金會(huì)管理?xiàng)l例》為主的一系列政策的出臺(tái)，在規(guī)范了公益行業(yè)的同時(shí)，也有效推動(dòng)了基金會(huì)的快速發(fā)展。
公眾意識(shí)層面，在物質(zhì)條件快速提高帶領(lǐng)的精神層次提升外，2008年汶川大地震無(wú)疑稱得上是我國(guó)公益慈善領(lǐng)域的發(fā)展“元年”，“一方有難、八方支援”的帶動(dòng)下，公眾的公益慈善意識(shí)普遍覺(jué)醒，而中國(guó)的公益慈善事業(yè)發(fā)展也正式進(jìn)入了公眾視線。
數(shù)據(jù)顯示：2008年中國(guó)捐贈(zèng)總額為1070億元人民幣，是2007年的3.5倍，而當(dāng)年中國(guó)內(nèi)地個(gè)人捐贈(zèng)達(dá)到458億，首次超越了企業(yè)捐贈(zèng)，人均個(gè)人捐贈(zèng)是2007年的近14倍;而志愿者增加了1472萬(wàn)人。
依然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)公益領(lǐng)域的發(fā)展無(wú)疑是滯后的。據(jù)美國(guó)基金會(huì)中心公布的《2001年基金會(huì)報(bào)告》顯示，2001年美國(guó)僅總額在100萬(wàn)美元以上或年度贊助金額達(dá)10萬(wàn)美元的資助型基金會(huì)就多達(dá)18942家。
而在近期的第二屆公益籌款人大會(huì)上，南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光表示，2015年中國(guó)公益的捐贈(zèng)總額為992億，美國(guó)為3732.5億，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國(guó)GDP相差已縮小到1.6倍，但公益發(fā)展的差距卻為24.5倍;而且中國(guó)的捐贈(zèng)來(lái)源仍然以企業(yè)為主，占到了70%，個(gè)人捐贈(zèng)只占11%，而美國(guó)超過(guò)80%以上的捐贈(zèng)來(lái)源于個(gè)人(包括遺產(chǎn)捐贈(zèng))。
不得不說(shuō)，公益領(lǐng)域的發(fā)展滯后是國(guó)家層面由來(lái)已久的問(wèn)題。俗話說(shuō)得好：“沒(méi)有比較，就沒(méi)有傷害。”中國(guó)基金會(huì)數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，值得慶賀，與此同時(shí)，應(yīng)該更多關(guān)注當(dāng)下基金會(huì)在數(shù)量攀升的同時(shí)，自身生存發(fā)展的狀況。
來(lái)自第5000家基金會(huì)的聲音
在數(shù)量突破5000的同時(shí)，不斷涌現(xiàn)的新基金會(huì)在自身定位與發(fā)展方面也在突破。
北京億幫公益基金會(huì)于2016年7月7日經(jīng)北京市民政局審核通過(guò)，原始注冊(cè)資金為200萬(wàn)，出資方為億幫集團(tuán)，基金會(huì)的業(yè)務(wù)范圍包含文化傳承和扶貧兩個(gè)方向。
作為一家新生的基金會(huì)，成為中國(guó)第5000家基金會(huì)或許只是一個(gè)美麗的意外，但無(wú)論對(duì)基金會(huì)本身，還是對(duì)中國(guó)公益慈善事業(yè)，更多是意味著美好的開(kāi)始;而作為占比最高的非公募基金會(huì)群體一員，其對(duì)未來(lái)的發(fā)展和計(jì)劃無(wú)疑是總結(jié)了前輩們的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)。
談及億幫公益基金會(huì)的發(fā)起初衷，億幫公益基金會(huì)理事長(zhǎng)薛鴻億表示：“2007年我開(kāi)始接觸城市樹(shù)木保護(hù)基金會(huì)，之后幾年一直致力于古樹(shù)保護(hù)，并于2011年創(chuàng)建了中國(guó)古樹(shù)保護(hù)中心，通過(guò)為古樹(shù)拍照并出書(shū)的方式救助了上百棵古樹(shù)。但是我發(fā)現(xiàn)很多古文化如同古樹(shù)，已經(jīng)逐漸被人們所淡忘，需要有人為它們發(fā)聲。所以，我希望更專業(yè)地開(kāi)展公益活動(dòng)，成立基金會(huì)成為了我的選擇。”
薛鴻億說(shuō)道：“而且，單單依靠一個(gè)人的能力是根本不夠的，公益最終的目的是要解決一個(gè)或者一類社會(huì)問(wèn)題，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要社會(huì)大眾普遍參與及思維轉(zhuǎn)變。因此我們給基金會(huì)起名叫‘億幫’，即‘一人有難，億人幫’的思維。我希望公益不只是一小眾人的善意堅(jiān)持，而成為大眾的常態(tài)互助。”
對(duì)于基金會(huì)的資金來(lái)源，薛鴻億表示：“今后每年，我們將固定將企業(yè)盈利的一定比例定向捐贈(zèng)給基金會(huì)，除此之外，我們希望基金會(huì)能夠?qū)Y金進(jìn)行資本運(yùn)作，讓其實(shí)現(xiàn)保值增值，而億幫集團(tuán)旗下的子公司中有一家金融公司，可以有效為基金會(huì)提供良好的資本運(yùn)作服務(wù)。”
項(xiàng)目方面，薛鴻億表示：“我們不希望單純做一個(gè)標(biāo)桿性項(xiàng)目，我們希望運(yùn)作的幾個(gè)項(xiàng)目能夠形成良好的生態(tài)圈，不斷互補(bǔ)發(fā)展。”
在過(guò)去，扶貧助困常常是以捐助物資和資金的形式開(kāi)展的，但這只是治標(biāo)的方式，優(yōu)勢(shì)在于短平快地解決眼前問(wèn)題，缺點(diǎn)在于要想達(dá)到徹底脫貧還有很長(zhǎng)的距離。
“我們認(rèn)為扶貧不僅僅是提供物質(zhì)、資金的支持，這些只是暫時(shí)性滿足，只有讓貧困地區(qū)的人們真正掌握了技能，懂得如何依靠自身能力的提升擺脫貧困才是真正的出路。”薛鴻億強(qiáng)調(diào)。
薛鴻億表示，基金會(huì)希望在教育、文化、技能方面入手，通過(guò)開(kāi)展“社區(qū)空間”項(xiàng)目，建立一個(gè)學(xué)習(xí)技能、知識(shí)的公益空間。然后將“技能學(xué)堂”等項(xiàng)目帶入，幫助貧困人群除相互間的交流分享外，通過(guò)基金會(huì)提供的專業(yè)人才實(shí)現(xiàn)新知識(shí)、新技能的習(xí)得，從而實(shí)現(xiàn)自我能力提升，改善生活狀態(tài)。
基金會(huì)提供的專業(yè)人才則將通過(guò)“公益人才計(jì)劃”項(xiàng)目產(chǎn)生。“我們對(duì)于一個(gè)領(lǐng)域的支持，是通過(guò)基金會(huì)眾多項(xiàng)目的合理開(kāi)展的，每一個(gè)項(xiàng)目都有著它無(wú)可替代的價(jià)值存在，這就是我們希望打造的屬于自己的公益生態(tài)圈。”薛鴻億表示。
■ 本報(bào)記者 菅宇正
