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2014-03-05 來源 :公益時報??作者 : 王勇
民政部取消全國性社會團體分支機構(gòu)登記等審批事項
2013年11月8日，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》)(以下簡稱《決定》)取消了民政部對全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立登記、變更登記和注銷登記的行政審批項目。為貫徹落實《決定》的要求，深入推進社會團體登記管理制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，民政部于2月26日下發(fā)《民政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院取消全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記行政審批項目的決定有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)。自行決定 但需符合要求
《通知》明確，自《決定》發(fā)布之日起，民政部不再受理全國性社會團體分支機構(gòu)(包括專項基金管理機構(gòu))、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記的申請，不再換發(fā)上述機構(gòu)的登記證書，不再出具分支機構(gòu)、代表機構(gòu)刻制印章的證明。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，由全國性社會團體根據(jù)本團體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍自行決定，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會討論通過，制作會議紀(jì)要，妥善保存原始資料。
全國性社會團體雖可自行決定設(shè)立分支機構(gòu)，但不得設(shè)立地域性分支機構(gòu)，不得在分支機構(gòu)、代表機構(gòu)下再設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)名稱不得以各類法人組織的名稱命名，不得在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣，開展活動應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會團體名稱的規(guī)范全稱。社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，在社會團體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員，法律責(zé)任由設(shè)立該分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的社會團體承擔(dān)。
加強監(jiān)管 信息公開
《通知》同時要求，社會團體應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，切實加強對其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的監(jiān)督管理。社會團體應(yīng)當(dāng)將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務(wù)、賬戶納入社會團體統(tǒng)一管理，不得以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費等，不得將上述機構(gòu)委托其他組織運營，確保分支機構(gòu)、代表機構(gòu)依法辦事，按章程開展活動。
年度檢查時，社會團體應(yīng)當(dāng)在年度工作報告中將其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開展活動等有關(guān)情況報送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)(直接登記的社會團體報送登記管理機關(guān))，接受檢查，不得弄虛作假。同時，應(yīng)當(dāng)將上述信息及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。(王勇)
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