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2017-04-11 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 盧磊
在城鄉(xiāng)發(fā)展和戶籍制度的現(xiàn)有格局下，社會(huì)工作服務(wù)雖然難以在體制和制度層面有所改變，但依然能夠在一定的空間內(nèi)發(fā)揮其專業(yè)價(jià)值和作用。以下結(jié)合社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù)中的價(jià)值體現(xiàn)，考慮介入層面帶來(lái)的影響差異，主要從個(gè)人、家庭、群體、社區(qū)和社會(huì)五個(gè)層面總結(jié)如下。
第一，解決農(nóng)民工個(gè)體面臨的實(shí)際問(wèn)題，滿足個(gè)別化服務(wù)需求，促使其增強(qiáng)社會(huì)功能。任何社會(huì)問(wèn)題和需求的產(chǎn)生都是先從單一個(gè)體開(kāi)始的，且每個(gè)個(gè)體及其面臨的問(wèn)題和需求又具有一定的獨(dú)特性。個(gè)性化也是農(nóng)民工服務(wù)需求的重要特點(diǎn)之一。社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù)雖然是基于該群體整體的社會(huì)問(wèn)題和需求，但是具體服務(wù)過(guò)程中必定要以需求導(dǎo)向?yàn)榛驹瓌t，根據(jù)農(nóng)民工個(gè)體的實(shí)際情況和需求提供專業(yè)服務(wù)。這有助于有針對(duì)性地解決服務(wù)對(duì)象面臨的實(shí)際問(wèn)題，滿足其個(gè)別化需求，使得該個(gè)體在社會(huì)工作者的協(xié)助下成長(zhǎng)變化，并最終恢復(fù)和增強(qiáng)其社會(huì)功能，逐步適應(yīng)城市新生活和新環(huán)境。
第二，減輕家庭壓力，改善家庭關(guān)系，完善家庭功能，增強(qiáng)家庭幸福感。在社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù)中，家庭服務(wù)是不可規(guī)避的場(chǎng)域，家庭作為社會(huì)的最小細(xì)胞，有著不可替代的地位。社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù)有一種重要的介入路徑便是從流動(dòng)兒童或流動(dòng)女性服務(wù)入手，逐步進(jìn)入家庭服務(wù)，進(jìn)而拓展到整個(gè)社區(qū)，這一介入路徑在農(nóng)民工聚集社區(qū)有較好的實(shí)踐效果。兒童是家庭關(guān)注的核心，家庭是社區(qū)的基本構(gòu)成。隨著農(nóng)民工家庭式遷移特點(diǎn)的日益凸顯，家庭社會(huì)工作也已逐步成為社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù)的重要內(nèi)容，包括親子關(guān)系、夫妻關(guān)系、婚姻維護(hù)等。家庭作為個(gè)體尤其是流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展的重要環(huán)境，對(duì)其性格塑造、習(xí)慣形成和社會(huì)融入等有著重要影響。
第三，搭建群體互助支持網(wǎng)絡(luò)，代言群體利益發(fā)聲，促進(jìn)群體發(fā)展性力量的形成。農(nóng)民工群體是一個(gè)數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會(huì)群體，并開(kāi)始形成了群體內(nèi)部不同的社會(huì)階層。其群體自身具有來(lái)自內(nèi)生的潛能力，缺少的是有效、平等的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。因此，社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù)不是單一的給予或僅靠外部資源的支持和服務(wù)，更重要的是通過(guò)搭建各種農(nóng)民工群體內(nèi)部自助互助的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以團(tuán)結(jié)協(xié)作為基本理念，在社會(huì)工作者的協(xié)助下正確引導(dǎo)其開(kāi)發(fā)群體內(nèi)部的互助資源和力量。當(dāng)然，需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然群體自身有責(zé)任推進(jìn)其面臨社會(huì)問(wèn)題的解決并具有一定的潛能力，但這并不意味著其他相關(guān)的利益主體的責(zé)任替代或免除。
第四，積極推進(jìn)農(nóng)民工融入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)、享有社區(qū)服務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)。2009年，民政部發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見(jiàn)》，提出應(yīng)以社區(qū)為載體開(kāi)展好農(nóng)民工服務(wù)，并明確提出“要發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作組織和專業(yè)社會(huì)工作人員作用，為有需要的農(nóng)民工提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)”。這為社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工提供了政策依據(jù)。社區(qū)是人們賴以生存的場(chǎng)域，也是農(nóng)民工社會(huì)工作的主要服務(wù)場(chǎng)所。因此，農(nóng)民工社區(qū)工作服務(wù)的全面推進(jìn)能夠最大程度和最大數(shù)量上促使農(nóng)民工融入社區(qū)當(dāng)中并參與社區(qū)建設(shè)、享受社區(qū)服務(wù)，進(jìn)而在同一生活空間下逐步實(shí)現(xiàn)彼此間的理解、包容、接納與和睦相處。
第五，促進(jìn)社會(huì)公平正義和農(nóng)民工城市融入，推動(dòng)內(nèi)涵人文精神的城鎮(zhèn)化建設(shè)。公平正義是社會(huì)工作的核心理念。社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù)本身就是社會(huì)工作以其專業(yè)使命關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)人群并踐行社會(huì)公平正義理念的直接體現(xiàn)。當(dāng)前，社會(huì)工作服務(wù)基本都是受政府或基金會(huì)的委托開(kāi)展的具有較強(qiáng)公益性的服務(wù)活動(dòng)，以專業(yè)服務(wù)為過(guò)程載體宣傳倡導(dǎo)了社會(huì)公益文化，也彌補(bǔ)了由于制度性問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì)福利不足問(wèn)題。農(nóng)民工在城鄉(xiāng)的流動(dòng)中潛移默化地促進(jìn)著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)工作介入到農(nóng)民工服務(wù)正是協(xié)助解決農(nóng)民工在城市發(fā)展、城鄉(xiāng)流動(dòng)過(guò)程中呈現(xiàn)的問(wèn)題和需求，促進(jìn)公平正義的同時(shí)，提升城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在質(zhì)量。農(nóng)民工社會(huì)工作不僅是社會(huì)工作發(fā)展的新領(lǐng)域，更是社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求。
北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作系講師
盧磊/文
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