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2017-02-15 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
“基金會本身不能向任何服務對象收取費用，而行政支出一直以來都是基金會頭疼的問題。我們準備今年在上海注冊一家社會服務組織，工作人員基本上都來自于基金會，將基金會的服務通過社會服務組織有償?shù)靥峁┙o社會上有需求、有能力購買的個人、組織或企業(yè)，獲得的收益將全部用作員工的薪資福利發(fā)放以及基金會項目的發(fā)展。一方面拓寬我們的服務對象，另一方面也為降低基金會的行政支出比例減去一個很大的‘包袱’。”日前，曹原向《公益時報》記者說道。
廣東省日慈公益基金會(以下簡稱“日慈基金會”)成立于2013年12月31日，致力于關注青少年心智發(fā)展與心靈成長。成立3年多以來，基金會開展的項目有心靈魔法學院、教師支持中心、心益計劃、親子魔法盒、慧心助學等，這當中有的項目完全面向貧困地區(qū)的青少年，有的則面對當下社會公眾。
“親子魔法盒是基于美國正面管教理念設計的產品，幫助家長更好地管控情緒，降低家長在孩子成長中對孩子造成的心理傷害。這在當下快節(jié)奏的社會中，是很多家庭都需要的，并不單單是偏遠貧困地區(qū)的家庭。”曹原說道，“還有對教師心理進行輔導的教師支持中心，我們也有完整的心理輔導課程，可以面向除教師之外的企業(yè)員工、白領等群體。”
此前，由于基金會成立時間不長，項目開展范圍不大，自身還在不斷完善當中，對于項目發(fā)展方向，日慈基金會并沒有清楚的計劃。據(jù)日慈基金會年報顯示，其2014年和2015年公益支出分別是63.23萬元和81.81萬元。“這兩年，支出費用基本上都用在了項目的前期設計和研發(fā)中，數(shù)額不大。”曹原說道。
隨著項目的逐漸實施以及范圍的逐漸擴大，項目投入也隨之增多，工作人員需要增加。面對這樣的情況，如何保障基金會自身良性循環(huán)成了一個新課題。“我們的項目，其實有的受眾面很廣，社會上許多人都需要。為有需求、有能力購買的人提供服務，收取一定費用，不但可以擴大項目的影響力，還可以實現(xiàn)一部分收益。”曹原說，“基金會本身是不能向服務對象收取費用的，因此，我們準備今年在上海注冊一家社會服務組織，人員還是以基金會的人員為主，通過為家庭親子以及為企業(yè)、學校等群體提供向應服務，收益將全部用于基金會工作人員的薪資福利發(fā)放以及項目發(fā)展，這樣就可以減去基金會很大一個‘包袱’。”
據(jù)了解，日慈基金會已經開始著手成立社會服務組織。
個人出資的基金會
2015年正式擔任日慈基金會秘書長的曹原，也曾按照父母的意愿進入咨詢公司工作。“不適合自己”、“我喜歡公益”，這是曹原在企業(yè)工作后的自我總結。
他也曾自己注冊成立了一家草根NGO。“草根NGO，最大的問題就是資金短缺;籌集資金意味著人手的投入，而機構本身人手就捉襟見肘，必然導致設計、執(zhí)行項目受到影響;項目執(zhí)行不好又會直接影響資金的籌集情況。這就是目前我們很多草根NGO無法發(fā)展的原因。而運作一家非公募基金會，資金來源相對固定，只需考慮如何能將項目設計得更好，運作得更合理。”曹原說道。
日慈基金會原始注冊資金300萬，全部由基金會理事長曲江亭個人出資，而曲江亭的另一個身份，是上海日播投資控股有限公司和日播時尚集團股份有限公司的董事。談及基金會的性質，曹原說道：“日慈基金會就是一個由個人出資成立的非公募基金會，雖然發(fā)起人具有企業(yè)背景，但基金會本身作為獨立法人，內部決策以及項目執(zhí)行并不受制于企業(yè)，只是在項目運作當中，會與企業(yè)進行合作。”
年初提交預算，年末根據(jù)實際費用支出再由理事會注資，作為基金會捐贈收入，也保證年檢順利通過，這是日慈基金會的實際情況。
網(wǎng)絡籌款意在傳播
