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2018-02-15 來源 :公益時報??作者 : 高文興
■ 本報記者 高文興
今日(2月13日)，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(以下簡稱“蓋茨基金會”)發(fā)布2018年度公開信。
自2009年全職擔(dān)任蓋茨基金會聯(lián)席主席以來，比爾·蓋茨每年都選擇在年初發(fā)布親筆年信，至今已是第十個年頭。從2014年開始，其同為基金會聯(lián)席主席的夫人梅琳達(dá)·蓋茨也一同加入年信的寫作。
十年間，蓋茨基金會年信均圍繞基金會在全球健康、農(nóng)業(yè)和美國本土教育領(lǐng)域的最新進(jìn)展展開，糾正人們在上述領(lǐng)域的錯誤觀點、鼓勵創(chuàng)新，并以“樂天行動派”的身份呼吁讀者以樂觀的心態(tài)和積極的行動改變未來。
近幾年，蓋茨基金會的年信在形式上不斷突破，除了加入視頻、新媒體的傳播方式外，還試圖讓年信不拘泥于“書信”這一格式，吸引不同群體屬性的讀者。
今年，為了紀(jì)念年信的第十度發(fā)布，蓋茨夫婦挑選了十道來自外界的“刁鉆”提問，共同作答，希望讀者“在看完年信后能變得同樣樂觀”。
《公益時報》記者于第一時間獲取了年信，并與比爾·蓋茨以電話會議的方式進(jìn)行了訪問。顯然，蓋茨夫婦與蓋茨基金會對“最終入圍”的十個問題進(jìn)行了精心考量，使其看上去是對蓋茨夫婦的發(fā)問，但卻代表了社會大眾對于慈善、慈善家乃至整個公益行業(yè)的疑惑。
蓋茨夫婦對這些疑惑的作答，不僅掃除公眾心中的疑問，在一定程度上，也為不少慈善家和公益機(jī)構(gòu)指明了方向。
Q1：你們?yōu)槭裁床辉诿绹硟?nèi)投入更多?
A：這個世界上沒有人理應(yīng)承受苦難。因此，我們不會基于苦難來分配資源，而是通過評估我們避免苦難的能力，考慮我們的投入在哪里能產(chǎn)生最大的價值，來指導(dǎo)我們的資源分配。
在我國，不少中國公益機(jī)構(gòu)和慈善家的海外公益行動也時常伴隨著國內(nèi)的不解……然而，公益本是善意的表達(dá)，理應(yīng)放諸四海皆準(zhǔn);其次，正如蓋茨夫婦的“投資回報理論”，讓有限的資源產(chǎn)生最大的社會價值，這也是公益事業(yè)所追求的目標(biāo)之一;再次，在“一帶一路”背景下，中國民間組織“走出去”也是國家軟實力的最佳體現(xiàn)。中國國際民間組織合作促進(jìn)會理事長黃浩明就曾評論道：“中國有話語權(quán)、有影響力的社會組織少，與中國作為經(jīng)濟(jì)和外交大國的地位不相匹配。”
Q2：你們花在美國教育上的數(shù)十億美元取得了什么效果?
A：投資美國教育是因為我們相信教育可以幫助國家和個人通向更好的未來。我們的方法是實踐教育領(lǐng)域的創(chuàng)新想法，如果證明成功就鼓勵政府去拓展。過去我們嘗試了不同的方法，有些頗有成效，但還沒有達(dá)到我們預(yù)期的效果，我們也在不斷學(xué)習(xí)和反思。
公益機(jī)構(gòu)與企業(yè)、政府的最大不同之一就是往往要承擔(dān)政府和企業(yè)不能也不愿承擔(dān)的風(fēng)險，通過反復(fù)實踐摸索出解決社會問題的創(chuàng)新路徑?？v觀國內(nèi)公益機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新性有限，項目求穩(wěn)居多，雖然這其中有資金有限、外部壓力等因素，但“試錯”是公益機(jī)構(gòu)的使命之一，一味追求短期的影響力會讓公益機(jī)構(gòu)失去存在的價值。北京永真公益基金會理事長周惟彥接受《公益時報》采訪時曾說：“相比公募基金會，非公募基金會本就應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新的功能，承擔(dān)更多的風(fēng)險，勇于超前的嘗試和實驗。”
Q3：你們?yōu)槭裁床煌顿Y于對抗氣候變化?
