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2018-05-30 來源 :公益時報??作者 : 王勇
■ 本報記者 王勇
5月24日，民政部發(fā)布公告，正式對外公布了第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺”)名單，入選平臺共9家。加上第一批仍在運作的12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺，慈善組織發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息可選渠道增加至21家。
從《慈善法》到首批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺
互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的出爐源于《慈善法》的規(guī)定。
2016年3月，《慈善法》表決通過?！洞壬品ā返诙龡l規(guī)定：慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當在國務(wù)院民政部門同意或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
究竟該如何指定呢?2016年5月13日，民政部社會組織管理局組織了“慈善組織公開募捐信息平臺”認定標準研討會。
2016年7月20日，民政部對外發(fā)布《關(guān)于遴選慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的通知》，開始遴選第一批平臺。通知提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進、公開透明、自愿申請、分批開叉、擇優(yōu)指定”的遴選原則。
2016年8月16日，民政部社會組織管理局邀請社會組織代表、捐贈人代表、公益慈善專家、信息化專家和媒體代表，根據(jù)“形式審查一票否決指標”對47家申報平臺進行形式審查，29家平臺通過審查，18家淘汰。
2016年8月20日，29家通過形式審查的候選平臺進行專家評審與答辯。2016年8月22日，民政部社會組織管理局對首批入圍的13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺進行了公示。
經(jīng)過公示，最終產(chǎn)生了13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺。
再次遴選，第二批平臺出爐
在13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺運行的同時，關(guān)于慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的相關(guān)標準也在制定中。
經(jīng)過公開征求意見，2017年7月20日，民政部正式對外發(fā)布《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》、《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》兩項行業(yè)標準。
根據(jù)標準，民政部對13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺進行了考核。經(jīng)過考核后，一家平臺退出，還剩12家平臺。
標準的制定也為更多機構(gòu)搭建平臺提供了指南。為了引導(dǎo)更多力量加入到互聯(lián)網(wǎng)募捐上，2018年1月4日，民政部正式發(fā)布《民政部辦公廳關(guān)于遴選第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的通知》，擬遴選指定平臺10家左右。
2018年3月2日，民政部社會組織管理局邀請公益慈善專家、慈善組織代表、媒體代表和信息化專家對49家申報平臺進行形式審查、技術(shù)測評，35家通過審查，7家未通過形式審查，7家未通過技術(shù)測評。
2018年3月7日，民政部社會組織管理局組織對35家候選平臺進行了專家評審和答辯。
2018年4月19日，民政部對遴選結(jié)果進行了公示，公示名單共9家。
2018年5月24日，民政部發(fā)布《關(guān)于指定第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺的公告》，第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺正式出爐，共9家，分別是：美團公益、滴滴公益、善源公益、融e購公益、水滴公益、蘇寧公益、幫幫公益、易寶公益、中國社會扶貧網(wǎng)。
第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺背景介紹
由于是剛剛指定，第二批共9家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺的情況很多人并不熟悉，它們分別是什么情況呢?
1.美團公益
背景：美團
美團公益平臺由美團發(fā)起，定位于“互聯(lián)網(wǎng)+公益”平臺，美團目前擁有超6億注冊用戶，業(yè)務(wù)涉及餐飲、外賣、酒店旅游等200多個品類。此前，美團與中華環(huán)境保護基金會共同設(shè)立“青山計劃”專項基金，關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域，與清華大學共同發(fā)起“城市新青年計劃”，關(guān)注以外賣騎手為代表的行業(yè)從業(yè)人員能力提升及心理輔導(dǎo)。
