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2018-01-09 來源 :公益時報??作者 :
1月2日至4日，全國民政工作會議在北京召開。會議全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議部署，總結(jié)2017年工作，分析民政工作面臨形勢，研究部署2018年任務(wù)。民政部黨組書記、部長黃樹賢出席會議并講話。
會議認為，2017年是民政事業(yè)發(fā)展歷程中極為重要和具有變革意義的一年。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，民政部黨組帶領(lǐng)全國民政系統(tǒng)毫不松懈地抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八屆六中全會、黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，全力以赴抓好黨中央、國務(wù)院各項決策部署的落實，堅定不移推進民政系統(tǒng)全面從嚴治黨，全面樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，大力推進民政事業(yè)改革創(chuàng)新，扎實推進加強基層民政和機關(guān)基礎(chǔ)工作，民政事業(yè)得到新發(fā)展，民政部門發(fā)生新變化，民政隊伍呈現(xiàn)新面貌。
這一年，脫貧攻堅、民生兜底保障作用有效發(fā)揮，全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標準達到或超過國家扶貧標準，城鄉(xiāng)低保標準同比分別增長9.9%和16.6%，全國所有縣(市、區(qū))建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，殘疾人兩項補貼制度分別惠及1000多萬殘疾人，幫助76萬名無人監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童落實監(jiān)護措施、18萬名農(nóng)村留守兒童登記落戶、1.6萬名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)。大幅提高中央有關(guān)救災(zāi)補助標準，有效應(yīng)對各種重特大自然災(zāi)害，全面完成2016年因洪澇災(zāi)害倒損民房恢復(fù)重建任務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計全面加強，開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，4萬余家養(yǎng)老院納入排查整治，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平和服務(wù)能力進一步提升，全國社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達到16.2萬個。全國性社會組織黨的組織和黨的工作實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，社會組織涉企收費得到清理規(guī)范，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點改革任務(wù)完成過半，引導(dǎo)社會組織在經(jīng)濟社會建設(shè)和脫貧攻堅中發(fā)揮積極作用。退役士兵安置和權(quán)益保障等擁軍優(yōu)撫安置工作切實加強，紀念建軍90周年系列活動圓滿完成，雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)撫對象撫恤補助標準穩(wěn)步提高。穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調(diào)整，發(fā)布第一批藏南地區(qū)公開使用地名，全國地名普查第二階段任務(wù)基本完成。全面排查整改全國救助和托養(yǎng)機構(gòu)，實施“寒冬送溫暖”專項行動，全年共救助流浪乞討人員300多萬人次。
會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好2018年民政工作意義重大。2018年民政工作的總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，大力推進民政事業(yè)改革創(chuàng)新，持續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，堅定不移全面從嚴治黨，奮力譜寫新時代民政工作新篇章。
會議強調(diào)，2018年各級民政部門要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，納入黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組重點內(nèi)容，納入民政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，納入各級黨組織理論學(xué)習(xí)安排，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的熱潮。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻研究把握新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化對民政工作的機遇和挑戰(zhàn)，深刻研究把握新時代民政工作的定位和作用，深刻研究把握新階段民政事業(yè)發(fā)展的目標，深刻研究把握當(dāng)前民政工作面臨的重大任務(wù)，主動作為，在服務(wù)全局中推動民政事業(yè)改革發(fā)展。
會議強調(diào)，2018年各級民政部門要堅決貫徹落實黨的十九大關(guān)于民生民政工作的新部署新要求，扎實推進各項重點工作。
充分發(fā)揮社會救助制度兜底保障作用，按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢脫貧攻堅和困難群眾基本生活保障底線。不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，把工作重心從應(yīng)急救災(zāi)逐步轉(zhuǎn)到日常防災(zāi)減災(zāi)上來，全面減輕災(zāi)害風(fēng)險，增強全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。加強養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計，完善制度措施，更好滿足廣大老年人對幸福美好晚年生活的需要。加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，繼續(xù)完善殘疾人兩項補貼制度，支持鼓勵慈善組織健康發(fā)展。全面提升基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理水平，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，強化社區(qū)治理與服務(wù)功能，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持黨對社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴格依法管理，規(guī)范引導(dǎo)社會組織、社會工作專業(yè)人才、志愿者服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)。完善軍人撫恤、優(yōu)待、褒揚、安置等制度機制，健全服務(wù)保障體系，廣泛開展雙擁共建活動，全力支持國防和軍隊改革。進一步優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，加強地名管理，完成第二次全國地名普查，建設(shè)平安邊界。推動健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強和改進生活無著流浪乞討人員救助管理工作，深化殯葬改革，規(guī)范婚姻收養(yǎng)工作。
會議強調(diào)，做好2018年民政工作，必須深化改革創(chuàng)新，著力攻克制約民政事業(yè)發(fā)展的難點問題。進一步健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)體制機制，推動將有關(guān)改革事項納入黨委和政府重點工作部署，及時建立健全相關(guān)議事協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)深化“放管服”改革，完善事中事后監(jiān)管機制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強民政法治建設(shè)，及時制(修)訂民政法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，不斷增強民政工作的法治保障。進一步發(fā)揮市場的作用，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的產(chǎn)品或服務(wù)。積極發(fā)揮社會力量作用，讓社會愛心、社會力量、社會資源充分涌流。強力推行“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，打造民政事業(yè)改革發(fā)展的新引擎。鼓勵各地先行先試，實現(xiàn)點上突破、面上結(jié)果。
會議強調(diào)，履行新時代民政職責(zé)使命，必須提升各級民政部門履職能力。繼續(xù)加強基層民政工作，鼓勵各地以創(chuàng)新思維不斷探索有效加強基層民政工作的路子。充分運用蹲點工作機制，推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實。加強民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高民政管理服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)按照職責(zé)準、責(zé)任清、情況明、質(zhì)量高、作風(fēng)實、內(nèi)務(wù)好的要求狠抓機關(guān)基礎(chǔ)工作，提升各級民政部門機關(guān)基礎(chǔ)工作水平。加強民政新聞宣傳和政策理論研究工作，為民政事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境、提供更強支撐。
會議強調(diào)，全面從嚴治黨是做好新時代民政工作的堅強政治保證。各級民政部門黨組(黨委)要自覺服從黨中央和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，全面加強各項工作和自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把政治建設(shè)擺在首位，全面加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)。完善各項黨建工作制度。堅決貫徹執(zhí)行中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則精神，持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高民政政策和決策質(zhì)量。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，增強適應(yīng)新時代民政事業(yè)發(fā)展的能力。
會議號召全國民政系統(tǒng)更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，同心協(xié)力、開拓進取，為民愛民、努力奉獻，全面做好2018年各項民政工作，努力開創(chuàng)新時代民政事業(yè)改革發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。
會上有6個省(區(qū)、市)民政廳(局)作交流發(fā)言，民政部6位黨組成員分別結(jié)合分管工作就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作了宣講輔導(dǎo)。
黨組成員、副部長宮蒲光、顧朝曦、高曉兵，黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長龔堂華，黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍，黨組成員、社會組織管理局局長詹成付，特邀部門代表出席會議。各省(區(qū)、市)民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局主要負責(zé)同志、辦公室主任，民政部機關(guān)各司(局)、直屬單位主要負責(zé)同志等參加了會議。
(據(jù)民政部網(wǎng)站)
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