A：這是可以依靠市場來解決的問題?；饡墓ぷ鲗Ｗ⒂诶棉r(nóng)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)幫助發(fā)展中國家的貧困人群應(yīng)對氣候變化已經(jīng)和即將帶來的種種挑戰(zhàn)，幫助他們擺脫貧困和饑餓。
在這一問題上，蓋茨夫婦再次闡明了基金會的職責(zé)——專注于市場和政府不能解決的問題。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、小云助貧中心發(fā)起人李小云曾表示，公益就是要彌補(bǔ)政府和市場的缺陷。類似對抗氣候變化的全球性問題，政府和市場應(yīng)是主力軍，前者應(yīng)資助基礎(chǔ)研究并制定減少溫室氣體排放的激勵措施，后者應(yīng)將前者資助的研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。而公益機(jī)構(gòu)在其中的作用則是以創(chuàng)新手段幫助已經(jīng)遭受氣候變化影響的貧困人群擺脫困境。
Q4：你們會把自己的價值觀強(qiáng)加于他人的文化之上嗎?
A:認(rèn)為自己比受資助者懂的更多的心態(tài)會讓慈善家們的工作成效大打折扣。我們通過資助當(dāng)?shù)刈罹邔I(yè)經(jīng)驗的合作伙伴來幫助那些最需要幫助的人，并確保實施者有最大空間發(fā)揮他們的潛力和專長。我們無意于為他人做出選擇，而是致力于讓人們有知識和能力來為自己做出最好的選擇。
比爾·蓋茨認(rèn)為這個問題實際上引發(fā)了一個更深層次的討論，即公益機(jī)構(gòu)是否真正了解受助者的需求?梅琳達(dá)也表示，從蓋茨基金會多年的經(jīng)驗來看，站在受助人角度上傾聽和理解他們的需求，不僅僅是在價值觀上體現(xiàn)對受助人的尊重，更能夠讓公益項目取得更大成效。瑪麗斯特普中國項目主管王龍璽就曾指出：“我們時常會看到目標(biāo)人群在‘救助’過程中主體性的缺失，弱勢群體只能被動接受安排——非殘障群體決定著殘障群體的事務(wù)，成年人決定著青少年的事務(wù)，男人決定著女人的事務(wù)。”這意味著，許多公益項目從設(shè)計上只從捐贈人的動機(jī)出發(fā)，沒有挖掘受助人的真正需求，其承擔(dān)解決社會問題的使命也便無從談起。
Q5：挽救兒童生命會導(dǎo)致人口過剩嗎?
A:歷史數(shù)據(jù)告訴我們，兒童死亡率增高時，出生率也會增高。而當(dāng)更多孩子能夠生存，父母就會傾向于少生孩子。
公益機(jī)構(gòu)經(jīng)常會遭受意想不到的非議，蓋茨夫婦用這個問題的答案完美地回應(yīng)了質(zhì)疑，也說明了一個公益項目背后所需的嚴(yán)密邏輯和它能產(chǎn)生的巨大社會影響力。已故知名統(tǒng)計學(xué)家漢斯·羅斯林教授的研究成果顯示，當(dāng)有足夠多的兒童能活過5歲，并且母親們可以自行決定是否生育和何時生育的時候，人口數(shù)量便不會上漲，反而下降。在人類歷史上，多個國家都先后驗證了這個趨勢。而當(dāng)一個國家有足夠多的兒童活下來，就會出現(xiàn)這一代人的數(shù)量相對龐大，家庭們就會主動控制下一代的人口數(shù)量。最終，這個國家就會擁有一批相對充足的勞動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而受撫養(yǎng)者相對較少(年長和年幼人群)，這是一個國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最佳時機(jī)，這也正是經(jīng)濟(jì)學(xué)家口中所說的“人口紅利”。
Q6：特朗普總統(tǒng)的政策對基金會的工作有著怎樣的影響?
