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2017-08-08 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
■ 本報(bào)記者 王勇
8月3日，民政部發(fā)布了《2016年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》?！豆珗?bào)》顯示，截至2016年底，全國(guó)共有社會(huì)組織70.2萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.0%;吸納社會(huì)各類人員就業(yè)763.7萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.9%。接收各類社會(huì)捐贈(zèng)786.7億元。
全年共查處社會(huì)組織違法違規(guī)案件2363起，其中取締非法社會(huì)組織16起，行政處罰2347起。
社會(huì)組織快速發(fā)展 基金會(huì)增速最快
在70.2萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織中，最多的是民辦非企業(yè)單位，有36.1萬(wàn)個(gè)，但增速最快的是基金會(huì)，共5559個(gè)，比上年增長(zhǎng)16.2%。
全國(guó)共有社會(huì)團(tuán)體33.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)2.3%。其中：工商服務(wù)業(yè)類3.8萬(wàn)個(gè)，科技研究類1.6萬(wàn)個(gè)，教育類1.0萬(wàn)個(gè)，衛(wèi)生類0.9萬(wàn)個(gè)，社會(huì)服務(wù)類4.8萬(wàn)個(gè)，文化類3.5萬(wàn)個(gè)，體育類2.5萬(wàn)個(gè)，生態(tài)環(huán)境類0.6萬(wàn)個(gè)，法律類0.3萬(wàn)個(gè)，宗教類0.5萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類6.1萬(wàn)個(gè)，職業(yè)及從業(yè)組織類2.0萬(wàn)個(gè)，其他5.8萬(wàn)個(gè)。全年共查處社會(huì)團(tuán)體違法違規(guī)案件1565起，其中取締非法社會(huì)團(tuán)體9起，行政處罰1556起。
全國(guó)共有各類基金會(huì)5559個(gè)，比上年增長(zhǎng)16.2%。其中：公募基金會(huì)1730個(gè)，非公募基金會(huì)3791個(gè);民政部登記的基金會(huì)245個(gè)(其中：涉外基金會(huì)9個(gè)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)29個(gè))。公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)625.5億元。全年對(duì)基金會(huì)作出行政處罰15起。
全國(guó)共有民辦非企業(yè)單位36.1萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)9.7%。其中：科技服務(wù)類1.8萬(wàn)個(gè)，生態(tài)環(huán)境類444個(gè)，教育類19.9萬(wàn)個(gè)，衛(wèi)生類2.5萬(wàn)個(gè)，社會(huì)服務(wù)類5.4萬(wàn)個(gè)，文化類1.8萬(wàn)個(gè)，體育類1.7萬(wàn)個(gè)，法律類617個(gè)，工商業(yè)服務(wù)類3459個(gè)，宗教類102個(gè)，國(guó)際及其他涉外組織類9個(gè)，其他2.4萬(wàn)個(gè)。全年共查處民辦非企業(yè)單位違法違紀(jì)案件783起，其中取締非法民辦非企業(yè)單位7起，行政處罰776起。
全年共接收社會(huì)捐贈(zèng)款827.0億元
慈善捐贈(zèng)事業(yè)在2016年也處于高速發(fā)展中?！豆珗?bào)》顯示2016年全年包括社會(huì)組織在內(nèi)全年共接收社會(huì)捐贈(zèng)款827.0億元，比上年增長(zhǎng)26.4%。
其中民政部門(mén)直接接收社會(huì)各界捐款40.3億元，各類社會(huì)組織接收捐款786.7億元。全年各地民政部門(mén)直接接收捐贈(zèng)物資價(jià)值折合人民幣7.4億元，捐贈(zèng)衣被6638.3萬(wàn)件。
間接接收其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的捐贈(zèng)物資折款1.4億元，社會(huì)捐款5.9億元，衣被488.0萬(wàn)件。全年有1165.8萬(wàn)人次困難群眾受益。
全年有931.0萬(wàn)人次在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域提供了2522.6萬(wàn)小時(shí)的志愿服務(wù)。
作為公益事業(yè)重要的資金來(lái)源，彩票公益金在2016年也有所增長(zhǎng)。
2016年中國(guó)福利彩票銷(xiāo)售2064.9億元，比上年增加49.8億元，增長(zhǎng)2.5%。全年籌集福利彩票公益金591.5億元，比上年增長(zhǎng)4.9%。
全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金268.3億元，比上年減少20.6億元，下降7.1%，其中用于撫恤7.1億元，退役安置0.8億元，社會(huì)福利172.9億元，社會(huì)救助30.0億元，自然災(zāi)害救助2.7億元。
全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.0萬(wàn)個(gè)
在老齡服務(wù)方面，《公報(bào)》顯示，截至2016年底，全國(guó)60歲及以上老年人口23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中65歲及以上人口15003萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%。
