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2018-01-30 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
近幾年來(lái)，高校大額捐贈(zèng)頻頻發(fā)生，無(wú)論是在捐贈(zèng)數(shù)額、捐贈(zèng)領(lǐng)域還是在捐贈(zèng)持續(xù)時(shí)間等方面都有了顯著提升。據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)教育基金工作研究分會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2017年11月，全國(guó)高?；饡?huì)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到537家;截至2016年年底，全國(guó)高?；饡?huì)凈資產(chǎn)已超過(guò)300億元人民幣，超過(guò)全國(guó)非公募基金會(huì)凈資產(chǎn)總量的50%(詳見(jiàn)本報(bào)2017年11月21日5版報(bào)道)。
毋庸置疑，高?；饡?huì)擁有強(qiáng)大的吸金能力，尤其校友資源更是高校基金會(huì)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)：2017年5月，上海遂真投資管理有限公司宣布持續(xù)10年共計(jì)向浙江大學(xué)捐贈(zèng)11億元;6月2日，京東集團(tuán)創(chuàng)始人、董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東宣布向其母校中國(guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)3億元;11月8日，嘉華集團(tuán)主席呂志和宣布捐資1.2億元人民幣給北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院……
不過(guò)我們也要看到，目前得到過(guò)億元以上大額捐贈(zèng)的高校也只有北大、人大、浙大等名校，外界也更傾向于向名校捐贈(zèng)，普通高校在吸收大額捐贈(zèng)方面還存在明顯差距。未來(lái)高校基金會(huì)應(yīng)如何發(fā)展?普通高?；饡?huì)如何才能縮小與名校之間的差距，提高吸收捐贈(zèng)的能力?記者就此采訪(fǎng)了幾家高?；饡?huì)，希望了解他們對(duì)這些問(wèn)題的看法，分享他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
江蘇大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)：培養(yǎng)具有自身特色的捐贈(zèng)文化
2017年9月25日，深圳奮達(dá)科技董事長(zhǎng)、CEO，江蘇大學(xué)鑄造82級(jí)校友肖奮向母校捐贈(zèng)1000萬(wàn)元，設(shè)立“江蘇大學(xué)奮達(dá)教育發(fā)展基金”
據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)、江蘇民政網(wǎng)以及江蘇大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇大學(xué)基金會(huì)”)官方網(wǎng)站披露的信息顯示，2017年江蘇大學(xué)基金會(huì)年度總收入為1800余萬(wàn)元，其中捐贈(zèng)收入1400余萬(wàn)元(不含實(shí)物);年度支出2500余萬(wàn)元，其中委托投資1000萬(wàn)元，公益性支出總額1500余萬(wàn)元，與2016年基本持平。
總體來(lái)看，校友資源是江蘇大學(xué)基金會(huì)2017年捐贈(zèng)收入的主要來(lái)源：江蘇大學(xué)基金會(huì)2017年工作報(bào)告顯示，2017年基金會(huì)來(lái)自校友個(gè)人或校友企業(yè)的捐贈(zèng)占捐贈(zèng)總額的77.3%。
投資理財(cái)方面，2017年江蘇大學(xué)基金會(huì)銀行理財(cái)產(chǎn)品收益380余萬(wàn)元，途徑和比重與2016年基本持平。江蘇大學(xué)基金會(huì)2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告顯示，2016年江蘇大學(xué)基金會(huì)理財(cái)總額占基金總額的比例為81.77%，理財(cái)收益為3.35%。在投資理財(cái)運(yùn)作主體方面，基金會(huì)成立了專(zhuān)門(mén)的投資委員會(huì)，人數(shù)在5至7人之間。
“對(duì)于像我們這樣的非985、211高校來(lái)說(shuō)，基金會(huì)還是要做出自己的特色才行。”江蘇大學(xué)基金會(huì)項(xiàng)目部部長(zhǎng)陸蓉談道，“普通高校優(yōu)質(zhì)校友資源相對(duì)較少，校友中的捐贈(zèng)風(fēng)氣也不濃。另外，高?；饡?huì)理事會(huì)獨(dú)立性有限，內(nèi)部治理行政色彩較濃，人員積極性也受到影響。而且作為非公募基金會(huì)，高校基金會(huì)籌款偏重校友和有合作關(guān)系的企業(yè)，途徑不廣。”
陸蓉表示，對(duì)普通高校來(lái)說(shuō)，基金會(huì)需要在工作理念和管理方式上不斷創(chuàng)新，例如出臺(tái)校內(nèi)籌款考核激勵(lì)政策、優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程、提升捐贈(zèng)人“獲得感”;多設(shè)計(jì)參與度高、門(mén)檻低、吸引力強(qiáng)的小額捐贈(zèng)項(xiàng)目;借助網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大透明度、提升校友捐贈(zèng)率等。此外，校領(lǐng)導(dǎo)的支持也十分重要。
