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2017-02-15 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 菅宇正
“基金會(huì)本身不能向任何服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用，而行政支出一直以來(lái)都是基金會(huì)頭疼的問(wèn)題。我們準(zhǔn)備今年在上海注冊(cè)一家社會(huì)服務(wù)組織，工作人員基本上都來(lái)自于基金會(huì)，將基金會(huì)的服務(wù)通過(guò)社會(huì)服務(wù)組織有償?shù)靥峁┙o社會(huì)上有需求、有能力購(gòu)買(mǎi)的個(gè)人、組織或企業(yè)，獲得的收益將全部用作員工的薪資福利發(fā)放以及基金會(huì)項(xiàng)目的發(fā)展。一方面拓寬我們的服務(wù)對(duì)象，另一方面也為降低基金會(huì)的行政支出比例減去一個(gè)很大的‘包袱’。”日前，曹原向《公益時(shí)報(bào)》記者說(shuō)道。
廣東省日慈公益基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“日慈基金會(huì)”)成立于2013年12月31日，致力于關(guān)注青少年心智發(fā)展與心靈成長(zhǎng)。成立3年多以來(lái)，基金會(huì)開(kāi)展的項(xiàng)目有心靈魔法學(xué)院、教師支持中心、心益計(jì)劃、親子魔法盒、慧心助學(xué)等，這當(dāng)中有的項(xiàng)目完全面向貧困地區(qū)的青少年，有的則面對(duì)當(dāng)下社會(huì)公眾。
“親子魔法盒是基于美國(guó)正面管教理念設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，幫助家長(zhǎng)更好地管控情緒，降低家長(zhǎng)在孩子成長(zhǎng)中對(duì)孩子造成的心理傷害。這在當(dāng)下快節(jié)奏的社會(huì)中，是很多家庭都需要的，并不單單是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的家庭。”曹原說(shuō)道，“還有對(duì)教師心理進(jìn)行輔導(dǎo)的教師支持中心，我們也有完整的心理輔導(dǎo)課程，可以面向除教師之外的企業(yè)員工、白領(lǐng)等群體。”
此前，由于基金會(huì)成立時(shí)間不長(zhǎng)，項(xiàng)目開(kāi)展范圍不大，自身還在不斷完善當(dāng)中，對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展方向，日慈基金會(huì)并沒(méi)有清楚的計(jì)劃。據(jù)日慈基金會(huì)年報(bào)顯示，其2014年和2015年公益支出分別是63.23萬(wàn)元和81.81萬(wàn)元。“這兩年，支出費(fèi)用基本上都用在了項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)和研發(fā)中，數(shù)額不大。”曹原說(shuō)道。
隨著項(xiàng)目的逐漸實(shí)施以及范圍的逐漸擴(kuò)大，項(xiàng)目投入也隨之增多，工作人員需要增加。面對(duì)這樣的情況，如何保障基金會(huì)自身良性循環(huán)成了一個(gè)新課題。“我們的項(xiàng)目，其實(shí)有的受眾面很廣，社會(huì)上許多人都需要。為有需求、有能力購(gòu)買(mǎi)的人提供服務(wù)，收取一定費(fèi)用，不但可以擴(kuò)大項(xiàng)目的影響力，還可以實(shí)現(xiàn)一部分收益。”曹原說(shuō)，“基金會(huì)本身是不能向服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用的，因此，我們準(zhǔn)備今年在上海注冊(cè)一家社會(huì)服務(wù)組織，人員還是以基金會(huì)的人員為主，通過(guò)為家庭親子以及為企業(yè)、學(xué)校等群體提供向應(yīng)服務(wù)，收益將全部用于基金會(huì)工作人員的薪資福利發(fā)放以及項(xiàng)目發(fā)展，這樣就可以減去基金會(huì)很大一個(gè)‘包袱’。”
