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社會工作介入農(nóng)民工服務(wù)的內(nèi)容與方向(上)

2017-05-16 來源 :公益時報??作者 : 盧磊

社會工作為農(nóng)民工可以提供哪些服務(wù)?這既是農(nóng)民工社會工作的基本問題,也是農(nóng)民工社會工作服務(wù)體系的核心內(nèi)容。從需求層次理論來看,任何人都在不同層面存在著需求。從群體差異性的角度來看,這些需求的體現(xiàn)程度會有所不同。

第一,社會救助與貧困幫扶。

相對于其他群體而言,農(nóng)民工更容易陷入生存困境,也更具有脆弱性。這種脆弱性大都來自一些具有較大“殺傷力”的重要事件,包括重大疾病、安全事故等。從現(xiàn)狀來看,這種救助和幫扶,既包括經(jīng)濟(jì)救助,也有心理幫扶。社會工作對于農(nóng)民工的救助服務(wù)更加側(cè)重發(fā)展性救助,即在幫助農(nóng)民工渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上,注重其能力提升和社會功能的恢復(fù)。這就需要社會工作者能夠主動回應(yīng)農(nóng)民工這方面的需求提出,也應(yīng)在具體的服務(wù)過程中敏感地發(fā)現(xiàn)這方面的需求,并采取多種方式協(xié)助他們募集資源并增強(qiáng)其造血功能。

第二,勞動就業(yè)與社會保障。

勞動就業(yè)是農(nóng)民工在城市生存發(fā)展和融入城市的根本前提,更是他們在城市生存和發(fā)展的立命之本。勞動就業(yè)的服務(wù)主要是依托社區(qū)、就業(yè)服務(wù)站甚至群體信息自助等幫助他們掌握獲得就業(yè)信息的方法,并協(xié)助他們了解如何安全順利地獲得一份適合的工作,包括就業(yè)選擇、勞動權(quán)益和就業(yè)安全等內(nèi)容,還可對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供必要的咨詢服務(wù)。社會保障與勞動就業(yè)緊密相連,也是勞動就業(yè)后的接續(xù)服務(wù)。主要通過知識普及和培訓(xùn)教育的方式使得農(nóng)民工了解城市社會保障的基本情況,尤其是關(guān)乎自身的社會保險和職業(yè)安全,為勞動就業(yè)后可能的風(fēng)險避免奠定基礎(chǔ)。

第三,健康教育與心理疏導(dǎo)。

健康服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)民工社會服務(wù)中顯現(xiàn)的新問題,主要包括生理健康和心理健康兩個方面。目前,對于農(nóng)民工的健康教育和服務(wù)是嚴(yán)重缺失的,當(dāng)然他們自身由于各方面原因也常常疏于對自身及其家庭健康衛(wèi)生的關(guān)注。另外,農(nóng)民工還是艾滋病預(yù)防知識的重點宣傳對象,流動兒童和青少年也是心理健康服務(wù)的重要對象。因此,可以主要通過社區(qū)教育、小組活動等方式針對農(nóng)民工及其家庭開展健康知識普及、家庭衛(wèi)生保健常識、職業(yè)病預(yù)防、生殖健康常識、艾滋病預(yù)防和心理咨詢等服務(wù)活動。心理層面的咨詢服務(wù)和個案輔導(dǎo)已經(jīng)成為了社會工作服務(wù)流動兒童的重要內(nèi)容。

第四,法律普及與權(quán)益維護(hù)。

勞動法律法規(guī)的宣傳和勞動權(quán)益維護(hù)是社會工作服務(wù)農(nóng)民工的重中之重,但其在內(nèi)容上不同于單一的法律服務(wù)。它還側(cè)重對于農(nóng)民工維權(quán)過程中的賦權(quán)增能、信心建立和情緒疏導(dǎo)等,更加注重服務(wù)的專業(yè)性和綜合性。法律普及側(cè)重是預(yù)防階段普及與農(nóng)民工相關(guān)的政策法規(guī),協(xié)助提升其法律意識和公民意識,并預(yù)防或減少農(nóng)民工違法行為的發(fā)生。權(quán)益維護(hù)側(cè)重在農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時,協(xié)助提升他們的維權(quán)意識和能力,依照合法途徑爭取其合法權(quán)益。

北京社會管理職業(yè)學(xué)院社會工作系講師

盧磊/文