業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)高?；饡?huì)的內(nèi)部治理將越來(lái)越規(guī)范，基金會(huì)資產(chǎn)總量會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，但不同高?；饡?huì)之間的差距將進(jìn)一步拉大。陸蓉認(rèn)為：“在師生和校友中培養(yǎng)具有本校特色的捐贈(zèng)文化是當(dāng)務(wù)之急。普通高?；饡?huì)可以在小額捐贈(zèng)上多設(shè)計(jì)項(xiàng)目，把盤(pán)子做大;在大額捐贈(zèng)上多接觸有捐贈(zèng)能力和意愿的校友、企業(yè)。但大額捐贈(zèng)往往可遇而不可求，很多時(shí)候是長(zhǎng)期積累、水到渠成的事情，急不來(lái)。”
浙江理工大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)：借助校慶等契機(jī)廣泛進(jìn)行宣傳
2017年是浙江理工大學(xué)的120周年校慶，除向母校及母?；饡?huì)捐贈(zèng)款項(xiàng)外，不少校友更以多種方式實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)。圖為達(dá)利（絲綢）浙江有限公司董事長(zhǎng)、總裁林平向籌辦中的浙江理工大學(xué)絲綢博物館捐贈(zèng)的上世紀(jì)30年代產(chǎn)于日本的絲織機(jī)
浙江理工大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙江理工大學(xué)基金會(huì)”)成立于2015年，相對(duì)于其他成熟的高?；饡?huì)來(lái)說(shuō)其還處于建設(shè)和發(fā)展初期。不過(guò)，由于2017年恰逢浙江理工大學(xué)120周年校慶，基金會(huì)年度捐贈(zèng)數(shù)額也有較大提升，全年協(xié)議捐贈(zèng)4400余萬(wàn)元，其中已到賬1745萬(wàn)元，且基本為校友捐贈(zèng)。
據(jù)浙江理工大學(xué)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高麗靜介紹，基金會(huì)的捐贈(zèng)來(lái)源主要有三類(lèi)：一是校友或校友企業(yè)、社會(huì)力量通過(guò)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議達(dá)成捐贈(zèng)，這也是基金會(huì)的主要捐贈(zèng)來(lái)源;二是通過(guò)基金會(huì)開(kāi)發(fā)的微捐贈(zèng)平臺(tái)“浙理是家+”接受校友和師生的小額線(xiàn)上捐贈(zèng);三是畢業(yè)生的畢業(yè)捐贈(zèng)(通過(guò)認(rèn)養(yǎng)校友林等實(shí)現(xiàn))。
2017年，浙江理工大學(xué)基金會(huì)開(kāi)展的工作主要包括以下幾個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化校園建設(shè);困難學(xué)生的助學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)教金;校企合作、項(xiàng)目研發(fā)以及校慶、校友活動(dòng)等;支出規(guī)模約1500萬(wàn)元。另?yè)?jù)記者了解，由于剛起步不久，目前該基金會(huì)尚未開(kāi)展投資理財(cái)活動(dòng)。
目前，很多高?；饡?huì)理事長(zhǎng)基本由學(xué)?，F(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，從秘書(shū)長(zhǎng)、項(xiàng)目管理到資金管理，基金會(huì)工作人員大多為兼職，缺乏專(zhuān)門(mén)的運(yùn)作或投資團(tuán)隊(duì)。在高麗靜看來(lái)，這一現(xiàn)實(shí)情況具有明顯的利弊兩重性：有利的方面是，基金會(huì)可以動(dòng)員全校上下的力量，包括師生、校友、企業(yè)、離退休教師等全方位籌措資金;不足之處是，受制于工作人員身份和體制問(wèn)題，較難打造專(zhuān)業(yè)的投資理財(cái)項(xiàng)目或規(guī)章制度。
在過(guò)去一年的籌款工作中，高麗靜發(fā)現(xiàn)校友或企業(yè)捐贈(zèng)也存在一定的局限性：他們大多傾向于設(shè)立校園文化建設(shè)基金，傾向于設(shè)立助困基金、獎(jiǎng)學(xué)金等，不太熱衷于設(shè)置獎(jiǎng)教金。“因?yàn)楹芏嘈Ｓ押推髽I(yè)家認(rèn)為幫助困難學(xué)生就是做慈善，而大學(xué)教師地位高、收入穩(wěn)定，捐錢(qián)設(shè)置獎(jiǎng)教金給教師意義不大。”
高麗靜表示，大學(xué)基金會(huì)今后將越來(lái)越受到學(xué)校和社會(huì)的重視，前提是籌款有成效、運(yùn)作機(jī)制順暢、資金來(lái)源和使用合情合規(guī)合法、對(duì)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展助力明顯。“此前，學(xué)校師生和廣大校友對(duì)基金會(huì)知之甚少，不太了解。經(jīng)過(guò)校慶前后的廣泛宣傳，大家對(duì)基金會(huì)已經(jīng)有了一定的認(rèn)知，這也有利于我們今后開(kāi)展工作。”
