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2014-07-30 來源 :公益時報??作者 : 王勇
針對近期“海南災(zāi)民領(lǐng)取到發(fā)霉面包”一事，7月25日，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任張衛(wèi)星回應(yīng)稱，從近年救災(zāi)的實際來看，與現(xiàn)階段的救災(zāi)需求以及群眾的期待相比，救災(zāi)物資儲備不足、方式單一、品種不夠豐富、救災(zāi)儲備庫的布局不夠合理、管理手段相對落后這一系列的問題還比較突出，國家減災(zāi)委、民政部正在著手制定國家綜合防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，力求通過規(guī)劃以及有關(guān)項目的落實來解決這些問題。
4天前，民政部新聞辦官方微博“@民政微語”也發(fā)布微博表示，民政部目前正在制定《國家自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃》，希望通過規(guī)劃的制定實施，進(jìn)一步健全救災(zāi)物資管理相應(yīng)政策法規(guī)，構(gòu)建多元參與儲備的救災(zāi)物資儲備體系，建立上下協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋全國的物資儲備網(wǎng)絡(luò)管理平臺，有效保障受災(zāi)群眾的基本生活。
張衛(wèi)星表示，我國的救災(zāi)物資儲備機(jī)制是從上世紀(jì)90年代開始，由民政部和財政部共同建立的。在儲備布局上，按照《國家綜合減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃(2011—2015年)》中“自然災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)，受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助”的基本要求，民政部在北京、天津、沈陽、哈爾濱、合肥、福州等18個城市設(shè)立了中央救災(zāi)物資儲備庫點，各省(自治區(qū)、直轄市)、地市和多數(shù)多災(zāi)易災(zāi)的縣都設(shè)立了救災(zāi)物資儲備庫點，全國救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)基本形成。在物資的品種上，各級民政部門是按照保障受災(zāi)群眾有安全住所、有飯吃、有衣穿、有潔凈的水喝的要求進(jìn)行儲備。中央救災(zāi)物資主要側(cè)重于儲備生產(chǎn)周期長、通用性比較強(qiáng)的物資，目前主要包括三大類14個品種，主要涉及到帳篷類、被服類、裝具類。地方民政部門主要是儲備一些保質(zhì)期短、符合當(dāng)?shù)靥攸c的物資。
在這些儲備物資的調(diào)運(yùn)管理方面，據(jù)民政部新聞辦官方微博顯示，近年來，我國先后制定出臺相關(guān)法規(guī)制度，各級民政部門和財政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及軍隊初步建立了救災(zāi)物資定期儲備、大災(zāi)后應(yīng)急補(bǔ)充儲備、部門協(xié)同配合、軍地應(yīng)急聯(lián)動、省際間應(yīng)急援助等機(jī)制，保證救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)工作高效運(yùn)行。按照相關(guān)救災(zāi)工作原則，災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)省一般先動用本省救災(zāi)儲備物資，在本省儲備物資全部使用仍然不足的情況下，可申請調(diào)撥中央救災(zāi)儲備物資給予支持。此外，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害后，由社會各界廣泛參與的社會捐贈也為政府物資儲備提供了有效補(bǔ)充。(王勇)
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據(jù)民政部統(tǒng)計，截至目前，今年以來各類自然災(zāi)害共造成全國1.2億人次受災(zāi)，533人死亡，97人失蹤，371.9萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置，191.8萬人次需緊急生活救助;21.3萬間房屋倒塌，168.7萬間不同程度損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積12331.2千公頃，其中絕收1443.1千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失1575.6億元。針對各地災(zāi)情，國家減災(zāi)委、民政部先后啟動15次國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，派出14個工作組趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助開展救災(zāi)工作。商財政部下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活救助資金19.68億元，調(diào)撥救災(zāi)帳篷3.8萬頂、棉衣被5.7萬床(件)、折疊床2.5萬張等中央救災(zāi)儲備物資，幫助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾臨時安置工作。
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