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2018-01-09 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
一年前，15家公益機(jī)構(gòu)在上海聯(lián)合推出“中國(guó)好公益平臺(tái)”，力推公益產(chǎn)品規(guī)?；?，平臺(tái)一經(jīng)推出在行業(yè)中掀起觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒，一是公益規(guī)模化是否該當(dāng)真?二是公益小而美與公益規(guī)?；粵_突，小而美是規(guī)?；谋亟?jīng)階段。
當(dāng)時(shí)，該平臺(tái)的召集人南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光甚至拋出觀點(diǎn)，“公益創(chuàng)新不求規(guī)?；褪腔ㄈC腿。”
如今，中國(guó)好公益平臺(tái)嘗試在產(chǎn)業(yè)層面探索公益項(xiàng)目“規(guī)?；?rdquo;的發(fā)展模式，同時(shí)作為公益共創(chuàng)模式的嘗鮮者已滿周歲。
2017年11月23日，中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇當(dāng)日，一場(chǎng)主題為“先鋒、探索與共創(chuàng)——公益產(chǎn)品規(guī)模化的中國(guó)實(shí)踐”的平行論壇在成都上演。
現(xiàn)場(chǎng)，公益項(xiàng)目規(guī)?；欠袷切《理?xiàng)目的發(fā)展階段?規(guī)?；烤乖撊绾伟l(fā)展?一年成果如何?等問(wèn)題被頻頻觸及，現(xiàn)場(chǎng)參與者都試圖在為怎樣打好“公益共創(chuàng)”這張牌尋找著答案。
留住“小而美”
2015年，托生于國(guó)際NGO的本土公益項(xiàng)目海惠小母牛(簡(jiǎn)稱(chēng)“小母牛”)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)整30年，這期間逐步確立了市場(chǎng)化扶貧模式：向村民傳遞市場(chǎng)觀念，教他們觀察消費(fèi)趨向和市場(chǎng)需求，幫助他們打通中間環(huán)節(jié)對(duì)接市場(chǎng)。
但這件“授人以漁”的事情，卻在公眾支持上遇阻。公眾認(rèn)為，公益非市場(chǎng)，直接捐錢(qián)給農(nóng)民會(huì)更好，在這種觀點(diǎn)支撐下當(dāng)年“小母牛”項(xiàng)目的企業(yè)籌款數(shù)不太順利，機(jī)構(gòu)直接下調(diào)了未來(lái)5年內(nèi)的助貧農(nóng)戶計(jì)劃數(shù)量。
該機(jī)構(gòu)工作人員表示，“公眾光有善心不足以支持小母牛這樣的公益體系長(zhǎng)期發(fā)展，期待耐心資本進(jìn)入公益市場(chǎng)。”
十方緣老人心靈呵護(hù)中心是北京一家專(zhuān)為臨終老人提供精神慰藉關(guān)懷的公益組織。有統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)成年智障人口數(shù)量為730萬(wàn)，1.6%約12萬(wàn)人是中國(guó)現(xiàn)在所有能享受到障礙服務(wù)人數(shù)的總和;而0.02%約1460人是重度人數(shù)。十方緣的服務(wù)目標(biāo)是全國(guó)4000萬(wàn)老人，當(dāng)前服務(wù)量已占全國(guó)已有老人心靈呵護(hù)總服務(wù)量的95%。
綠色瀟湘是致力于湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一家公益組織，同樣于2011年成立，通過(guò)幾年的發(fā)展機(jī)構(gòu)能連接到2500人參與環(huán)保活動(dòng)，整個(gè)湖南省所有的環(huán)保組織加起來(lái)可以翻10倍到25000人，但相對(duì)于要解決的環(huán)境問(wèn)題仍顯不足。
