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2018-04-26 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
“互聯(lián)網(wǎng)+公益”發(fā)展趨勢(shì)下，數(shù)個(gè)互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)和籌款模式的相繼出現(xiàn)，為公益組織的發(fā)展帶來(lái)新的希望和動(dòng)力，也同時(shí)帶來(lái)了危機(jī)和挑戰(zhàn)。在此過(guò)程中，我們?nèi)绾握暬ヂ?lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)和模式的利與弊?如何看待技術(shù)、市場(chǎng)等新要素加入所帶來(lái)的行業(yè)變遷?如何看待互聯(lián)網(wǎng)籌款與公益組織發(fā)展之間的糾結(jié)與博弈?《公益時(shí)報(bào)》梳理行業(yè)從業(yè)者及專(zhuān)家學(xué)者的觀點(diǎn)，試圖找出破解互聯(lián)網(wǎng)籌款背景下的公益組織發(fā)展癥結(jié)。
互聯(lián)網(wǎng)籌款的火熱背后
近些年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟為中國(guó)公益催生了各種線(xiàn)上籌款的新方式，極大地激發(fā)了捐贈(zèng)人熱情的同時(shí)，也改變著公益籌款項(xiàng)目和籌款發(fā)起機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)形態(tài)，進(jìn)而重塑著整個(gè)中國(guó)公益行業(yè)的面貌。
大浪淘沙過(guò)后，時(shí)至今日仍然能吸引大批公眾參與、不斷被公眾提起的籌款模式和事件，不外乎以下三類(lèi)——以騰訊99公益日和民生銀行ME計(jì)劃為典型的“公益嘉年華”，網(wǎng)絡(luò)公益營(yíng)銷(xiāo)事件及突發(fā)熱點(diǎn)事件，公益眾籌平臺(tái)。
相比以往，在大幅度地滿(mǎn)足了籌款發(fā)起機(jī)構(gòu)的訴求之外，這三類(lèi)籌款模式也在不同層面沖擊著我國(guó)公益機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式——以籌款為中心，這也為公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景帶來(lái)了不少隱憂(yōu)。
騰訊99公益日至今已連續(xù)舉辦三屆，表面上，它是一年一度的公益機(jī)構(gòu)狂歡節(jié)，但在背后，它的捐贈(zèng)資金主要流向何方是行業(yè)共同關(guān)注的話(huà)題。從目前三年的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，99公益日的捐贈(zèng)資金主要流向了社會(huì)救助類(lèi)的議題，而其他議題、草根組織很難從中獲益，他們的籌款之路反而愈加艱難。
作為發(fā)起方，騰訊也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，在三年間不斷調(diào)整細(xì)則方案，試圖解決資源分配的問(wèn)題。
北京建筑大學(xué)講師、億方公益基金會(huì)“菁莪計(jì)劃”二期伙伴梁萌從游戲規(guī)則的角度分析了99公益日資源分配問(wèn)題。
首先，從99公益日的配捐規(guī)則來(lái)看，原則都是以更多資金助力籌款排名靠前的公益項(xiàng)目。也就是說(shuō)，這些資源被分配至原本已經(jīng)籌款特別好的機(jī)構(gòu)身上，由此引發(fā)的“馬太效應(yīng)”是不可小視的——強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。
這樣的馬太效應(yīng)同樣也發(fā)生在99公益日的傳播獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則中——基于效果的事后獎(jiǎng)勵(lì)。“我們獎(jiǎng)勵(lì)公益組織應(yīng)該是為了促進(jìn)他們發(fā)展和能力的提高，但事后的獎(jiǎng)勵(lì)和事前的能力建設(shè)，到底哪一種更有利于公益組織自身的發(fā)展呢?”梁萌發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。
在透明度規(guī)則上，99公益日要求草根組織需要經(jīng)過(guò)公募機(jī)構(gòu)的審核和認(rèn)領(lǐng)，再經(jīng)過(guò)“慈善中國(guó)”注冊(cè)、備案，最后再到騰訊備案，并且要求籌款機(jī)構(gòu)面向捐贈(zèng)人發(fā)布財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)此，梁萌認(rèn)為，透明不應(yīng)該是單向的，她說(shuō)：“通過(guò)透明原則，公益組織能不能也分享捐贈(zèng)人的數(shù)據(jù)信息，以便后續(xù)對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù)，那么籌款活動(dòng)就會(huì)由嘉年華變成長(zhǎng)期的日?；顒?dòng)。同時(shí)，這也是公益組織的能力建設(shè)、機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要部分。”
