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2019-08-13 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
社工專業(yè)師生的參與，將激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，提升當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)工作水平■ 本報(bào)記者 王勇
7月1日，“中央財(cái)政資金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目2019——社會(huì)工作扶貧服務(wù)示范項(xiàng)目”在魯東大學(xué)啟動(dòng);
7月4日，“中央財(cái)政資金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目2019——甘肅北辰社會(huì)工作服務(wù)中心社會(huì)工作教育對(duì)口扶貧服務(wù)示范項(xiàng)目”在甘肅政法大學(xué)啟動(dòng);
7月16日，“2019年中央財(cái)政資金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目——雷波縣困境兒童社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目”在雷波縣馬湖鄉(xiāng)馬湖小學(xué)啟動(dòng)……
在《民政部 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)的推動(dòng)下，社會(huì)工作教育對(duì)口扶貧工作正在逐步走向深入，以專業(yè)力量推動(dòng)三區(qū)三州等貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
專業(yè)力量聚焦三州三區(qū)
在中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，高校社會(huì)工作專業(yè)院系和專業(yè)社工機(jī)構(gòu)紛紛加入到扶貧工作中來(lái)。
魯東大學(xué)法學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)于2017年成為首批“中國(guó)社會(huì)工作教育百校對(duì)口扶貧計(jì)劃”院校，此次獲得中央財(cái)政資助的項(xiàng)目點(diǎn)位于祖國(guó)邊陲西藏自治區(qū)墨脫縣。
一年多以來(lái)，法學(xué)院師生為孵化墨脫縣本土專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作精準(zhǔn)扶貧等工作做了積極探索。今年將以中央財(cái)政支持三洲三區(qū)項(xiàng)目為契機(jī)，將社會(huì)工作理論與方法應(yīng)用到西藏邊境“興邊富民”行動(dòng)中來(lái)。
7月4日啟動(dòng)的甘肅項(xiàng)目則由甘肅北辰社會(huì)工作服務(wù)中心實(shí)施。該中心理事長(zhǎng)為甘肅政法大學(xué)教授任文啟。來(lái)自甘肅政法大學(xué)、西北師范大學(xué)、西北民族大學(xué)和甘肅民族師范學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)的老師和學(xué)生將參與項(xiàng)目實(shí)施。
從7月開(kāi)始，項(xiàng)目將在甘肅甘南州合作市、夏河縣、臨潭縣以及臨夏州廣河縣為“三留守”人員和貧困家庭開(kāi)展為期5個(gè)月的社會(huì)工作對(duì)口扶貧服務(wù)。
涼山州雷波縣困境兒童社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院師生負(fù)責(zé)實(shí)施。“川農(nóng)社會(huì)工作師生組成的志愿者團(tuán)隊(duì)將立足專業(yè)、牢記使命、永葆情懷，為兒童、婦女、老人和社區(qū)等群體提供服務(wù)。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院黨委副書記朱雨欣強(qiáng)調(diào)。
實(shí)施專業(yè)扶貧項(xiàng)目
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的服務(wù)內(nèi)容包括：參與貧困群眾救助幫扶;參與貧困群眾脫貧能力建設(shè);促進(jìn)易地搬遷貧困群眾融合適應(yīng);參與貧困地區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù);針對(duì)其他特殊困難人群開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。
那么，社工和社工機(jī)構(gòu)如何專業(yè)的實(shí)施扶貧項(xiàng)目、提供專業(yè)的服務(wù)呢?在中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了探索。
以墨脫項(xiàng)目為例，7月27日，項(xiàng)目組抵達(dá)墨脫縣，分三組進(jìn)駐亞?wèn)|村、墨脫村、朗杰崗村。在開(kāi)展工作之初，為了解當(dāng)?shù)鼐用裥枨?，為后續(xù)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行需求評(píng)估，項(xiàng)目組成員進(jìn)行了入戶走訪，詳細(xì)了解村民的家庭情況，細(xì)致分析村民生活與精神需求，發(fā)掘存在的主要問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)入村摸底調(diào)查，目前發(fā)現(xiàn)的社區(qū)問(wèn)題主要有：1、村民社區(qū)事務(wù)參與意識(shí)不強(qiáng)，參與度低;2、缺乏社區(qū)社會(huì)組織，村民參與渠道單一;3、村民文化水平低，文盲率高、思想較為閉塞;4、教育水平較低，素質(zhì)教育缺乏，教育質(zhì)量較低;5、村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)弱，有等靠思想;6、畢業(yè)大學(xué)生受家庭觀念影響，就業(yè)方式單一，待業(yè)大學(xué)生比例高;7、農(nóng)民生活衛(wèi)生習(xí)慣不好，健康意識(shí)薄弱，健康狀況堪憂;8、青少年父母陪伴較少，精神生活匱乏;9、村民法律意識(shí)淡薄;10、村民娛樂(lè)生活較少，村民生活質(zhì)量較低，整體呈現(xiàn)害羞和不自信;11、老年人健康狀況較差，生活單一，基本無(wú)社會(huì)生活，急需關(guān)愛(ài)等。