作為中國(guó)好公益平臺(tái)的發(fā)起方南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光說(shuō)，“中國(guó)慈善行業(yè)的資產(chǎn)還非常小，基金會(huì)總資產(chǎn)不高，社會(huì)組織創(chuàng)造的GDP僅千分之七左右，份量非常小，美國(guó)在10%以上，公益項(xiàng)目不應(yīng)都滿足小而美，其實(shí)有著非常大的社會(huì)需求等著好項(xiàng)目。”
2016年，徐永光在赴天津市民政局的一次調(diào)研中了解到，這一年天津市計(jì)劃2億元購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的資金，最終僅花出去7%左右。他覺(jué)得，社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)能力不夠，公益項(xiàng)目一定得規(guī)?；?/p>
探尋“規(guī)?；?rdquo;
賀永強(qiáng)是四川省成都市和川公益發(fā)展中心的創(chuàng)始人，該機(jī)構(gòu)的公益項(xiàng)目“爺爺奶奶一堂課”在全國(guó)影響頗大。項(xiàng)目通過(guò)邀請(qǐng)本社區(qū)德高望重有一技之長(zhǎng)的老人，走進(jìn)校園或社區(qū)活動(dòng)中心，為孩子們講述本地文化，10+X定制化課程體系(10節(jié)標(biāo)準(zhǔn)課，X指基于各地獨(dú)特風(fēng)物的個(gè)性化課程)，使孩子們產(chǎn)生對(duì)社區(qū)的文化認(rèn)同。
據(jù)賀永強(qiáng)介紹，最初項(xiàng)目推廣時(shí)面臨最棘手的問(wèn)題是文化的多元化，這給鄉(xiāng)土教育規(guī)?；瘞?lái)挑戰(zhàn)。由于各地文化的差異性，項(xiàng)目用于北京與河南的教育內(nèi)容不一樣，不能組成邊界非常清楚的產(chǎn)品，不加改變的直接投射進(jìn)去。
各地文化的差異性給賀永強(qiáng)帶來(lái)新的思考，是否可以統(tǒng)一執(zhí)行流程的標(biāo)準(zhǔn)化，形成規(guī)范化操作手冊(cè)?這種方式在后續(xù)推廣中被一一驗(yàn)證了可行性，成為這一公益項(xiàng)目規(guī)模化的基本路徑。
在與中國(guó)好公益平臺(tái)結(jié)伴一年后，39個(gè)城市、24個(gè)省、150家在地方的社會(huì)組織成為合作伙伴，這也是“爺爺奶奶一堂課”公益項(xiàng)目規(guī)?；蟮某煽?jī)。
賀永強(qiáng)說(shuō)，“原先項(xiàng)目講究小而美，在一個(gè)地方做的很精彩，但再精彩也只是一個(gè)故事，中國(guó)文化博大精深，而且非常具有多元性，一旦規(guī)模化以后，呈現(xiàn)出的文化價(jià)值是五彩斑斕的更加具有內(nèi)容，這夯實(shí)和增強(qiáng)了越來(lái)越多的人支持鄉(xiāng)土教育和識(shí)別鄉(xiāng)土教育的信心。”
項(xiàng)目的火熱必定迎來(lái)了更多追隨者。
田帥是寧夏昊善社會(huì)工作發(fā)展中心的總干事，這個(gè)成立于2013年的機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目焦聚在青少年和兒童領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)三、四年的發(fā)展項(xiàng)目在本土具有一定影響力，但擴(kuò)張成為當(dāng)前機(jī)構(gòu)的首要目標(biāo)。
此時(shí)，“爺爺奶奶一堂課”在中國(guó)好公益平臺(tái)通過(guò)多方孵化后已經(jīng)歷過(guò)多次路演，項(xiàng)目較為成熟，也形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程。同樣，田帥的機(jī)構(gòu)也正在接觸中國(guó)好公益平臺(tái)，很快“爺爺奶奶一堂課”被復(fù)制到田帥的機(jī)構(gòu)里，進(jìn)行體系化、模式化的規(guī)范。