A:最大的影響是提議在對外援助上的大幅削減，更廣義地說，“美國優(yōu)先”的世界觀讓我(比爾·蓋茨)感到擔(dān)憂。我認(rèn)為，歷史已經(jīng)證明，相比起退出國際事務(wù)，與世界緊密銜接更能讓每個人受益，包括美國人自己。對于每屆政府的政策，我們都有認(rèn)同和不認(rèn)同之處，但我們?nèi)孕枰c政府合作，取得盡可能多的政策性支持，以保障全球最貧困人群的利益。
非政府組織，作為介于政府與公眾之間的重要力量，具備著一項重要功能——反映公眾的利益需求，為政府有關(guān)部門公共決策提供參考和咨詢，影響公共政策制定。在我國，此前影響公共政策制定較多的為環(huán)保領(lǐng)域的社會組織。而十九大報告提出要“推動社會治理中心向基層下移”，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮社會組織作用”，這為廣大的社會組織參與公共政策制定創(chuàng)造了有利條件。
Q7：你們?yōu)槭裁匆推髽I(yè)合作?
A:健康和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新使世界上富裕地區(qū)人們的生活質(zhì)量得到提高，我們認(rèn)為窮困人群也應(yīng)同樣從其中受益。這些創(chuàng)新往往來自于私營部門，但企業(yè)的投資需要回報，這意味著他們?yōu)槿蜃钬毨巳航鉀Q問題的動力很小。我們試圖改變這個局面，鼓勵企業(yè)聚焦一部分知識和技術(shù)在貧困人群的問題上，但與此同時不會一直虧本。
公益與商業(yè)的結(jié)合是時下國內(nèi)公益領(lǐng)域討論的熱點。企業(yè)社會責(zé)任、影響力投資、社會企業(yè)，這些在南都公益基金會理事長徐永光看來，都是商業(yè)向“左”的靠攏。而蓋茨基金會的做法則是讓私營部門看到在貧困人群市場獲取利潤的可能，以使企業(yè)針對社會問題研發(fā)創(chuàng)新，并轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品。
Q8：你們有如此大的影響力，這公平嗎?
A:我們的確擁有很多財富，也的確可以利用這些財富影響很多決定。我們希望不遺余力地發(fā)揮影響力，來幫助那些需要幫助的人，讓世界變得更加公平。
慈善在某種意義上是企業(yè)家對于自身財富和影響力的理解和智慧。蓋茨基金會的最大捐贈人、“股神”巴菲特就曾這樣說道：“慈善已經(jīng)不僅僅是慈善，也是財富管理的方法。”2016年7月，《福布斯》一篇文章認(rèn)為，中西方慈善鴻溝或源自企業(yè)家對待財富的態(tài)度存在巨大差異。“西方大多數(shù)企業(yè)家自認(rèn)是財富的管理者，而中國企業(yè)家將自己視為財富的主人或所有者。中國企業(yè)家需重新思考對待財富的理念，還需要發(fā)展家族慈善文化。”
Q9：你們意見不一致的時候如何處理?
A:我們有共同的價值觀，在大事上方向一致，在戰(zhàn)術(shù)上偶有分歧，也總會關(guān)起門來討論和解決這些分歧。我們互相欣賞和尊重對方的興趣和能力，發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點。無論在家庭還是工作上，我們都是很好的伙伴。
作為公益機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層，擁有高度一致的價值觀和使命感是毋容置疑的。但隨著機(jī)構(gòu)和外部環(huán)境的發(fā)展和變化，公益機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期根據(jù)實際情況進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，制定具體的實現(xiàn)策略。在這其中，理事會應(yīng)該扮演著至關(guān)重要的角色。但正如北師大中國公益研究院院長王振耀評價中國基金會這一類機(jī)構(gòu)時所說，其理事會工作提升的空間還很大。
Q10:你們?yōu)槭裁淳璩鲎约旱呢敻?這對你們有什么好處?
