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2015-06-23 來源 :公益時報??作者 :
經(jīng)中共中央批準，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)正式頒布，自2015年6月11日起施行。
在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立黨組，是黨從國情出發(fā)創(chuàng)造的一項重要制度，是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑。在革命建設(shè)改革各個歷史時期，黨組制度都發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)放在更加突出的位置，進一步完善黨組制度。
《條例》共分8章、39條，對黨組設(shè)立、職責(zé)、組織原則、議事決策等作出全面規(guī)范，對監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出明確要求，是黨組工作方面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是黨組設(shè)立和運行的總依據(jù)、總遵循?！稐l例》的制定和實施，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有十分重要的意義。
中央要求，各級黨委要加強對《條例》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解《條例》精神，準確掌握《條例》主要內(nèi)容，增強運用《條例》做好黨組工作的能力。要加強督促落實，確?！稐l例》各項規(guī)定要求落到實處。
黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上可設(shè)立黨組
中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協(xié)、法院、檢察院和工會、婦聯(lián)等人民團體，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組?？h級以上人大常委會機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)，經(jīng)本級黨的委員會批準，可以設(shè)立機關(guān)黨組。
縣級以上政府的直屬事業(yè)單位，可以設(shè)立黨組，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外。
中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設(shè)立黨組，但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。
全國性的重要文化組織、社會組織，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設(shè)立黨組。
上述規(guī)定以外的其他組織，因工作需要，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。
黨組與黨委的區(qū)別
同樣是黨的組織形式，黨組與地方黨委、部門黨委、機關(guān)黨委有什么區(qū)別呢?
性質(zhì)：黨組是黨在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如財政部黨組。部門黨委是黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如公安部黨委、中國人民銀行黨委。地方黨委是黨的地方一級組織，如河北省委、廊坊市委。機關(guān)黨委是黨的基層組織，如財政部機關(guān)黨委。
地位作用：黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。部門黨委在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對本地區(qū)各方面工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)黨委在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。
產(chǎn)生方式：黨組由本級黨的委員會批準設(shè)立。部門黨委由本級黨的委員會或者上級單位黨委批準設(shè)立。地方黨委由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。機關(guān)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
權(quán)力來源：黨組一般由批準其設(shè)立的黨組織授權(quán)，向批準其設(shè)立的黨組織負責(zé)并報告工作。部門黨委由本級黨的委員會或上級單位黨委授權(quán)，向本級黨的委員會或者上級單位黨委負責(zé)并報告工作。地方黨委由黨的同級代表大會授權(quán)，向黨的同級代表大會負責(zé)并報告工作。機關(guān)黨委由黨員大會或者黨員代表大會授權(quán)，向黨員大會或者黨員代表大會負責(zé)并報告工作。
成員產(chǎn)生：黨組成員一般由批準其設(shè)立的黨組織決定。部門黨委委員由批準其設(shè)立的黨組織決定。地方黨委委員由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。機關(guān)黨委委員由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
職權(quán)職責(zé)：黨組討論和決定本單位重大問題。部門黨委討論和決定本部門、本系統(tǒng)的重大問題。地方黨委對本地區(qū)重大問題作出決策，向地方國家機關(guān)推薦重要干部等。機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織，協(xié)助本單位負責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，對每個黨員進行監(jiān)督。(據(jù)新華社)
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