攜手中國(guó)好公益平臺(tái)半年后，田帥的機(jī)構(gòu)較快成長(zhǎng)，從項(xiàng)目落地、簽約、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)均得到改變，機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中，也得到了成長(zhǎng)。
“我們的機(jī)構(gòu)在本地就相當(dāng)于小賣(mài)部，沒(méi)有批發(fā)商供給，通過(guò)好公益平臺(tái)，有了供給方大平臺(tái)，這解決了供給和服務(wù)兩者間的需求。”田帥說(shuō)。
賀永強(qiáng)覺(jué)得，這就是規(guī)模化的價(jià)值。
“規(guī)模化節(jié)點(diǎn)到來(lái)，再進(jìn)行裂變，是之前0到1不可比擬的，這是非常奇妙的化學(xué)反應(yīng)，到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)以后是爆發(fā)性的增長(zhǎng)。這同時(shí)要求機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品上不斷地迭代、創(chuàng)新，給伙伴更多價(jià)值。”賀永強(qiáng)說(shuō)。
“規(guī)?；?rdquo;并非一帆風(fēng)順
2016年11月23日，15家公益機(jī)構(gòu)在上海聯(lián)合推出“中國(guó)好公益平臺(tái)”，力推公益產(chǎn)品規(guī)模化。
平臺(tái)聯(lián)合機(jī)構(gòu)認(rèn)為，當(dāng)前注冊(cè)公益組織數(shù)量快速增長(zhǎng)，各地成立很多樞紐組織和孵化器，但重要功能之一是吸引優(yōu)秀公益項(xiàng)目落地本地。在政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的大背景下，公益機(jī)構(gòu)的影響力小，難以回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題。而各類(lèi)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力、籌資能力、項(xiàng)目甄別和落地支持能力不足，也缺乏規(guī)?；哪Ｊ健①Y源支持和落地伙伴。
平臺(tái)聯(lián)合發(fā)起方之一，南都公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)艷妮認(rèn)為，首先好的項(xiàng)目不能有效抵達(dá)更多需要服務(wù)的人群;其次新興起的公益組織沒(méi)有好的項(xiàng)目;最后資源不能有效地找到好的項(xiàng)目。
隨即，中國(guó)好公益平臺(tái)形成了品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、樞紐合作基地、項(xiàng)目示范機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略合作伙伴、指定服務(wù)供應(yīng)商的六方共建機(jī)制，并將優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品與社會(huì)需求進(jìn)行有效對(duì)接，通過(guò)整合各界資源，加速公益項(xiàng)目產(chǎn)品化和公益產(chǎn)品規(guī)?；?，高效、精準(zhǔn)、大規(guī)模地解決社會(huì)問(wèn)題。
其實(shí)，公益項(xiàng)目的規(guī)?；芬膊⒎且环L(fēng)順。
黃慶委是平臺(tái)聯(lián)合發(fā)之一南都公益基金會(huì)的項(xiàng)目官員。早期，他覺(jué)得公益項(xiàng)目規(guī)?；容^直接，最簡(jiǎn)單的方式就是在各地找到伙伴復(fù)制。
2016年12月，中國(guó)好公益平臺(tái)舉行首次路演，六大機(jī)構(gòu)總干事聚集路演現(xiàn)場(chǎng)，目的就是為讓項(xiàng)目落地，即便有著如此陣勢(shì)，但問(wèn)題還是來(lái)了。
