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2018-01-09 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
一年前，15家公益機構(gòu)在上海聯(lián)合推出“中國好公益平臺”，力推公益產(chǎn)品規(guī)?；脚_一經(jīng)推出在行業(yè)中掀起觀點爭鋒，一是公益規(guī)模化是否該當(dāng)真?二是公益小而美與公益規(guī)?；粵_突，小而美是規(guī)?；谋亟?jīng)階段。
當(dāng)時，該平臺的召集人南都公益基金會理事長徐永光甚至拋出觀點，“公益創(chuàng)新不求規(guī)模化，就是花拳繡腿。”
如今，中國好公益平臺嘗試在產(chǎn)業(yè)層面探索公益項目“規(guī)模化”的發(fā)展模式，同時作為公益共創(chuàng)模式的嘗鮮者已滿周歲。
2017年11月23日，中國基金會發(fā)展論壇當(dāng)日，一場主題為“先鋒、探索與共創(chuàng)——公益產(chǎn)品規(guī)?；闹袊鴮嵺`”的平行論壇在成都上演。
現(xiàn)場，公益項目規(guī)?；欠袷切《理椖康陌l(fā)展階段?規(guī)模化究竟該如何發(fā)展?一年成果如何?等問題被頻頻觸及，現(xiàn)場參與者都試圖在為怎樣打好“公益共創(chuàng)”這張牌尋找著答案。
留住“小而美”
2015年，托生于國際NGO的本土公益項目?；菪∧概?簡稱“小母牛”)進入中國市場整30年，這期間逐步確立了市場化扶貧模式：向村民傳遞市場觀念，教他們觀察消費趨向和市場需求，幫助他們打通中間環(huán)節(jié)對接市場。
但這件“授人以漁”的事情，卻在公眾支持上遇阻。公眾認為，公益非市場，直接捐錢給農(nóng)民會更好，在這種觀點支撐下當(dāng)年“小母牛”項目的企業(yè)籌款數(shù)不太順利，機構(gòu)直接下調(diào)了未來5年內(nèi)的助貧農(nóng)戶計劃數(shù)量。
該機構(gòu)工作人員表示，“公眾光有善心不足以支持小母牛這樣的公益體系長期發(fā)展，期待耐心資本進入公益市場。”
十方緣老人心靈呵護中心是北京一家專為臨終老人提供精神慰藉關(guān)懷的公益組織。有統(tǒng)計表明，中國成年智障人口數(shù)量為730萬，1.6%約12萬人是中國現(xiàn)在所有能享受到障礙服務(wù)人數(shù)的總和;而0.02%約1460人是重度人數(shù)。十方緣的服務(wù)目標(biāo)是全國4000萬老人，當(dāng)前服務(wù)量已占全國已有老人心靈呵護總服務(wù)量的95%。
綠色瀟湘是致力于湖南省生態(tài)環(huán)境保護的一家公益組織，同樣于2011年成立，通過幾年的發(fā)展機構(gòu)能連接到2500人參與環(huán)保活動，整個湖南省所有的環(huán)保組織加起來可以翻10倍到25000人，但相對于要解決的環(huán)境問題仍顯不足。
作為中國好公益平臺的發(fā)起方南都公益基金會理事長徐永光說，“中國慈善行業(yè)的資產(chǎn)還非常小，基金會總資產(chǎn)不高，社會組織創(chuàng)造的GDP僅千分之七左右，份量非常小，美國在10%以上，公益項目不應(yīng)都滿足小而美，其實有著非常大的社會需求等著好項目。”
2016年，徐永光在赴天津市民政局的一次調(diào)研中了解到，這一年天津市計劃2億元購買社會組織服務(wù)的資金，最終僅花出去7%左右。他覺得，社會組織承接政府購買能力不夠，公益項目一定得規(guī)?；?/p>
探尋“規(guī)?；?rdquo;
賀永強是四川省成都市和川公益發(fā)展中心的創(chuàng)始人，該機構(gòu)的公益項目“爺爺奶奶一堂課”在全國影響頗大。項目通過邀請本社區(qū)德高望重有一技之長的老人，走進校園或社區(qū)活動中心，為孩子們講述本地文化，10+X定制化課程體系(10節(jié)標(biāo)準(zhǔn)課，X指基于各地獨特風(fēng)物的個性化課程)，使孩子們產(chǎn)生對社區(qū)的文化認同。