南開(kāi)大學(xué)教育基金會(huì)：為校友回饋母校搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)
2017年，南開(kāi)大學(xué)教育基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南開(kāi)大學(xué)基金會(huì)”)共接受社會(huì)捐贈(zèng)1億余元。從捐贈(zèng)來(lái)源看，個(gè)人捐贈(zèng)和企業(yè)捐贈(zèng)為基金會(huì)主要捐贈(zèng)來(lái)源：2017年基金會(huì)個(gè)人捐贈(zèng)達(dá)6183萬(wàn)余元，占比61.2%;企業(yè)捐贈(zèng)3248萬(wàn)余元，占比32.1%;另外基金會(huì)還收到社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)394萬(wàn)余元以及其他來(lái)源捐贈(zèng)20萬(wàn)余元。
南開(kāi)大學(xué)基金會(huì)2017年單筆捐贈(zèng)1000萬(wàn)元以上的有四筆，其中兩筆為個(gè)人捐贈(zèng)，兩筆為企業(yè)捐贈(zèng)。2017年基金會(huì)公益支出為2249萬(wàn)余元，其中大部分資金用于以下四個(gè)方面：獎(jiǎng)助學(xué)金支出511萬(wàn)余元，占全年總支出的22.7%;學(xué)生發(fā)展類(lèi)支出225萬(wàn)余元，占比10%;院系發(fā)展支出583萬(wàn)余元，占比26%;學(xué)術(shù)研究類(lèi)支出276萬(wàn)余元，占比12.3%。
據(jù)南開(kāi)大學(xué)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)丁峰介紹，近幾年來(lái)南開(kāi)大學(xué)基金會(huì)的投資數(shù)額基本占基金會(huì)當(dāng)年凈資產(chǎn)的50%，主要投資為穩(wěn)健的信托類(lèi)和銀行理財(cái)類(lèi)金融產(chǎn)品。截至2017年12月31日，南開(kāi)大學(xué)基金會(huì)資金總余額為2.46億元。丁峰表示：“在現(xiàn)在的大環(huán)境下，高?；饡?huì)對(duì)于資本升值愈加看重，但基金會(huì)大多缺乏專(zhuān)業(yè)的投資人員，所以如何挑選優(yōu)質(zhì)的投資產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)投資是目前的難點(diǎn)。”
他談道，有亮點(diǎn)、有特色的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是勸募過(guò)程中的主要考驗(yàn)點(diǎn)，“如果想要獲得潛在捐贈(zèng)人捐資支持，就要依靠符合其捐贈(zèng)喜好和資助方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。從2014年開(kāi)始，南開(kāi)大學(xué)將基金會(huì)的主要工作方向放在開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上，為潛在捐贈(zèng)人量身打造捐贈(zèng)項(xiàng)目，建立‘捐贈(zèng)人—基金會(huì)—高校’三者之間的長(zhǎng)效機(jī)制，改變‘捐贈(zèng)是一錘子買(mǎi)賣(mài)’的情況。”
2017年，高校大額捐贈(zèng)尤其是億元以上捐贈(zèng)頻繁出現(xiàn)。在丁峰看來(lái)，這意味著社會(huì)公眾參與高校教育發(fā)展的熱情逐漸提高，公民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，富豪校友以大額捐贈(zèng)的方式回報(bào)母校已逐漸常態(tài)化。但他同時(shí)表示，作為高?；I資工作者，不能一味等待富豪校友大額捐款，而應(yīng)該擴(kuò)大普通校友和社會(huì)大眾的常態(tài)化捐款，提升社會(huì)整體的捐贈(zèng)氛圍，將公益精神和理念植根于全體公民意識(shí)中。
“南開(kāi)大學(xué)基金會(huì)一直致力于為廣大校友打造感恩母校培育、回饋母校建設(shè)的優(yōu)質(zhì)渠道，不僅重視富豪校友的大額捐贈(zèng)，也大力發(fā)展普通校友可以參與的大眾項(xiàng)目。此類(lèi)項(xiàng)目在凝聚人心、提升校友參與度方面表現(xiàn)顯著，也有助于培育南開(kāi)校友和師生的公益慈善意識(shí)、公民責(zé)任意識(shí)和感恩精神。”
據(jù)悉，在南開(kāi)大學(xué)即將迎來(lái)百年華誕之際，南開(kāi)大學(xué)基金會(huì)開(kāi)發(fā)并啟動(dòng)了“號(hào)召千萬(wàn)校友共建南開(kāi)百年周恩來(lái)紀(jì)念講堂”籌款項(xiàng)目，號(hào)召所有接受過(guò)南開(kāi)文化教育和熏陶的“南開(kāi)人”共同參與，以一千元捐贈(zèng)額度起，一萬(wàn)元為捐贈(zèng)額度上限。該項(xiàng)目希望拓展捐贈(zèng)人數(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)萬(wàn)“南開(kāi)人”共建的局面。作為答謝，南開(kāi)大學(xué)會(huì)將每位捐贈(zèng)人的名字刻在南開(kāi)百年周恩來(lái)紀(jì)念講堂的墻體上，永久珍藏。
■ 本報(bào)記者 皮磊
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