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2017-05-24 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會賢
“不約而同”，十年之前，2007年3月1日，友成企業(yè)家扶貧基金會(以下簡稱友成基金會)成立;4月19日，中國紅十字會李連杰壹基金計(jì)劃發(fā)起(后發(fā)展為深圳壹基金公益基金會，簡稱壹基金);5月11日，南都公益基金會成立;6月26日，騰訊公益慈善基金會成立。
翻一下2004至2007年間成立的基金會列表，用事后諸葛亮的角度來看，2007年的確出現(xiàn)了最多對現(xiàn)在公益行業(yè)彌足輕重的基金會，尤其是非公募基金會。
各位創(chuàng)始人雖未相約，但碰到一起也并非偶然。在公認(rèn)的“公益元年”2008年到來前，《基金會管理?xiàng)l例》在2004年的出臺，此后兩年，陸續(xù)有非公募基金會成立，有公益人意識到民間力量的崛起，也有越來越多企業(yè)家和企業(yè)意識到社會責(zé)任的重要，從而踏上了公益這條船。
失敗的基金會各有各的問題，成功的基金會也不全都一樣。放在一起，并非有意對比。
南都公益基金會：
行業(yè)支持、項(xiàng)目迭代、理事會
2016年時(shí)，南都公益基金會(以下簡稱南都基金會)發(fā)起人周慶治與騰訊公益慈善基金會(以下簡稱騰訊基金會)發(fā)起人陳一丹有過一次對話，提到各自創(chuàng)辦基金會的時(shí)候，兩人互不相識。
南都基金會的發(fā)起源自周慶治和徐永光的緣分，以及發(fā)展第三部門的共同理想?；饡假Y金1億元，部分用于長期投資，南都集團(tuán)又陸續(xù)捐贈1.97億元用于項(xiàng)目開展。
資金穩(wěn)定對于非公募基金會(尤其是企業(yè)出資的)來說非常重要，是穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。眼前就有不少非公募基金會因資金問題而削減原始資金、減少項(xiàng)目投入甚至于機(jī)構(gòu)難以為繼的案例。
當(dāng)然，錢不是最重要的，徐永光在十周年慶典上介紹理事會時(shí)，說到自己的方案被理事會否定：“南都基金會最大的價(jià)值不是錢、項(xiàng)目，否定了沒關(guān)系，南都最大的價(jià)值就是這樣的一個(gè)理事會。”這也是南都基金會十周年各種采訪中反復(fù)提及的關(guān)鍵詞。
徐永光表示，南都基金會的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)中，從2007年成立做到現(xiàn)在的，只有兩個(gè)人，他自己和另外一位辦公室工作人員。但人員的更換并沒有對基金會的發(fā)展造成太多不良影響。南都基金會能夠一直保持機(jī)構(gòu)的個(gè)性、一致性，并且根據(jù)實(shí)際環(huán)境做出戰(zhàn)略迭代，得益于它相對穩(wěn)定、構(gòu)成合理、決策力強(qiáng)的理事會。
南都基金會歷屆理事中，包含了出資方成員，經(jīng)常提出反對意見、堅(jiān)決否定發(fā)起人夫人趙亦斕做副秘書長、“讓人又愛又恨”的業(yè)內(nèi)專家康曉光，從來沒有滿意過的林旦，以否定徐永光提議為己任的黃傳會，哈佛商學(xué)院MBA楊懿梅……
南都基金會的理事會會議還有個(gè)很大的特點(diǎn)，是有基金會執(zhí)行團(tuán)隊(duì)共同參會。一線的工作人員和決策層共同討論、爭執(zhí)、磨合、產(chǎn)生新的戰(zhàn)略規(guī)劃。南都共做了三次戰(zhàn)略規(guī)劃，第三次以社會創(chuàng)新規(guī)?；癁楹诵闹黝}，挑戰(zhàn)比較大，一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃做了一年半，經(jīng)過三次理事會討論，說明做一個(gè)決策要多么慎重。
騰訊基金會：平臺、互聯(lián)網(wǎng)+
在去年那次與周慶治的對話中，陳一丹講到騰訊第一次做公益是2002年，給廣東清遠(yuǎn)一個(gè)學(xué)校捐贈了庫存的電腦，20臺左右。