A:首先，我們所做的工作很有意義。我們從小生長的家庭教育我們要回報社會，這是我們的責(zé)任。其次，我們從這份工作中學(xué)習(xí)新知，樂此不疲。
這最后一問仍然是對富人階層財富觀的拷問，也應(yīng)該是每一個以慈善之名參與社會事務(wù)的財富擁有者時刻銘記在心的問題。也許梅琳達(dá)·蓋茨的回答更能讓我們一窺蓋茨夫婦的內(nèi)心世界：“我們各自生長的家庭都懷著這樣的信念，要讓世界變得比你發(fā)現(xiàn)它時更美好。也許20年前我們會對財富做出不同的選擇，但我們?nèi)绻x擇了另一種生活的話，我們也不會成為現(xiàn)在的我們。這正是我們當(dāng)初希望成為的樣子。”
(文中所有作答節(jié)選自蓋茨夫婦2018年信)
第11個問題，以及更多……
顯然，蓋茨夫婦回答的十個問題仍不能滿足我們的胃口?！豆鏁r報》特此挑選了比爾·蓋茨本人對更多具體問題的作答，尤其是涉及中國的部分，以饗讀者。
Q：特朗普政府提案減少美國對外援助的預(yù)算，并威脅未來將更加大幅削減預(yù)算。如果你個人有機(jī)會來說服特朗普總統(tǒng)，你會如何說服他?
A：好消息是國會決定維持這筆預(yù)算，目前維持在每年300億美元左右。即使對外援助預(yù)算被削減，也不意味著基金會與合作伙伴開展的關(guān)鍵項目會縮減，不僅是與美國政府合作的項目，還有與其他很多國家政府的合作，包括與中國政府合作提高健康水平的項目。我僅僅見過特朗普兩次，在兩次會面中都談到了我對對外援助的看法，包括為什么對外援助不止對世界有利，對美國本身也是有利的。
Q：中國在推動全球消除貧困方面做出了很大努力，也承諾2020年之前在中國消除極端貧困。但是現(xiàn)在中國仍然還有4300萬農(nóng)村人口生活在貧困當(dāng)中，你如何看待中國取得的進(jìn)展?
A：中國政府設(shè)定了消除極端貧困的宏偉目標(biāo)，我們也和政府探討如何幫助中國實現(xiàn)這一目標(biāo)。就我所知，中國的目標(biāo)不僅僅是消除極端貧困，而且要實現(xiàn)更加廣義的平等，所以需要考慮把健康、居住條件、食品等所有問題綜合考慮進(jìn)去，并開發(fā)適當(dāng)?shù)哪Ｊ?。中國的成功模式也將為其他國家和政府提供有益的借鑒。中國對實現(xiàn)平等作出了堅定的承諾，這成為政府開展所有工作的基石，這里蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。當(dāng)然，消除極端貧困只是一個開始，今后我們還要解決貧困和不平等問題，因此需要更加創(chuàng)新的政策。
Q：你一直強(qiáng)調(diào)中國在國際舞臺上的重要性，為什么基金會不在中國投入更多的資金?
A：蓋茨基金會迄今在中國投入了數(shù)億美元，包括資助科研，開展艾滋病防治、結(jié)核病防治和煙草控制等方面的項目。但沒錯，我們在印度和非洲投入的資金更多，其中部分原因是由于印度和非洲的健康挑戰(zhàn)比中國嚴(yán)峻得多。非洲很多國家的兒童死亡率是中國的10倍以上。我們對于我們在中國的工作以及與中國建立的合作伙伴關(guān)系感到非常自豪，單在結(jié)核病防控一個方面我們就取得了十分矚目的成績。我們也希望推動其他方面取得更多進(jìn)展，這些不僅對中國，對其他國家也將產(chǎn)生十分積極的影響。
Q：你十分擅長說服富豪們加入“捐贈誓言”的行列，而且名單當(dāng)中已經(jīng)有三位中國富豪的名字，但他們不是中國最有錢的富豪。有哪些原因阻礙他們做出這樣的決定?