而在多元參與度方面，梁萌表示，99公益日的目標(biāo)是希望公益成為民眾的生活方式，但由于我國(guó)民眾對(duì)于社交軟件的選擇集中到了微信平臺(tái)。“基于微信圈層的限制進(jìn)行的公益參與，實(shí)際可能并不是參與者對(duì)于這個(gè)議題產(chǎn)生興趣，而是參與者判斷自己與信息發(fā)送者的關(guān)系，再確定是否參與。”梁萌說(shuō)，有數(shù)據(jù)顯示，微信朋友圈75.4%的人轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容來(lái)自朋友之間的分享，61.6%來(lái)自關(guān)注的公眾號(hào)，43.8%來(lái)自親人之間。“微信平臺(tái)在這里起到有效的同時(shí)，也是把雙刃劍，使得參與目標(biāo)有可能異化。”她說(shuō)。
民生銀行ME計(jì)劃則是民生銀行與中國(guó)扶貧基金會(huì)的合作項(xiàng)目，它每年通過(guò)評(píng)選，以資金的方式支助草根組織在組織建設(shè)和社會(huì)影響力方面有所發(fā)展。其中，在評(píng)選的綜合評(píng)分環(huán)節(jié)，有20%的分?jǐn)?shù)來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)投票，這在草根機(jī)構(gòu)和行業(yè)內(nèi)引起了不小的爭(zhēng)議。
梁萌認(rèn)為，拉票作為現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)籌款的重要形式，其目的是傳播和能力提升。但拉票競(jìng)爭(zhēng)的不僅是機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容和服務(wù)水平，更是機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)發(fā)起者背后經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的地位。由此，拉票過(guò)程由公投變成了“私投”，沒(méi)有辦法成為一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)憑據(jù)。
而在突發(fā)熱點(diǎn)籌款事件中，單槍匹馬的公益組織有可能利用互聯(lián)網(wǎng)制造“爆款”，鏈接更巨大的公眾資源。但我們同時(shí)也看到，例如“同一天生日”和“小朋友畫(huà)廊”這兩個(gè)耳熟能詳?shù)陌咐?，都是?duì)公眾偏好的迎合，主要呈現(xiàn)在社會(huì)救助項(xiàng)目，沒(méi)有倡導(dǎo)性的突破。此外，這類(lèi)籌款事件由于瞬間被傳播開(kāi)來(lái)，同時(shí)也背負(fù)了很大的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
“因此，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下是危與機(jī)并存的，我們既能做出非常好的籌款活動(dòng)，同時(shí)也要面臨如何把這種被動(dòng)的問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)移為主動(dòng)的透明化，將捐款人轉(zhuǎn)化成志愿者和支持人。”梁萌點(diǎn)評(píng)道。
對(duì)于最后一類(lèi)的公益眾籌平臺(tái)，梁萌則認(rèn)為，它的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，項(xiàng)目達(dá)到籌款目標(biāo)，便意味發(fā)起方的成功，否則就是失敗。梁萌對(duì)此提出了這樣的疑問(wèn)，她說(shuō)：“眾籌網(wǎng)全年的項(xiàng)目平均成功率大概在45%，其實(shí)是以市場(chǎng)拿來(lái)檢驗(yàn)作為標(biāo)準(zhǔn)。然而，我們現(xiàn)在的公眾認(rèn)知還沒(méi)有和公益領(lǐng)域的發(fā)展有契合的地方，那么這個(gè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)是高了還是低了呢?”
籌款重在籌“人”
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)籌款引申出的問(wèn)題，我們不禁要問(wèn)，我們?nèi)绾文軌蚴够ヂ?lián)網(wǎng)籌款的資源更公正地被分配，使一些“隱性”的公益議題也獲得所需的資源，從而推動(dòng)整個(gè)公益行業(yè)的健康發(fā)展?
在尋找這個(gè)問(wèn)題的答案之前，我們不妨從看看大洋彼岸的做法。
以美國(guó)的“捐贈(zèng)星期二”活動(dòng)為例，我們可以看出，他們不僅僅在籌款，更在籌“人”——通過(guò)這樣一個(gè)嘉年華吸引公眾關(guān)注，參與到公眾領(lǐng)域的問(wèn)題解決中來(lái)。而且，“捐贈(zèng)星期二”活動(dòng)不僅有一個(gè)大平臺(tái)，而是有很多平臺(tái)方，這樣去中心化的結(jié)構(gòu)可使各方的價(jià)值、利益得到更好的平衡。同時(shí)，通過(guò)這樣一個(gè)活動(dòng)，美國(guó)不僅把目光聚集在公益項(xiàng)目或發(fā)起機(jī)構(gòu)上，而是以行業(yè)整體發(fā)展為重，為參與機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)庫(kù)，使得公益機(jī)構(gòu)在這樣一場(chǎng)嘉年華后更可以長(zhǎng)期地運(yùn)營(yíng)下去。
回過(guò)頭來(lái)，我們是不是也應(yīng)該思考，當(dāng)我們推動(dòng)公益發(fā)展的時(shí)候，是否也應(yīng)注重公益機(jī)構(gòu)突破籌款的思維局限，達(dá)到籌“人”的層面?
