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公益的市場(chǎng)化邏輯

2015-07-08 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 崔子研

公益需要公眾及不同主體的廣泛參與,尤其是資金、物力、時(shí)間等要素資源的投入。大凡有投入都有產(chǎn)出要求,也即有效率要求。由此,從市場(chǎng)是優(yōu)化資源配置效率的手段視角看,公益事業(yè)一樣需要市場(chǎng)手段。

如何讓更多的公眾參與到公益事業(yè)中以及如何讓需要的人切實(shí)獲得幫助(或者說(shuō)是事實(shí)存在的公益需求),是公益事業(yè)要解決的兩個(gè)關(guān)鍵問題。其中,讓需要的人切實(shí)獲得幫助是更多公眾參與公益事業(yè)的前提,這要求公益組織切實(shí)能夠把公眾捐贈(zèng)最有效率地使用。能夠用好捐贈(zèng)的公益組織把公眾的愛心價(jià)值最大化,需要的人獲得了幫助,激發(fā)了更多公眾的愛心參與,形成一個(gè)正反饋機(jī)制,此即公益市場(chǎng)良性發(fā)展的軌跡。問題是,公眾如何才能夠發(fā)現(xiàn)有效率的公益組織?設(shè)想如果公益組織的進(jìn)入門檻相對(duì)容易,眾多公益組織需憑借計(jì)劃以及過(guò)去的業(yè)績(jī)?nèi)?zhēng)奪公眾捐贈(zèng),競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制一方面會(huì)給公眾提供公益組織的能力信息,另一方面也會(huì)激勵(lì)公益組織不斷提高公眾捐贈(zèng)的利用效率。這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與信息機(jī)制正是市場(chǎng)化的本質(zhì),也是公益組織效率的基礎(chǔ)。提高公益事業(yè)的投入產(chǎn)出效率,同樣需要市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與信息機(jī)制所提供的效率保障,此即公益的市場(chǎng)化邏輯。

在利用市場(chǎng)機(jī)制方面,與營(yíng)利性組織比較,一個(gè)最大的區(qū)別是公益組織因非營(yíng)利性特質(zhì)而缺少衡量業(yè)績(jī)的利潤(rùn)指標(biāo),從而公眾不容易獲得公益組織的能力信息,這在一定程度上會(huì)扭曲競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,甚至產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。也即,公益市場(chǎng)化需要解決的一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)問題是,如何衡量公益組織的業(yè)績(jī)。這當(dāng)然會(huì)涉及到評(píng)判的市場(chǎng)性過(guò)程。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,目標(biāo)及使命上差別,會(huì)進(jìn)一步加大衡量公益組織業(yè)績(jī)的難度。目前,公益組織業(yè)績(jī)衡量雖仍然是一個(gè)世界性的技術(shù)難題,但解決問題的重點(diǎn)之一已為大家所認(rèn)同,就是公益組織信息透明化。只要公益組織信息透明化,即使沒有便捷的利潤(rùn)衡量指標(biāo),雪亮的眾眼也是能夠做出有效的判斷。

資深公益人

崔子研/文