騰訊成立基金會，最初要做的也是教育，先跟著希望工程、春蕾小學(xué)學(xué)習(xí)怎么做，發(fā)現(xiàn)硬件有了，還缺軟件，于是開始做新鄉(xiāng)村行動。之后騰訊基金會做了扶貧、支持社會組織發(fā)展、生態(tài)及文化保育、救災(zāi)等諸多項(xiàng)目。陳一丹認(rèn)為最滿意的還是騰訊網(wǎng)絡(luò)公益平臺，它鏈接了NGO和廣大的網(wǎng)民。
2007年6月，騰訊公益網(wǎng)一期上線，和中國青基會、中國兒基會、中國扶貧基金會以及當(dāng)年的李連杰壹基金計(jì)劃等公益組織合作。當(dāng)年累計(jì)募集資金近15萬元。網(wǎng)絡(luò)捐贈在2008年有一個(gè)小爆發(fā)，2013年累計(jì)為合作的公募機(jī)構(gòu)籌款超過5000萬元，較2012年增長近1倍。
同樣在2013年，微信與公益結(jié)合，開啟了移動互聯(lián)網(wǎng)捐贈時(shí)代。2015年99公益日啟動，超過200萬人次捐款1.27億。2016年，99公益日共計(jì)捐款3.05億元，共有677萬人次參與，為3643個(gè)在籌公益項(xiàng)目獻(xiàn)出力量，捐款金額達(dá)到上年的2.4倍，參與人次達(dá)到3.3倍。
騰訊最大的優(yōu)勢是互聯(lián)網(wǎng)，但將這個(gè)長項(xiàng)與公益完美結(jié)合，也經(jīng)過了多年的摸索。這其中也得益于移動互聯(lián)網(wǎng)、移動支付的快速發(fā)展，讓NGO和公眾更加便捷地在網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)捐贈和項(xiàng)目反饋。
壹基金：探路者、人人公益
幾家基金會中，壹基金的機(jī)構(gòu)發(fā)展之路可以說最為曲折。從中國紅十字會下的專項(xiàng)計(jì)劃，到上海李連杰壹基金公益基金會的非公募基金會形式，2010年底落地深圳終獲公募資格，也成為第一家民間公募基金會。為了在制度上劃開這個(gè)小口，李連杰曾笑稱自己“用盡了前半輩子的人脈關(guān)系”。
在戰(zhàn)略規(guī)劃上，壹基金也進(jìn)行了幾次調(diào)整。如果說南都的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型有清晰的迭代路徑，壹基金的戰(zhàn)略規(guī)劃則略顯無序。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，壹基金的基本由企業(yè)家組成的理事會，做決策時(shí)不太專業(yè)。
深圳公募后，壹基金在2011年發(fā)布新戰(zhàn)略，“一個(gè)平臺+三個(gè)領(lǐng)域”，即搭建專業(yè)透明的壹基金公益平臺，專注于災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷、公益人才培養(yǎng)。當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程，借助了咨詢公司：“壹基金戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目自2011年2月啟動，在國際知名管理咨詢公司貝恩咨詢的協(xié)助下，歷時(shí)4個(gè)月完成。”
2014年2月，壹基金第二屆理事會宣布，未來三年壹基金新的戰(zhàn)略目標(biāo)將聚焦災(zāi)害救助領(lǐng)域。將寬泛的救助范圍縮減，此前的許多品牌項(xiàng)目停止或減少投入，許多項(xiàng)目官員離開了壹基金。這個(gè)戰(zhàn)略之前，2013年雅安地震，壹基金接收捐款3.86億元，制定了為期5年的使用規(guī)劃。而直到現(xiàn)在，仍然每年一次地受到公眾對于“花錢慢”甚至更嚴(yán)重的“貪腐”質(zhì)疑。
2016年，壹基金再次對機(jī)構(gòu)發(fā)展定位進(jìn)行了梳理、調(diào)整，現(xiàn)任秘書長李勁在接受記者采訪時(shí)這樣介紹：“以參與最大化為指導(dǎo)思想，確立了平臺戰(zhàn)略。‘平臺’的入口是籌款，其中最主要的是以月捐為策略的持續(xù)捐贈，出口是以‘聯(lián)合公益’為主要形式的項(xiàng)目開展。”戰(zhàn)略調(diào)整的同時(shí)，也伴隨著機(jī)構(gòu)人員的換血。
