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2015-06-16 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
6月10日，中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)會(huì)議室。一群來自社工行業(yè)組織的社工人正在熱烈地交流著。
“怎樣將社工理論應(yīng)用到實(shí)際社會(huì)發(fā)展之中?”“不同領(lǐng)域的社工人才怎么培養(yǎng)，怎樣留住優(yōu)秀社工?”“社會(huì)工作怎么本土化?”“政府購買服務(wù)的資金可不可以免除營業(yè)稅，誰來推動(dòng)?”……
來自廣東省社工師聯(lián)合會(huì)、北京社會(huì)工作者協(xié)會(huì)和中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)的社工伙伴們的交談，始終緊緊圍繞著社會(huì)工作的發(fā)展與創(chuàng)新。他們的思考從某種程度上透露出一些社會(huì)工作的發(fā)展趨勢(shì)。
京粵社工交流
“我們以前一直在省內(nèi)發(fā)展，從沒有走出省，這是第一次拜訪其他的社會(huì)工作行業(yè)組織。”廣東省社工師聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李敏蘭談到此次訪問中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)顯得頗為激動(dòng)。
成立于2010年的廣東省社工師聯(lián)合會(huì)，經(jīng)過5年的務(wù)實(shí)發(fā)展，擁有6名副會(huì)長(zhǎng)，來自廣東省內(nèi)21個(gè)地級(jí)市28名社工師理事，建立了社工師培訓(xùn)、評(píng)估等5個(gè)中心。
此外，目前廣東已經(jīng)有14個(gè)地級(jí)市成立了社會(huì)工作行業(yè)組織。據(jù)李敏蘭介紹，廣東省社工師聯(lián)合會(huì)還正在推動(dòng)廣東全部21個(gè)地級(jí)市都建立自己的社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)，通過牽手計(jì)劃等，使廣東社工均衡發(fā)展。
廣東社工的迅速發(fā)展引起了其他地區(qū)的關(guān)注。“我們今年4月就專門派人到廣東省社工師聯(lián)合會(huì)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。”北京社會(huì)工作者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)沈小平表示。
據(jù)沈小平介紹，目前北京社會(huì)工作者協(xié)會(huì)正在推動(dòng)北上廣深、京津冀+1兩個(gè)方向的社會(huì)工作行業(yè)組織交流互動(dòng)。
社會(huì)工作行業(yè)組織的互相溝通正在變得頻繁，“這要感謝中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)，是聯(lián)合會(huì)創(chuàng)造了這種機(jī)會(huì)。”沈小平在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
“社會(huì)工作行業(yè)組織之間都是平等的。中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)作為社會(huì)工作樞紐型組織，增進(jìn)行業(yè)交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展是我們應(yīng)盡的職責(zé)。”中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉京強(qiáng)調(diào)。
助推行業(yè)發(fā)展
中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)是由中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)于2014年底正式更名成立的。5月19日，第一次理事會(huì)召開，選舉民政部副部長(zhǎng)宮蒲光為會(huì)長(zhǎng)，常務(wù)理事單位108家，包含各省社會(huì)工作行業(yè)組織、國家級(jí)基金會(huì)等多個(gè)社會(huì)團(tuán)體。
目前，全國已有24個(gè)省級(jí)、97個(gè)地市級(jí)和168個(gè)縣級(jí)社會(huì)工作行業(yè)組織，有3500多家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，有40多萬社會(huì)工作專業(yè)人才。
宮蒲光在理事會(huì)發(fā)言中曾指出，中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)作為全國社會(huì)工作行業(yè)的聯(lián)合性組織，要著重發(fā)揮好三方面職能作用：一是行業(yè)自律，要以規(guī)范行業(yè)行為和加強(qiáng)行業(yè)自律為準(zhǔn)則，以增強(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)的整體認(rèn)同度和社會(huì)公信力。二是行業(yè)服務(wù)，要及時(shí)向政府部門反映社會(huì)工作行業(yè)訴求，維護(hù)廣大社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的合法權(quán)益;主動(dòng)為廣大社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員提供政策咨詢、規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、信息發(fā)布、能力建設(shè)、合作交流等服務(wù)，為各地社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)幦「嘀С?、?chuàng)造更好環(huán)境。三是行業(yè)助推，協(xié)助政府推動(dòng)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展，真正成為政府推動(dòng)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展不可或缺的參謀助手。
據(jù)劉京介紹，目前中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)通過合作建設(shè)國家開放大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院，開展社會(huì)工作學(xué)歷和非學(xué)歷教育，力爭(zhēng)為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。其學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心，對(duì)不同服務(wù)領(lǐng)域的社工認(rèn)證進(jìn)行研究，制定養(yǎng)老社工等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)與社工機(jī)構(gòu)、社區(qū)等合作建設(shè)實(shí)踐基地。
“利用國家開放大學(xué)的平臺(tái)，我們也邀請(qǐng)了各方面的專家，包括與哥倫比亞大學(xué)等開展國際合作。這些資源都是開放的，我們?cè)敢馀c各個(gè)社會(huì)工作行業(yè)組織合作。”劉京強(qiáng)調(diào)。
中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)關(guān)注社工應(yīng)用、務(wù)實(shí)發(fā)展的思路，讓廣東、北京兩家社工行業(yè)組織學(xué)得非常實(shí)用。
李敏蘭還提出廣東社工的三點(diǎn)期望，一是暢通社會(huì)組織與政府正式的常規(guī)化的溝通機(jī)制，讓社會(huì)組織能夠及時(shí)了解黨和政府有關(guān)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理等相關(guān)的最新政策和信息，便于社會(huì)組織與政府之間形成較好的互動(dòng)和合作。二是希望國家層面能夠推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)減免稅政策的出臺(tái)，以此提升社會(huì)組織的服務(wù)和自身能力。三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要給公益類的社會(huì)工作行業(yè)組織一定的存在和發(fā)展空間。
簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議
為發(fā)揮北京、廣東兩地社工行業(yè)組織的各自優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)兩地社會(huì)工作行業(yè)組織建設(shè)和社會(huì)工作行業(yè)的良好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互支持和共同發(fā)展，6月11日，北京社會(huì)工作者協(xié)會(huì)和廣東省社會(huì)工作師聯(lián)合會(huì)還簽訂了《京粵社工戰(zhàn)略合作協(xié)議》。將“兩交流三建設(shè)一推動(dòng)”作為合作的基本方向和內(nèi)容，即交流行業(yè)發(fā)展方向和行業(yè)工作動(dòng)向，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)政社、社群、行業(yè)之間多元合作。
2015年，作為合作的第一年，雙方將主要圍繞廣東第二屆社會(huì)工作本色與本土論壇、北京督導(dǎo)人才培養(yǎng)等方面開展具體的合作。
中國社會(huì)工作發(fā)端于上海，發(fā)展在廣東。與此同時(shí)，廣東社會(huì)工作行業(yè)人員普遍感受到，北京作為首都，在社會(huì)工作發(fā)展方面同樣具有巨大的優(yōu)勢(shì)，能夠很快捕捉到中央的政策動(dòng)向，而且北京高校資源豐富，很多專家教授都參與到社會(huì)工作的研究，社會(huì)工作的實(shí)務(wù)探索和理論研究結(jié)合緊密。
對(duì)于雙方的合作，中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)還表示希望做出樣板，進(jìn)行全國推廣。
劉京表示：“全國社工是一家人，北京、廣東是做得比較好的，希望大家能夠多溝通，多提建議，中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)一定會(huì)為大家提供更好的服務(wù)。”
■ 本報(bào)記者 王勇
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