在對(duì)社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定了整體社區(qū)工作計(jì)劃，開(kāi)展了針對(duì)村民的多項(xiàng)活動(dòng)。
朗杰崗項(xiàng)目組制定了幫助村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的計(jì)劃，以鼓勵(lì)兒童勤洗臉為切入點(diǎn)，通過(guò)兒童帶動(dòng)家長(zhǎng)，幫助村民規(guī)范自己的生活習(xí)慣，逐步增強(qiáng)村民衛(wèi)生意識(shí)，改善村民家中的衛(wèi)生狀況，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)朗杰崗村的精神面貌大改觀。
亞?wèn)|村和墨脫村項(xiàng)目組則面向村中的婦女開(kāi)辦了主題為“‘字’信人生”的識(shí)字班活動(dòng)，幫助不識(shí)字的村中廣大婦女學(xué)漢語(yǔ)、寫漢字、學(xué)說(shuō)普通話，以助推個(gè)人思想理念不斷進(jìn)步，同時(shí)獲得自信力的不斷提升。
因墨脫當(dāng)?shù)刈匀毁Y源豐富，自然環(huán)境下就有野生罌粟等植物生長(zhǎng)，故與毒品相關(guān)知識(shí)與法律規(guī)定的科普迫在眉睫。8月2日，墨脫縣墨脫村項(xiàng)目組在墨脫村村委會(huì)開(kāi)展“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品——墨脫村全民禁毒宣講講座”，進(jìn)行全民禁毒宣傳。
8月4日下午，亞?wèn)|項(xiàng)目組和墨脫縣部分領(lǐng)導(dǎo)在亞?wèn)|村委會(huì)召集了村中待業(yè)的貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生，向貧困家庭大學(xué)生們普及社會(huì)工作知識(shí)，幫助他們走出家門，提高參與社區(qū)工作積極性，參與鄉(xiāng)村治理，把自己的生活跟整個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
為解決當(dāng)?shù)厍嗌倌昃蛯W(xué)就業(yè)壓力，項(xiàng)目組積極鏈接外部資源，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，山東省城市服務(wù)技師學(xué)院愿為墨脫縣困難家庭學(xué)生提供學(xué)費(fèi)全免的優(yōu)惠政策，并大量提供勤工助學(xué)崗位以解決生活問(wèn)題，同時(shí)還將為困難家庭畢業(yè)生聯(lián)系企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，提供優(yōu)良的就業(yè)崗位。
助人自助
除了組織活動(dòng)之外，在墨脫縣，項(xiàng)目組還召開(kāi)了孵化社區(qū)社會(huì)組織研討會(huì)。
為解決前期入戶訪談和開(kāi)展社會(huì)工作過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題，如村民對(duì)外界信息接受少、敏感度低，村民家中基礎(chǔ)設(shè)施損壞后維修不便，對(duì)民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)保護(hù)觀念不足，村民健康意識(shí)薄弱且疾病防治知識(shí)匱乏，當(dāng)?shù)嘏狈ψ晕冶Ｗo(hù)意識(shí)，孤寡老人生活照顧不足等，會(huì)議決定招募培訓(xùn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作人才，孵化當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織參與社會(huì)工作。
初步確定孵化“紅音宣講團(tuán)”、“紅筑便民服務(wù)隊(duì)”、“紅漾藝術(shù)團(tuán)”等七個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，持續(xù)為當(dāng)?shù)靥峁┥鐣?huì)服務(wù)。
雷波縣的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將培訓(xùn)當(dāng)?shù)胤簇毨鐣?huì)工作和服務(wù)的人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)孵化出本地的機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。
“助人自助”是社會(huì)工作的專業(yè)理念?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》也明確提出，要幫助西部貧困地區(qū)發(fā)展壯大社會(huì)工作專業(yè)力量，開(kāi)展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù);堅(jiān)持群眾主體、助人自助，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才組織協(xié)調(diào)、資源鏈接、宣傳倡導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
這一點(diǎn)已經(jīng)成為社會(huì)工作教育扶貧工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師馬鳳芝在7月1日的啟動(dòng)會(huì)上就表示，墨脫縣的項(xiàng)目要探索和總結(jié)社會(huì)工作助力脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，將之用于對(duì)相關(guān)部門工作人員的培訓(xùn)中，并孵化出西藏地區(qū)第一個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)西藏地區(qū)社會(huì)組織社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)零的突破。
“社會(huì)工作專業(yè)院校作為社會(huì)力量參與、支持、幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才，要發(fā)揮社會(huì)工作教育在培養(yǎng)、培訓(xùn)社會(huì)工作人才上的優(yōu)勢(shì)，要促進(jìn)和更好發(fā)揮社會(huì)工作在助力脫貧攻堅(jiān)中的獨(dú)特重要作用。”馬鳳芝強(qiáng)調(diào)。
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