重慶江北飛地貓盟生態(tài)科普保護(hù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貓盟”)的傳播和籌款官黃巧雯以實(shí)例給出了肯定的答案。
“貓盟”所做的貓類(lèi)動(dòng)物保護(hù)并不屬于能引發(fā)大眾“淚點(diǎn)”的議題，在2016年機(jī)構(gòu)并不為人所知的情況下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為保護(hù)山西豹的項(xiàng)目籌得款項(xiàng)，捐款人次過(guò)萬(wàn)。黃巧雯認(rèn)為，這和項(xiàng)目的傳播是分不開(kāi)的，她說(shuō)：“就是作為傳播，也要深入項(xiàng)目，從我們的視角去呈現(xiàn)項(xiàng)目，讓看過(guò)我們文章的人對(duì)項(xiàng)目深有體會(huì)，然后迅速變成捐款人。我們接到了特別多的反饋，就是小而美的動(dòng)物保護(hù)項(xiàng)目，也是很多人的內(nèi)心需求。”
李敏所在的阿拉善SEE基金會(huì)與“貓盟”和合作伙伴關(guān)系，她也非常認(rèn)同籌“人”的觀點(diǎn)。“公募環(huán)境下，籌款就需要籌人，而且需要長(zhǎng)期積累，不是一朝一夕，通過(guò)為公眾科普知識(shí)及項(xiàng)目目標(biāo)等詳細(xì)內(nèi)容，吸引穩(wěn)定捐款人。”她說(shuō)。
作為對(duì)民生銀行ME計(jì)劃問(wèn)題的回應(yīng)，中國(guó)扶貧基金會(huì)項(xiàng)目合作部負(fù)責(zé)人湯后虎說(shuō)：“在ME計(jì)劃整體執(zhí)行過(guò)程中，相比前期的項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、投票、培訓(xùn)，后期項(xiàng)目管理中其實(shí)投入了更多的人力，包括項(xiàng)目日常管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估等。”
他介紹了扶貧基金會(huì)十多年來(lái)從通過(guò)打電話(huà)、寄信尋找捐贈(zèng)方，到與銀行合作，再到互聯(lián)網(wǎng)籌款的變化，并強(qiáng)調(diào)，不論公益項(xiàng)目籌款方式如何變化，籌款最終目的是滿(mǎn)足受益群體的需求，讓他們有向上的改變，這對(duì)于公益項(xiàng)目來(lái)說(shuō)一直沒(méi)有改變。
與互聯(lián)網(wǎng)籌款一道實(shí)現(xiàn)共贏
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)籌款與社會(huì)組織發(fā)展之間的博弈問(wèn)題，北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授陶傳進(jìn)表示，這并不是孰對(duì)孰錯(cuò)的是非問(wèn)題。
“社會(huì)組織、受益人、捐贈(zèng)人和網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)這四方有一個(gè)利益權(quán)衡點(diǎn)，發(fā)生沖突后，矛盾化解了皆大歡喜，但化解不了也不能認(rèn)為籌款平臺(tái)是個(gè)壞事情。”陶傳進(jìn)說(shuō)，“如果把籌款規(guī)則制定得極其嚴(yán)格、密不透風(fēng)，讓互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)沒(méi)有犯錯(cuò)誤的余地，這時(shí)候?qū)ι鐣?huì)是好還是壞呢?是壞。因?yàn)楝F(xiàn)在機(jī)構(gòu)的活力出來(lái)了，新的資源出來(lái)了，試錯(cuò)的機(jī)會(huì)出來(lái)了，公眾的選擇出來(lái)了，這是好。”
他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)籌款還是要保證以下幾點(diǎn)。
第一，保證籌款是公益性的，但具體是哪一種公益，沒(méi)必要規(guī)定;
第二，從規(guī)則到執(zhí)行必須是明確的;
第三，捐贈(zèng)人是有自由選擇權(quán)的，但前提條件是不能被欺騙。
陶傳進(jìn)還表示，對(duì)待任一家籌款平臺(tái)，都不能像要求政府一樣嚴(yán)格。“我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)好的時(shí)代，政府從權(quán)力管控轉(zhuǎn)變成法律底線(xiàn)兜底。社會(huì)也不再?gòu)牡赖律线M(jìn)行綁架，而是變成自由選擇。當(dāng)然，這種自由選擇也會(huì)讓我們有很多不舒服的地方。因此，我們大家共同努力，讓99公益日、企業(yè)捐贈(zèng)方、公益組織成為伙伴，構(gòu)建一個(gè)共贏的策略，這是我們的努力方向。”
■ 本報(bào)記者 高文興
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