全國(guó)共有老齡事業(yè)單位1828個(gè)，老年法律援助中心1.9萬(wàn)個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織7.0萬(wàn)個(gè)，老年學(xué)校5.4萬(wàn)個(gè)、在校學(xué)習(xí)人員710.2萬(wàn)人，各類老年活動(dòng)室35.9萬(wàn)個(gè);享受高齡補(bǔ)貼的老年人2355.4萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)9.3%;享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人40.5萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)52.8%;享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人282.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)9.7%。
全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.0萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)20.7%，其中：注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.9萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施3.5萬(wàn)個(gè)，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施7.6萬(wàn)個(gè);各類養(yǎng)老床位合計(jì)730.2萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)8.6%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位31.6張，比上年增長(zhǎng)4.3%),其中社區(qū)留宿和日間照料床位322.9萬(wàn)張。
1.9億人次不同程度受災(zāi)
在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，2016年全國(guó)各類自然災(zāi)害共造成1.9億人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤1706人，緊急轉(zhuǎn)移安置910.1萬(wàn)人次;農(nóng)作物受災(zāi)面積26220.7千公頃，其中絕收面積2902.2千公頃;倒塌房屋52.1萬(wàn)間，損壞房屋334.0萬(wàn)間;因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5032.9億元。
國(guó)家減災(zāi)委、民政部共啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)22次，向各受災(zāi)省份累計(jì)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金79.1億元(含中央冬春救災(zāi)資金57.1億元)，緊急調(diào)撥4.1萬(wàn)頂救災(zāi)帳篷、15萬(wàn)床棉被、1.6萬(wàn)件棉大衣、2.5萬(wàn)個(gè)睡袋、2.3萬(wàn)張折疊床等生活類中央救災(zāi)物資。
全國(guó)低保對(duì)象超6000萬(wàn)人
在社會(huì)救助方面，截至2016年底，全國(guó)有城市低保對(duì)象855.3萬(wàn)戶、1480.2萬(wàn)人。全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金687.9億元。2016年全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)494.6元/人·月，比上年增長(zhǎng)9.6%。
全國(guó)有農(nóng)村低保對(duì)象2635.3萬(wàn)戶、4586.5萬(wàn)人。全年各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村低保資金1014.5億元。2016年全國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)3744.0元/人·年，比上年增長(zhǎng)17.8%。
截至2016年底，全國(guó)農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)496.9萬(wàn)人，比上年減少3.9%。全年各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金228.9億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。
2016年臨時(shí)救助累計(jì)救助850.7萬(wàn)人次，支出救助資金87.7億元，平均救助水平1031.3元/人次，其中：救助非本地戶籍對(duì)象24.4萬(wàn)人次。
2016年資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)5560.4萬(wàn)人，支出資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金63.4億元，資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助水平113.9元。2016年實(shí)施住院和門(mén)診醫(yī)療救助2696.1萬(wàn)人次,支出資金232.7億元，住院和門(mén)診人次均救助水平分別為 1709.1元和190.0元。2016年全年累計(jì)資助優(yōu)撫對(duì)象409.2萬(wàn)人次，優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金36.2億元，人均補(bǔ)助水平885.5元。
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