2.滴滴公益
背景：滴滴
作為滴滴公益平臺的運營主體，北京小桔科技有限公司已形成包括滴滴打車、滴滴專車、滴滴快車等產(chǎn)品，涵蓋租車、專車、快車、順風車等多項業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)出行平臺。在入選第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺之前，滴滴已經(jīng)開始嘗試不同的公益參與方式。2015年，滴滴即和招商地產(chǎn)一道發(fā)起“家在情在，一路同行”的公益活動，在活動期間內(nèi)用戶每通過滴滴完成一次訂單，招商地產(chǎn)與滴滴即為免費午餐公益項目捐贈0.1元，最終捐贈金額達300萬元。2016年，滴滴與壹基金合作發(fā)起“敢扶”專項公益基金，倡導(dǎo)路人伸出援手，褒獎具有公益價值的行為，并承諾三年捐贈不低于1500萬元善款。在2016年騰訊99公益日期間，滴滴捐贈400萬元攜手愛佑未來慈善基金會共同支持生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護的公益項目。
3.善源公益
背景：中國銀行
作為善源公益平臺的運營主體，北京善源公益基金會成立于2017年12月4日，原始注冊資金236萬元，由中益善源(北京)科技有限公司發(fā)起，該公司為中國銀行旗下全資子公司，目前正在運營名為“一起善源”APP，旨在搭建面向大眾的互聯(lián)網(wǎng)公益共享平臺，聯(lián)合政府、企業(yè)實現(xiàn)精準脫貧。“一起善源”平臺目前開設(shè)包括公益眾籌、公益活動志愿者招募、善源商城等板塊，其中在電商是其重要板塊。
4.融e購公益
背景：中國工商銀行
融e購扶貧公益專區(qū)是中國工商銀行官方網(wǎng)絡(luò)商城“融e購”中的子版塊，致力于促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷售、特色資源開發(fā)和貧困戶增收，目前已累計上線商戶500家，涵蓋246個國家級貧困縣，遍布20個省、市(自治區(qū))累計交易額上億元。目前，融e購扶貧公益專區(qū)所上線項目為地方特色產(chǎn)品，且通過地方工商銀行分行與農(nóng)戶對接。
5.水滴公益
背景：水滴籌
作為水滴公益平臺運營主體，北京水滴互保科技有限公司的關(guān)聯(lián)公司北京縱情向前科技有限公司旗下目前運營“水滴互助”、“水滴籌”等產(chǎn)品，涉及網(wǎng)絡(luò)互助、個人求助、保險等領(lǐng)域。目前據(jù)公開資料顯示，“水滴互助”產(chǎn)品用戶超2000萬，而通過水滴籌產(chǎn)品進行個人救助類項目捐贈次數(shù)也超過1億次。
6.蘇寧公益
背景：蘇寧集團
作為蘇寧公益平臺的運營主體，江蘇蘇寧易購電子商務(wù)有限公司是蘇寧云集商集團股份有限公司旗下子公司，后者出資2.5億元人民幣。其目前運營的“蘇寧易購”是覆蓋傳統(tǒng)家電、3C電器、日用百貨等的B2C平臺。
7.幫幫公益
背景：中華思源工程扶貧基金會
幫幫公益平臺運營主體是成立于2007年3月的中華思源工程扶貧基金會，基金會作為全國性公募基金會旨在資助以扶貧和社會公益事業(yè)為主的“思源工程”活動，現(xiàn)任理事長為全國人大常委會副委員長、民建中央原主席陳昌智，基金會目前開展公益項目包括思源賑災(zāi)、思源救護、揚帆計劃、思源水窖等。幫幫公益平臺是由中華思源工程扶貧基金會主辦，中國搜索、中民社會救助研究院協(xié)辦的綜合募捐及救助平臺，平臺于2016年9月正式上線。
8.易寶公益
背景：易寶支付
易寶公益作為中國最早一批開展互聯(lián)網(wǎng)公益籌款的平臺，由易寶支付有限公司于2008年5月正式上線，彼時平臺名為“易寶公益圈”。作為運營主體及發(fā)起方，易寶支付有限公司成立于2003年，注冊資本1億元，公司經(jīng)營范圍涵蓋互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等，是中國領(lǐng)先的移動支付公司。“易寶公益圈”此前已陸續(xù)和中國青少年發(fā)展基金會、中國扶貧基金會、壹基金、中華少年兒童慈善救助基金會、上海真愛夢想公益基金會、中國婦女發(fā)展基金會等50家公益機構(gòu)建立合作，發(fā)起超過200個公益募捐項目，累計募款金額超過7500萬。此外，平臺2016年6月推出其創(chuàng)新公益產(chǎn)品“生日捐”，2017年5月上線個人大病救助業(yè)務(wù)，2017年11月推出企業(yè)捐。并與2018年1月1日正式更名為“易寶公益”。
9.中國社會扶貧網(wǎng)
背景：國務(wù)院扶貧辦
中國社會扶貧網(wǎng)于2017年7月正式上線，是國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)的社會扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺，國務(wù)院扶貧辦下設(shè)的中國扶貧志愿服務(wù)促進會出資成立的子公司——社會扶貧網(wǎng)科技有限公司是其運營主體。中國社會扶貧網(wǎng)依托國家建檔立卡大數(shù)據(jù)資源，旨在搭建一個連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。目前已分設(shè)愛心幫扶、電商扶貧、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧評價等多個板塊。
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