A：做慈善當(dāng)然還是一個自愿的決定。不得不承認(rèn)，和其他國家相比，我迄今在動員美國成功人士方面做得更好一些。因此，每次來到中國，我都期待在正式訪問之外慈善能持續(xù)成為我的一個重要討論話題。我還和中國的慈善家們聯(lián)合創(chuàng)辦了深圳國際公益學(xué)院，旨在探討中國慈善行業(yè)的最佳實踐和特點。
政府可以出臺政策讓慈善變得更有吸引力，例如簡化慈善機(jī)構(gòu)登記流程，出臺稅收優(yōu)惠政策等。因此，對于政府感興趣的一些領(lǐng)域，我們也分享了基金會在其他國家的做法。我對中國的慈善行業(yè)發(fā)展非常樂觀，相信中國很多成功人士會選擇捐出他們的財富。我會努力與更多人開展對話，也會爭取做得更好。
(以上問題和回答均整理自與比爾·蓋茨的電話會議)
十封年信回顧
2009年
2007年4月18日，比爾·蓋茨在北京朝陽區(qū)疾控中心考察艾滋病防控工作
蓋茨首次親自向世界展示基金會在全球范圍內(nèi)降低兒童死亡率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，消除脊髓灰質(zhì)炎(小兒麻痹癥)、艾滋病和瘧疾等頑疾以及在美國國內(nèi)提高教育水平的嘗試和進(jìn)展。蓋茨本人闡述了基金會相比于政府和企業(yè)的獨特之處和其在扶貧、衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域的不可替代性。面對2008年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)，蓋茨堅定地表示，基金會將會加大支出，并鼓勵慈善界應(yīng)以樂觀的心態(tài)應(yīng)對短期的資金困難。
2010年
2009年，比爾·蓋茨在尼日利亞索科托的一家埃多族診所幫助一名兒童服用脊髓灰質(zhì)炎口服滴劑
蓋茨回顧了他全職投入基金會聯(lián)席主席工作的經(jīng)歷，列舉了基金會多年來在降低兒童死亡率、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和提高教育水平的創(chuàng)新實踐和其收效，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”對于改變未來的重要意義。蓋茨還在信的結(jié)尾指出了發(fā)達(dá)國家對外援助的重要性，對部分國家在金融危機(jī)面前有可能做出削減對外援助的舉動表示擔(dān)憂。
2011年
“捐贈誓言”的最初三位發(fā)起人
雖然發(fā)達(dá)國家削減對外援助仍然是系在蓋茨心頭的最大擔(dān)憂，但他一如既往地從基金會的項目進(jìn)展中看到了未來的希望。蓋茨用三分之一的篇幅展示了基金會在對抗脊髓灰質(zhì)炎上的不懈努力(主要通過疫苗接種)和碩果累累，他認(rèn)為如今到了一舉徹底消滅這項至少困擾了人類5000年之久疾病的關(guān)鍵時刻。蓋茨公布了他與“股神”沃倫·巴菲特共同發(fā)起的“捐贈誓言”(The Giving Pledge)在半年時間內(nèi)成功發(fā)動了58位富豪承諾將捐出個人一半以上的財產(chǎn)用于慈善事業(yè)，并特地提到了2010年底與中國慈善家群體的會面。
2012年
2010年5月12日，比爾·蓋茨在印度比哈爾邦卡加里亞縣奧拉里鄉(xiāng)與一名村民交談
蓋茨再次強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新”對于農(nóng)業(yè)、全球衛(wèi)生和教育的重要性，并且指出，基金會的任務(wù)還在于要將通過創(chuàng)新所取得的非凡成就進(jìn)行廣泛傳播，以獲得更多的資助。在這封年信中，蓋茨還首次提出了自主計劃生育對于貧困地區(qū)家庭的重要性。在信的結(jié)尾，蓋茨再次傳遞了他本人對未來保持積極樂觀的原因，并呼吁社會繼續(xù)對創(chuàng)新進(jìn)行投資。
