2017-08-07 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
8月6日,“兒童安全保護(hù)與共享經(jīng)濟(jì)”研討會(huì)在北京紫玉山莊召開(kāi)。此次研討會(huì)由中華少年兒童慈善救助基金會(huì)9958主辦,北京青少年法律援助與研究中心協(xié)辦。
交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭、公安部交通安全研究中心副主任周文輝、北京青少年法律援助與研究中心副主任于旭坤、中華兒慈會(huì)副秘書長(zhǎng)姜瑩等法律與公益界代表出席,并就共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代尤其是共享單車對(duì)少年兒童安全保護(hù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、共享單車兒童安全事故如何界定法律責(zé)任、兒童監(jiān)護(hù)人、單車平臺(tái)方的職責(zé)劃分等多個(gè)話題進(jìn)行了研討。
研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
最近一段時(shí)間以來(lái),首起共享單車兒童騎行傷亡侵權(quán)索賠案引起了與會(huì)專家、律師與全社會(huì)的熱烈討論和關(guān)注。2017年3月26日,上海一位11歲男孩和3個(gè)小伙伴打開(kāi)了沒(méi)有撥亂密碼鎖的OFO共享單車,在上海浙江北路天潼路路口,這名11歲男孩被卷入大巴車下喪生。
2017年7月,死者家屬將肇事司機(jī)單位和OFO小黃車的運(yùn)營(yíng)方北京拜克洛克科技有限公司告上上海市靜安區(qū)法院,原告要求被告賠償死亡賠償金、精神損害賠償金等共計(jì)878萬(wàn)元。此外,原告還要求靜安區(qū)人民法院判令OFO小黃車立即收回所有的OFO機(jī)械密碼鎖具單并更換為用戶用完后必須鎖住,且兒童無(wú)法輕易打開(kāi)的鎖具。
首起共享單車兒童騎行傷亡侵權(quán)索賠案代理律師張黔林
原告律師張黔林表示,“此次訴訟,我們不僅是為了未成年人事故受害人的死亡尋求民事賠償,更是一個(gè)公益訴訟。我們希望在共享單車已經(jīng)成為城市交通重要組成部分的當(dāng)下,厘清平臺(tái)責(zé)任,推動(dòng)政府監(jiān)管,使類似悲劇不再重演。”
事實(shí)上,與此類似的兒童安全事故近年來(lái)也頻頻發(fā)生,共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何保護(hù)兒童安全成為一個(gè)新的課題。根據(jù)9958透露的數(shù)據(jù)顯示,五年來(lái)9958接到的15萬(wàn)次熱線中,兒童意外傷害已經(jīng)占到20%,其中交通事故占到第二位。
中華兒慈會(huì)秘書長(zhǎng)助理、9958項(xiàng)目總監(jiān)王昱表示,共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)各界在法律、政策倡導(dǎo)等方面都面臨著多種壓力,這對(duì)于公益機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)也是不小的挑戰(zhàn)。
中華兒慈會(huì)秘書長(zhǎng)助理、9958項(xiàng)目總監(jiān)王昱
王昱建議,針對(duì)社會(huì)新生事務(wù),公益組織應(yīng)該明確自身的角色定位,“比如說(shuō)我們的基礎(chǔ)教育問(wèn)題,公益組織可以做得更加完善,涉及一些更加細(xì)節(jié)的問(wèn)題,并推動(dòng)其落地實(shí)施。公益組織可以利用自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)社區(qū)、家庭、學(xué)校之間的聯(lián)系,讓孩子的教育體系成為一個(gè)閉環(huán)。此外,除了倡導(dǎo)之外,我們還應(yīng)該體現(xiàn)自身的專業(yè)性,逐步推動(dòng)相關(guān)政策的落地。”
北京青少年法律援助與援助中心副主任于旭坤認(rèn)為,兒童保護(hù)應(yīng)該堅(jiān)持兒童最大化原則、兒童優(yōu)先特殊保護(hù)原則,即在遇到意外事件時(shí)要優(yōu)先保護(hù)兒童。另外,針對(duì)兒童安全事故,于旭坤建議應(yīng)該考慮國(guó)外的做法,在共享單車等問(wèn)題上出臺(tái)更加細(xì)致的法律法規(guī)。“談到兒童保護(hù),最重要的就是家庭保護(hù),其次是學(xué)校保護(hù),第三是社會(huì)保護(hù),第四是司法保護(hù),我們應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)全方位的、立體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)兒童保護(hù)工作。”于旭坤談到。
專家指出,在目前發(fā)生的一些兒童意外傷害案件中,有一些事件是由于家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)缺位引起,因此強(qiáng)化家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)非常重要,對(duì)于家長(zhǎng)的教育也是兒童保護(hù)工作的核心。
時(shí)下正值暑期,而節(jié)假日也是兒童意外事件的高發(fā)期。專家指出,一方面法律法規(guī)的完善刻不容緩;但另一方面,兒童保護(hù)顯然無(wú)法單純依靠社會(huì)責(zé)任保障來(lái)兜底,兒童安全問(wèn)題的解決還需要家庭以及學(xué)校共同參與,對(duì)兒童進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該要求父母重視孩子的安全問(wèn)題,家庭與學(xué)校攜手提高孩子自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和面臨風(fēng)險(xiǎn)的自我保護(hù)能力。另外,我們還要從法律上健全父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任和必要的懲戒機(jī)制,推動(dòng)兒童保護(hù)問(wèn)題從后果拷問(wèn)向行為追責(zé)前置,用更實(shí)在、更細(xì)致的保護(hù)來(lái)避免悲劇的發(fā)生。