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2017-11-07 來源 :公益時報??作者 :
11月3日，民政部在北京市東城區(qū)東華門街道韶九社區(qū)舉行了全國首張基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書頒證儀式。民政部黨組書記、部長黃樹賢出席儀式并頒發(fā)證書。
居民委員會、村民委員會
被賦予統(tǒng)一社會信用代碼
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落地實施了一大批惠民舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。
2017年10月生效的《民法總則》明確了村(居)民委員會具有基層群眾性自治組織特別法人資格，為解決基層群眾性自治組織統(tǒng)一社會信用代碼問題提供了法律依據(jù)。基層群眾性自治組織村(居)民委員會獲得統(tǒng)一社會信用代碼后，可依法開展履行職能所需要的民事活動，更好地為群眾提供公共服務(wù)。
根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案，民政部近日下發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)部署開展賦予村(居)民委員會基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼工作，將為全國10萬多個居民委員會、55萬多個村民委員會賦予統(tǒng)一社會信用代碼。
這標(biāo)志著我國村(居)民委員會已正式具備法人資格，可以自主參加社會經(jīng)濟活動，是新時代社區(qū)建設(shè)和基層社區(qū)治理的重要里程碑，具有劃時代的意義。
這將進一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，有助于加強村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)，提高村(居)民委員會服務(wù)能力，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)治理水平，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
東城區(qū)東華門街道韶九社區(qū)居委會主任吳祥明接過黃樹賢頒發(fā)的《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》，成為全國第一個擁有特別法人“身份證”的居委會主任。
樸素莊重的頒證儀式結(jié)束后，黃樹賢向吳祥明詳細詢問了社區(qū)工作情況，并向在場的居民群眾了解服務(wù)需求。黃樹賢充分肯定了韶九社區(qū)“家社區(qū)”的工作理念和“辦公場所最小化、服務(wù)空間最大化”的做法。他強調(diào)，習(xí)近平總書記指出社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。社區(qū)的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)工作重要指示精神，多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。
社區(qū)開展工作將更加順暢
頒證儀式結(jié)束后，吳祥明將這張鑲了框的“身份證”擺在了居委會榮譽墻最顯眼的位置，四周則擺放著“敬老愛老為老先進單位”、“先進基層黨組織”、“五星級社區(qū)黨組織”等二十多個榮譽證書或獎狀。
北京市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，由于法律沒有明確居委會和村委會的法人主體地位，無法為居委會和村委會賦予統(tǒng)一社會信用代碼，制約了居委會和村委會社會、經(jīng)濟活動事項的正常開展。
從事社區(qū)居委會工作十多年的吳祥明告訴記者：“最大的制約就是沒有獨立賬號，用起錢來很被動。比如我們社區(qū)垃圾分類做得好，有一次得了獎金就只能放在街道一個賬號下，到想用的時候，就要層層審批，到處找領(lǐng)導(dǎo)簽字，前前后后耽誤了一個多禮拜。”
除了沒有獨立賬號，居委會在以社區(qū)名義跟他人簽合同的時候，也因為沒有法人身份而處處受阻。“人家跟你簽合同都需要出示組織機構(gòu)代碼，可是咱沒有啊，也不能空口無憑，就得求街道幫忙。當(dāng)然每次街道也都很給力，但總覺得少了很多主動。”
另外，有些居民到居委會開一些證明，也因為居委會沒有法人身份，公章不被認(rèn)可，讓居民白跑。
自己的身上添了一張?zhí)厥?ldquo;身份證”，吳祥明既高興又覺得肩上的擔(dān)子更重了。“有了這張證，以后我們在社區(qū)開展工作就更加順暢了，會想著方兒給居民辦好事兒、辦實事兒。”
記者注意到，雖然“身份證”的法人代表人一欄寫著吳祥明三個字，但左下角還有一個有效日期為“2015年7月11日至2019年7月10日”。“這個我特意問過，這張證的有效期就是我的換屆期，所以時間緊迫，我更要好好利用國家賦予的權(quán)利和義務(wù)為老百姓辦實事兒。”吳祥明說。
北京市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》的賦予，解決了居委會和村委會在辦理諸如土地確權(quán)申請、車輛購置和報廢等事項的不暢問題，同時，他們作為獨立法人后，也要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，在自身建設(shè)及管理方面要自律、自強，自覺接受監(jiān)督。
(據(jù)民政部網(wǎng)站、《北京晚報》等綜合)
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