2013年
2012年，比爾·蓋茨在埃塞俄比亞Dalocha地區(qū)的一家衛(wèi)生站查看記錄農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療進(jìn)展的圖表
蓋茨首次將重點放在了“注重結(jié)果考量”及其產(chǎn)生的神奇力量。受商業(yè)機(jī)構(gòu)成功的啟發(fā)，蓋茨提出一套“成功法則”：量化目標(biāo)-選擇策略-考量結(jié)果-調(diào)整策略-實現(xiàn)目標(biāo)。蓋茨認(rèn)為，這不僅僅是商業(yè)機(jī)構(gòu)成功的秘訣，致力于扶貧幫困解決社會問題的非營利機(jī)構(gòu)同樣應(yīng)遵循這一法則。此外，蓋茨還呼吁讀者通過社會化媒體，與自己就下個15年人類發(fā)展的新目標(biāo)展開對話。
2014年：《粉碎三個妨礙全球發(fā)展的錯誤觀念》
2011年，蓋茨夫婦在印度比哈爾邦的Jamsaut村
同樣作為基金會聯(lián)席主席，梅琳達(dá)·蓋茨首次與丈夫一道共同發(fā)布年信。二人分別駁斥了“貧困國家注定永遠(yuǎn)貧困”、“對外援助是巨大浪費”和“挽救生命導(dǎo)致人口過剩”這三個錯誤觀念，呼吁人們一起在全世界建立一個新的信念——所有生命價值平等。
2015年：《我們對未來的大賭注》
2011年，蓋茨夫婦在坦桑尼亞馬平甲市的一家藥房與一名護(hù)士交談
在第七封年信里，蓋茨夫婦提出他們對未來15年的“賭注”：貧窮國家人民生活的改善速度及幅度將會超過以往任何時期和其他任何國家，這些改善將主要出現(xiàn)在健康、農(nóng)業(yè)、銀行和教育等方面，同時表示：“為了贏得這場賭局，我們投入信譽(yù)、時間和金錢，并且邀請其他伙伴加入我們的行列。”
2016年：《如果你能擁有一種超能力，你希望是什么?》
在2016年的年信中，蓋茨夫婦別出心裁地分享了他們最想擁有的超能力：比爾·蓋茨呼吁為窮人提供“更多能源”，梅琳達(dá)·蓋茨則想為女性創(chuàng)造“更多時間”。蓋茨夫婦表示，過去20年中，他們一直被改變他人生命的力量所鼓舞，也因此相信最貧窮人群的生活將在未來得到大幅改變，他們希望這樣的經(jīng)歷也能改變每一位年信讀者。
2017年：《沃倫·巴菲特的最佳投資》
這一年年信的風(fēng)格又大不同以往。在沃倫·巴菲特向蓋茨基金會承諾捐贈300億美元十周年后，蓋茨夫婦以這樣一封年信向基金會最大的“投資人”巴菲特遞交了一份“投資匯報”。蓋茨夫婦以數(shù)字的形式提交了這份報告，并以特殊的數(shù)字“0”作為基金會對未來的展望，即實現(xiàn)零結(jié)核病、零艾滋病、零瘧疾、貧困兒童與其他兒童之間的差距為零……此外，蓋茨夫婦再次闡述基金會的自身定位——“樂天行動派”，指出樂觀不是單純地相信未來會自動變好，而是堅信可以通過行動來改變未來。
2018年：《我們常被問到的10個難題》
在今年的第十封年信中，蓋茨夫婦對被常問到的10個難題做了坦率的回答，問題既涵蓋個人、基金會，也包含對美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政政策的看法。蓋茨夫婦希望通過對這些問題的解答，讓人們更加了解他們二人和基金會對于兒童、衛(wèi)生、教育、氣候、慈善等關(guān)乎全球健康與發(fā)展的重大問題的看法，也希望人們能以同樣積極樂觀的態(tài)度改變未來。
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