據(jù)賀永強介紹，最初項目推廣時面臨最棘手的問題是文化的多元化，這給鄉(xiāng)土教育規(guī)?；瘞硖魬?zhàn)。由于各地文化的差異性，項目用于北京與河南的教育內(nèi)容不一樣，不能組成邊界非常清楚的產(chǎn)品，不加改變的直接投射進去。
各地文化的差異性給賀永強帶來新的思考，是否可以統(tǒng)一執(zhí)行流程的標(biāo)準(zhǔn)化，形成規(guī)范化操作手冊?這種方式在后續(xù)推廣中被一一驗證了可行性，成為這一公益項目規(guī)?；幕韭窂?。
在與中國好公益平臺結(jié)伴一年后，39個城市、24個省、150家在地方的社會組織成為合作伙伴，這也是“爺爺奶奶一堂課”公益項目規(guī)模化后的成績。
賀永強說，“原先項目講究小而美，在一個地方做的很精彩，但再精彩也只是一個故事，中國文化博大精深，而且非常具有多元性，一旦規(guī)模化以后，呈現(xiàn)出的文化價值是五彩斑斕的更加具有內(nèi)容，這夯實和增強了越來越多的人支持鄉(xiāng)土教育和識別鄉(xiāng)土教育的信心。”
項目的火熱必定迎來了更多追隨者。
田帥是寧夏昊善社會工作發(fā)展中心的總干事，這個成立于2013年的機構(gòu)將項目焦聚在青少年和兒童領(lǐng)域，經(jīng)過三、四年的發(fā)展項目在本土具有一定影響力，但擴張成為當(dāng)前機構(gòu)的首要目標(biāo)。
此時，“爺爺奶奶一堂課”在中國好公益平臺通過多方孵化后已經(jīng)歷過多次路演，項目較為成熟，也形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程。同樣，田帥的機構(gòu)也正在接觸中國好公益平臺，很快“爺爺奶奶一堂課”被復(fù)制到田帥的機構(gòu)里，進行體系化、模式化的規(guī)范。
攜手中國好公益平臺半年后，田帥的機構(gòu)較快成長，從項目落地、簽約、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)均得到改變，機構(gòu)的項目在標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中，也得到了成長。
“我們的機構(gòu)在本地就相當(dāng)于小賣部，沒有批發(fā)商供給，通過好公益平臺，有了供給方大平臺，這解決了供給和服務(wù)兩者間的需求。”田帥說。
賀永強覺得，這就是規(guī)模化的價值。
“規(guī)模化節(jié)點到來，再進行裂變，是之前0到1不可比擬的，這是非常奇妙的化學(xué)反應(yīng)，到了一個節(jié)點以后是爆發(fā)性的增長。這同時要求機構(gòu)在產(chǎn)品上不斷地迭代、創(chuàng)新，給伙伴更多價值。”賀永強說。
“規(guī)?；?rdquo;并非一帆風(fēng)順
2016年11月23日，15家公益機構(gòu)在上海聯(lián)合推出“中國好公益平臺”，力推公益產(chǎn)品規(guī)模化。
平臺聯(lián)合機構(gòu)認為，當(dāng)前注冊公益組織數(shù)量快速增長，各地成立很多樞紐組織和孵化器，但重要功能之一是吸引優(yōu)秀公益項目落地本地。在政府購買社會組織服務(wù)的大背景下，公益機構(gòu)的影響力小，難以回應(yīng)社會問題。而各類機構(gòu)的研發(fā)能力、籌資能力、項目甄別和落地支持能力不足，也缺乏規(guī)模化的模式、資源支持和落地伙伴。
平臺聯(lián)合發(fā)起方之一，南都公益基金會秘書長艷妮認為，首先好的項目不能有效抵達更多需要服務(wù)的人群;其次新興起的公益組織沒有好的項目;最后資源不能有效地找到好的項目。