2014年，日慈基金會捐贈收入為67.34萬元，2015年為121.72萬元，基本上都是曲江亭個人出資，并未進行其他籌款。2016年，日慈基金會第一次參與騰訊“99公益日”，試水互聯(lián)網(wǎng)籌款，與3家公募基金會合作，籌集資金90萬元。除此之外，基金會還拿出了100萬元投資貨幣基金，“收益不高，七萬到八萬的樣子，收益高的理財產品風險也大，我們得慎重考慮”。
2016年全年，基金會累計籌集資金240萬元。對此，曹原說道：“項目逐漸增多，范圍擴大，需要的投入資金也越來越多，單純地依靠創(chuàng)始人的資金也不是辦法。”
而對于網(wǎng)絡籌款的態(tài)度，曹原認為“是一種傳播手段，但不是我們主要的籌款渠道”。
“90萬籌款中，實際上來自社會公眾的個人捐贈很少，主要是曲江亭通過發(fā)動其企業(yè)資源，包括企業(yè)員工、上下游供應商等捐贈籌集的。”曹原說道，“這類公益項目，不同于救助類項目故事性強、需求明確、效果迅速而顯著，給公眾很強的認同感，它的社會認識度并不高，想要通過互聯(lián)網(wǎng)籌款，短期內并不太現(xiàn)實。所以，參與互聯(lián)網(wǎng)籌款，目前只能是作為一種傳播手段，讓公眾看到這一類的公益項目，但不會是主要籌款手段。”
向資助型基金會靠攏
2017年，曹原預計全年基金會支出600萬。
“我們希望能夠把項目覆蓋到更多的地區(qū)，讓更多的人受益。而且作為公益行業(yè)中的冷門，我們希望能夠幫助和我們愿景及使命相同的公益機構，給予他們資金支持，也讓我們逐漸向‘資助型’基金會轉變。”
600萬的支出，也就意味著日慈基金會的捐贈收入不能少于600萬。對于如何實現(xiàn)基金會捐贈收入的成倍增長。在現(xiàn)有基礎上，除了成立社會服務組織外，曹原還計劃舉辦慈善晚宴。
“我們將舉辦一場慈善晚宴，通過現(xiàn)場拍賣的形式籌集一部分資金。參與的人絕大多數(shù)都是天使投資人，他們本身具有一定資金和社會影響力，這也是推廣基金會自身的一個很好的渠道，‘影響那些具有影響力的人’會對我們有很好的幫助。”
社會服務組織與慈善晚宴，曹原計劃依托這兩項籌集330萬資金。“如果有資金缺口，我們還是會由理事會出資。”
不轉型為公募基金會
去年《慈善法》頒布實施，其中最為重要的就是公募權的放開。而在曹原看來，他們并不會考慮轉型成為公募基金會。
“轉型成為公募基金會，目的在于公募權，希望面向社會籌款。顯然我們對此需求并不高，因為即便獲得公募權，就當下公眾對于心智發(fā)展類公益項目的認可度，籌款也不會很理想。我們應該面向對兒童心理發(fā)展感興趣的群體，比如母親、教師等，或者與企業(yè)建立合作，尋求大額捐贈，逐漸讓社會認識這一類公益項目。其次，轉型成為公募基金會，無論在信息披露方面，還是基金會全年公益支出比例方面的要求，對我們而言都是不合適的。所以我們并不會轉型。”
據(jù)基金會中心網(wǎng)顯示，日慈基金會透明度得分為78.8分，在廣東820家基金會中排名第21位。對于公開透明，曹原有自己的看法。
“公益的本質就是公共利益，因此，不論是公募基金會還是非公募基金會，都有對公眾公開包括資金、項目運作等情況的義務。但是，對于不同的機構，不能在特定時期以相同的標準要求，這是不切實際的。因為在不同時期，不同的基金會自身能力是不同的。”曹原說道。
“日慈基金會目前全職工作人員7人，2名研發(fā)人員，1名行政人員，剩下的全部都負責項目，我們本身的人員非常有限。目前，我們要協(xié)調人員負責每年基金會的年檢、評級、免稅資質認定等一系列工作，目前按照相關規(guī)定把要求予以公開的信息主動披露，我們是非常盡力在做的。相對而言，成立早、發(fā)展迅速的大型基金會，人員相對完善，在這方面投入更多，主動披露的信息更完善，但不能因此而否定我們在這方面做的工作。所以，關于公開透明，不能一概而論，要客觀地站在不同基金會的角度。”
■ 本報記者 菅宇正
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