項(xiàng)目受追捧的熱度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)管理團(tuán)隊(duì)預(yù)期。
據(jù)黃慶委介紹，路演后各地伙伴快速增長(zhǎng)，使得品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的管理挑戰(zhàn)大大增強(qiáng)。有時(shí)一個(gè)品牌機(jī)構(gòu)可能會(huì)一下子多出一、兩百個(gè)各地的公益合作伙伴，管理、維護(hù)、服務(wù)等都需要跟上。平臺(tái)雖然會(huì)有一些個(gè)性化資金用于支持品牌機(jī)構(gòu)的管理成本，但也要尋找更多資源的可能性。
“面對(duì)如此多的伙伴，怎樣鏈接更多的資源，給予品牌和機(jī)構(gòu)治理支持，除了政府購(gòu)買(mǎi)還有無(wú)其他可操作性都是平臺(tái)規(guī)模化遇到的挑戰(zhàn)。”黃慶委說(shuō)。
效果評(píng)估成未來(lái)預(yù)期
當(dāng)前，中國(guó)好公益平臺(tái)經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，這種規(guī)?；瘞?lái)的成果也顯而易見(jiàn)。而“落地機(jī)構(gòu)數(shù)”、“直接受益人數(shù)”、“市、縣、社區(qū)服務(wù)數(shù)量”、“撬動(dòng)資金數(shù)量”四個(gè)指標(biāo)成為平臺(tái)一年運(yùn)行的成績(jī)單。
據(jù)黃慶委介紹，第一個(gè)指標(biāo)，落地機(jī)構(gòu)數(shù)。即一個(gè)產(chǎn)品在另一個(gè)城市被復(fù)制的機(jī)構(gòu)數(shù)量。增長(zhǎng)最快的是“公益小天使”，全國(guó)已有293個(gè)城市在開(kāi)展活動(dòng)，每個(gè)月都有一次主題活動(dòng);“爺爺奶奶一堂課”，150個(gè)落地機(jī)構(gòu)伙伴;投入100萬(wàn)開(kāi)設(shè)1個(gè)“南關(guān)廂素食館”，現(xiàn)在在中國(guó)已開(kāi)設(shè)12家，單店盈利超30萬(wàn)，盈利部分繼續(xù)給慈善造血。
第二個(gè)指標(biāo)，直接受益人數(shù)。“兒童安全五防課程”2016年受益人數(shù)83萬(wàn)，今年增長(zhǎng)到150萬(wàn)。服務(wù)服刑人員子女的“彩虹村助學(xué)計(jì)劃”2016年還只有7支隊(duì)伍，今年已增長(zhǎng)到26支，服務(wù)人數(shù)也從128人增長(zhǎng)到528人。
第三個(gè)指標(biāo)，市、縣、社區(qū)服務(wù)數(shù)量。“女童保護(hù)”服務(wù)了中國(guó)620個(gè)市、縣，接近全國(guó)市、縣的1/4。
第四個(gè)指標(biāo)，撬動(dòng)資金數(shù)量明顯增長(zhǎng)。
截止目前，中國(guó)好公益平臺(tái)有15家聯(lián)合共建機(jī)構(gòu)、12家戰(zhàn)略合作伙伴、43個(gè)品牌機(jī)構(gòu)、42家樞紐基地、覆蓋全國(guó)7000多家社會(huì)組織。
中國(guó)好公益平臺(tái)運(yùn)行一年有余，即便取得一些成績(jī)，但也有專(zhuān)家給出了評(píng)估意見(jiàn)。
國(guó)家行政學(xué)院教授馬慶鈺在平行論壇現(xiàn)場(chǎng)表示，“對(duì)于平臺(tái)的未來(lái)，我們更應(yīng)該關(guān)注，第一，公益服務(wù)的商業(yè)運(yùn)作創(chuàng)新及其邊界。公益服務(wù)如果商業(yè)運(yùn)作嵌入其中，公益和商業(yè)的邊界在哪?第二，公益服務(wù)對(duì)社會(huì)痛點(diǎn)的關(guān)注與選擇。第三，公益服務(wù)與政府民生保障對(duì)接。不能忽略政府在民生保障方面的主題，進(jìn)行有效對(duì)接。第四，公益服務(wù)規(guī)?；试u(píng)估與測(cè)度，哪些成指標(biāo)的體系來(lái)幫助測(cè)量。”
■ 本報(bào)記者 張明敏
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