隨即，中國好公益平臺形成了品牌創(chuàng)建機構(gòu)、樞紐合作基地、項目示范機構(gòu)、聯(lián)合共建機構(gòu)、戰(zhàn)略合作伙伴、指定服務(wù)供應(yīng)商的六方共建機制，并將優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品與社會需求進行有效對接，通過整合各界資源，加速公益項目產(chǎn)品化和公益產(chǎn)品規(guī)?；咝?、精準(zhǔn)、大規(guī)模地解決社會問題。
其實，公益項目的規(guī)模化之路也并非一帆風(fēng)順。
黃慶委是平臺聯(lián)合發(fā)之一南都公益基金會的項目官員。早期，他覺得公益項目規(guī)模化比較直接，最簡單的方式就是在各地找到伙伴復(fù)制。
2016年12月，中國好公益平臺舉行首次路演，六大機構(gòu)總干事聚集路演現(xiàn)場，目的就是為讓項目落地，即便有著如此陣勢，但問題還是來了。
項目受追捧的熱度遠遠超過管理團隊預(yù)期。
據(jù)黃慶委介紹，路演后各地伙伴快速增長，使得品牌創(chuàng)建機構(gòu)的管理挑戰(zhàn)大大增強。有時一個品牌機構(gòu)可能會一下子多出一、兩百個各地的公益合作伙伴，管理、維護、服務(wù)等都需要跟上。平臺雖然會有一些個性化資金用于支持品牌機構(gòu)的管理成本，但也要尋找更多資源的可能性。
“面對如此多的伙伴，怎樣鏈接更多的資源，給予品牌和機構(gòu)治理支持，除了政府購買還有無其他可操作性都是平臺規(guī)?；龅降奶魬?zhàn)。”黃慶委說。
效果評估成未來預(yù)期
當(dāng)前，中國好公益平臺經(jīng)過一年的運行，這種規(guī)模化帶來的成果也顯而易見。而“落地機構(gòu)數(shù)”、“直接受益人數(shù)”、“市、縣、社區(qū)服務(wù)數(shù)量”、“撬動資金數(shù)量”四個指標(biāo)成為平臺一年運行的成績單。
據(jù)黃慶委介紹，第一個指標(biāo)，落地機構(gòu)數(shù)。即一個產(chǎn)品在另一個城市被復(fù)制的機構(gòu)數(shù)量。增長最快的是“公益小天使”，全國已有293個城市在開展活動，每個月都有一次主題活動;“爺爺奶奶一堂課”，150個落地機構(gòu)伙伴;投入100萬開設(shè)1個“南關(guān)廂素食館”，現(xiàn)在在中國已開設(shè)12家，單店盈利超30萬，盈利部分繼續(xù)給慈善造血。
第二個指標(biāo)，直接受益人數(shù)。“兒童安全五防課程”2016年受益人數(shù)83萬，今年增長到150萬。服務(wù)服刑人員子女的“彩虹村助學(xué)計劃”2016年還只有7支隊伍，今年已增長到26支，服務(wù)人數(shù)也從128人增長到528人。
第三個指標(biāo)，市、縣、社區(qū)服務(wù)數(shù)量。“女童保護”服務(wù)了中國620個市、縣，接近全國市、縣的1/4。
第四個指標(biāo)，撬動資金數(shù)量明顯增長。
截止目前，中國好公益平臺有15家聯(lián)合共建機構(gòu)、12家戰(zhàn)略合作伙伴、43個品牌機構(gòu)、42家樞紐基地、覆蓋全國7000多家社會組織。
中國好公益平臺運行一年有余，即便取得一些成績，但也有專家給出了評估意見。
國家行政學(xué)院教授馬慶鈺在平行論壇現(xiàn)場表示，“對于平臺的未來，我們更應(yīng)該關(guān)注，第一，公益服務(wù)的商業(yè)運作創(chuàng)新及其邊界。公益服務(wù)如果商業(yè)運作嵌入其中，公益和商業(yè)的邊界在哪?第二，公益服務(wù)對社會痛點的關(guān)注與選擇。第三，公益服務(wù)與政府民生保障對接。不能忽略政府在民生保障方面的主題，進行有效對接。第四，公益服務(wù)規(guī)?；试u估與測度，哪些成指標(biāo)的體系來幫助測量。”
■ 本報記者 張明敏
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