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2018-05-30 來源 :公益時報??作者 : 王勇
5月29日上午，中國社會福利基金會“暖心工程·社區(qū)工廠就業(yè)扶貧”公益項目在京啟動。項目選取南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)、秦巴集中連片特困區(qū)——陜西省安康市平利縣作為實施試點地區(qū)。
據(jù)平利縣委書記鄭小東介紹，平利是秦巴集中連片特困地區(qū)重點縣，2011年以來，該縣大力實施陜南移民搬遷工程，全縣先后啟動建設(shè)集中搬遷安置區(qū)112個，累計28555戶83307人告別了深山大溝、搬進(jìn)了農(nóng)村新型社區(qū)，集中安置率91%。
為了解決搬遷群眾的就業(yè)問題，該縣探索確定了“依托社區(qū)辦工廠、辦好工廠帶就業(yè)、就業(yè)增收促脫貧”的發(fā)展思路，科學(xué)制定了“一城十鎮(zhèn)百社區(qū)百工廠”的發(fā)展規(guī)劃，既讓群眾搬得出、住上安全住房，更讓他們能就業(yè)、穩(wěn)定脫貧致富。
截止目前，全縣共發(fā)展手套、棉鞋、服裝、電子元器件等各類社區(qū)工廠83家，吸納搬遷群眾就業(yè)6000余人，其中僅嘉鴻手套公司就在全縣10個鎮(zhèn)發(fā)展社區(qū)工廠17家，提供就業(yè)崗位1100個，人均月工資2000元以上，探索出了一條“就業(yè)式精準(zhǔn)扶貧”的新路子。
社區(qū)工廠的發(fā)展思路雖然已經(jīng)取得了一定的成就，但也面臨很多問題。
一是培訓(xùn)成本較高。貧困群眾大多數(shù)文化程度低、專業(yè)技能少，普遍需要接受半年以上的技能培訓(xùn)方可上崗，導(dǎo)致用工成本偏高，難以承受貧困勞動力的技能培訓(xùn)成本;
二是人性關(guān)懷的社區(qū)服務(wù)較少。社區(qū)工廠工人上班期間，部分家庭中的孩子得不到專人照料和作業(yè)輔導(dǎo)，不利于孩子學(xué)習(xí)成長。
三是社區(qū)文化缺位。貧困群眾集中居住以后，在衛(wèi)生習(xí)慣、生活方式等方面短期內(nèi)難以適應(yīng)，這對社區(qū)管理帶來了難度和挑戰(zhàn)。
針對這些問題，中國社會福利基金會和平利縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局號召愛心企業(yè)發(fā)起設(shè)立了“暖心工程·社區(qū)工廠就業(yè)扶貧”公益項目，將有的放矢的開展幾方面的內(nèi)容：
第一、勞動就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村居民特別是三留守人員就地就業(yè)，促進(jìn)更多貧困勞動力通過社區(qū)工廠實現(xiàn)就業(yè)脫貧;
第二、引入豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提升農(nóng)村綜合社區(qū)服務(wù)水平;
第三、營造社區(qū)文化，倡導(dǎo)社會文明風(fēng)尚，構(gòu)建具有社會主義核心價值觀的新農(nóng)村社區(qū)。
中國社會福利基金會將發(fā)揮全國性公募基金平臺作用，積極引導(dǎo)和鼓勵愛心企業(yè)和愛心人士參與勞動技能培訓(xùn)、勞動崗位對接、“留守兒童、留守婦女和留守老人”綜合服務(wù)、社區(qū)文化營造的工作，通過三年力爭讓平利縣“社區(qū)工廠就業(yè)扶貧”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依托創(chuàng)新的宣傳形式，廣泛動員和協(xié)調(diào)多方力量參與脫貧攻堅工作。
據(jù)主辦方介紹，未來三年，項目將注重對自身建設(shè)的梳理總結(jié)，依托互聯(lián)網(wǎng)云平臺技術(shù)，著力探索：政府部門、社會組織、企事業(yè)單位、新聞媒體等等，合力助推脫貧攻堅的“社會化精準(zhǔn)扶貧”新路徑，努力成為全國社會扶貧典型。
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