2014-03-05 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
民政部取消全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記等審批事項(xiàng)
2013年11月8日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》)(以下簡(jiǎn)稱《決定》)取消了民政部對(duì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記、變更登記和注銷登記的行政審批項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)《決定》的要求,深入推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體登記管理制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,民政部于2月26日下發(fā)《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院取消全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。自行決定 但需符合要求
《通知》明確,自《決定》發(fā)布之日起,民政部不再受理全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)(包括專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu))、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記的申請(qǐng),不再換發(fā)上述機(jī)構(gòu)的登記證書(shū),不再出具分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)刻制印章的證明。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,由全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體根據(jù)本團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍自行決定,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò),制作會(huì)議紀(jì)要,妥善保存原始資料。
全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體雖可自行決定設(shè)立分支機(jī)構(gòu),但不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu),不得在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱不得以各類法人組織的名稱命名,不得在名稱中使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣,開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會(huì)團(tuán)體名稱的規(guī)范全稱。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員,法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。
加強(qiáng)監(jiān)管 信息公開(kāi)
《通知》同時(shí)要求,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、賬戶納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一管理,不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等,不得將上述機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng),確保分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)依法辦事,按章程開(kāi)展活動(dòng)。
年度檢查時(shí),社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中將其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開(kāi)展活動(dòng)等有關(guān)情況報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)(直接登記的社會(huì)團(tuán)體報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)),接受檢查,不得弄虛作假。同時(shí),應(yīng)當(dāng)將上述信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(王勇)