壹基金以開拓者的姿態(tài)闖入公益行業(yè)，承載了公眾對民間公益機(jī)構(gòu)的巨大期待。如今“沉默中修煉內(nèi)功”的壹基金仍然愿意做探路者，我們也對它戰(zhàn)略調(diào)整后的發(fā)展成果拭目以待。
李勁這樣對記者形容壹基金的價(jià)值：從成立到2015年，總共收入11億~12億，如果用這筆錢去修建深圳海邊的高速公路，也就三四公里，但壹基金的價(jià)值就是三四公里高速公路嗎?顯然不是，我們要做對公益有價(jià)值的事情，這個(gè)事情可能不是市場導(dǎo)向的，不是簡單回應(yīng)市場需求，但一定是能夠引領(lǐng)公益未來發(fā)展的，我們愿意做“探路者”。
無獨(dú)有偶，徐永光也是用幾乎相同的比喻來形容希望工程：希望工程25年籌資一百多億，從經(jīng)濟(jì)角度一百億等價(jià)10多公里高鐵成本。但希望工程最重要的是社會價(jià)值，它解決了貧困地區(qū)學(xué)生教育問題，產(chǎn)生了公眾信任，讓更多的人為了一個(gè)目標(biāo)一起行動。
友成基金會：創(chuàng)新、扶貧、社會企業(yè)
友成基金會前幾日舉行十周年慶典，主題是“向社會創(chuàng)新致敬”，再適合它不過。友成十年來不變的宗旨就是社會創(chuàng)新。“人類進(jìn)步是由永無止境的社會創(chuàng)新和變革推動的。”友成基金會理事長王平這樣講。
以“雙師教學(xué)”為例，項(xiàng)目中每個(gè)試驗(yàn)班有兩個(gè)教師一起開展教學(xué)活動，一個(gè)是人大附中的老師，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程主講;一個(gè)是項(xiàng)目學(xué)校的老師，負(fù)責(zé)提前備課、整合人大附中的課程資源、選擇合適的教學(xué)模式和日常教學(xué)輔導(dǎo)。利用互聯(lián)網(wǎng)，讓教育資源匱乏地區(qū)的孩子享受同樣優(yōu)等的教育，同時(shí)把很多機(jī)構(gòu)在做的教師培訓(xùn)也做了。
十年間，友成基金會自主研發(fā)試點(diǎn)了包括社會價(jià)值投資聯(lián)盟(深圳)、中國扶貧志愿者行動計(jì)劃、友成志愿者驛站、友成小鷹計(jì)劃、友成常青義教、雙師教學(xué)、友成創(chuàng)業(yè)咖啡、公益路人甲在內(nèi)的創(chuàng)新性平臺項(xiàng)目16個(gè)，資助各類社會組織和社會企業(yè)252個(gè)。剛剛啟動的獵鷹加速器計(jì)劃，將為有實(shí)力、有意愿、有方法、有行動的社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英加速。
近段時(shí)間，外界有對友成基金會資金情況的憂慮。與其他幾家不同，友成的捐贈來自于不同的企業(yè)和企業(yè)家。從年報(bào)數(shù)據(jù)來看，友成近年來的捐贈情況的確一般。
2016年年報(bào)中對基金會本年成績和不足的總結(jié)中寫道：在整體經(jīng)濟(jì)下行影響下，基金會2016年度籌資情況不甚理想。2016年凈資產(chǎn)總額1.68億(2015年的1.96億)是近年來最低點(diǎn)。
從收入情況來看，2016年收入2667萬，其中現(xiàn)金捐贈1105萬，非現(xiàn)金捐贈1859萬，投資是負(fù)數(shù)：-300萬。2015年收入4416萬，其中2192萬現(xiàn)金捐贈，2083萬物資捐贈，投資收益129萬。另一方面，年度支出處于平穩(wěn)增加的趨勢，相應(yīng)的，公益事業(yè)支出占上年度基金余額的比例在增加，2014~2016年均在20%以上。
2015年1月召開的友成基金會二屆六次理事會議上，將“關(guān)于嘗試轉(zhuǎn)型為全國性公募基金會的討論”設(shè)為議題之一，但并未通過。
■ 本報(bào)記者 王會賢
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