據(jù)了解，日慈基金會(huì)已經(jīng)開(kāi)始著手成立社會(huì)服務(wù)組織。
個(gè)人出資的基金會(huì)
2015年正式擔(dān)任日慈基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的曹原，也曾按照父母的意愿進(jìn)入咨詢(xún)公司工作。“不適合自己”、“我喜歡公益”，這是曹原在企業(yè)工作后的自我總結(jié)。
他也曾自己注冊(cè)成立了一家草根NGO。“草根NGO，最大的問(wèn)題就是資金短缺;籌集資金意味著人手的投入，而機(jī)構(gòu)本身人手就捉襟見(jiàn)肘，必然導(dǎo)致設(shè)計(jì)、執(zhí)行項(xiàng)目受到影響;項(xiàng)目執(zhí)行不好又會(huì)直接影響資金的籌集情況。這就是目前我們很多草根NGO無(wú)法發(fā)展的原因。而運(yùn)作一家非公募基金會(huì)，資金來(lái)源相對(duì)固定，只需考慮如何能將項(xiàng)目設(shè)計(jì)得更好，運(yùn)作得更合理。”曹原說(shuō)道。
日慈基金會(huì)原始注冊(cè)資金300萬(wàn)，全部由基金會(huì)理事長(zhǎng)曲江亭個(gè)人出資，而曲江亭的另一個(gè)身份，是上海日播投資控股有限公司和日播時(shí)尚集團(tuán)股份有限公司的董事。談及基金會(huì)的性質(zhì)，曹原說(shuō)道：“日慈基金會(huì)就是一個(gè)由個(gè)人出資成立的非公募基金會(huì)，雖然發(fā)起人具有企業(yè)背景，但基金會(huì)本身作為獨(dú)立法人，內(nèi)部決策以及項(xiàng)目執(zhí)行并不受制于企業(yè)，只是在項(xiàng)目運(yùn)作當(dāng)中，會(huì)與企業(yè)進(jìn)行合作。”
年初提交預(yù)算，年末根據(jù)實(shí)際費(fèi)用支出再由理事會(huì)注資，作為基金會(huì)捐贈(zèng)收入，也保證年檢順利通過(guò)，這是日慈基金會(huì)的實(shí)際情況。
網(wǎng)絡(luò)籌款意在傳播
2014年，日慈基金會(huì)捐贈(zèng)收入為67.34萬(wàn)元，2015年為121.72萬(wàn)元，基本上都是曲江亭個(gè)人出資，并未進(jìn)行其他籌款。2016年，日慈基金會(huì)第一次參與騰訊“99公益日”，試水互聯(lián)網(wǎng)籌款，與3家公募基金會(huì)合作，籌集資金90萬(wàn)元。除此之外，基金會(huì)還拿出了100萬(wàn)元投資貨幣基金，“收益不高，七萬(wàn)到八萬(wàn)的樣子，收益高的理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)也大，我們得慎重考慮”。
2016年全年，基金會(huì)累計(jì)籌集資金240萬(wàn)元。對(duì)此，曹原說(shuō)道：“項(xiàng)目逐漸增多，范圍擴(kuò)大，需要的投入資金也越來(lái)越多，單純地依靠創(chuàng)始人的資金也不是辦法。”
而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)籌款的態(tài)度，曹原認(rèn)為“是一種傳播手段，但不是我們主要的籌款渠道”。
“90萬(wàn)籌款中，實(shí)際上來(lái)自社會(huì)公眾的個(gè)人捐贈(zèng)很少，主要是曲江亭通過(guò)發(fā)動(dòng)其企業(yè)資源，包括企業(yè)員工、上下游供應(yīng)商等捐贈(zèng)籌集的。”曹原說(shuō)道，“這類(lèi)公益項(xiàng)目，不同于救助類(lèi)項(xiàng)目故事性強(qiáng)、需求明確、效果迅速而顯著，給公眾很強(qiáng)的認(rèn)同感，它的社會(huì)認(rèn)識(shí)度并不高，想要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)籌款，短期內(nèi)并不太現(xiàn)實(shí)。所以，參與互聯(lián)網(wǎng)籌款，目前只能是作為一種傳播手段，讓公眾看到這一類(lèi)的公益項(xiàng)目，但不會(huì)是主要籌款手段。”
向資助型基金會(huì)靠攏
2017年，曹原預(yù)計(jì)全年基金會(huì)支出600萬(wàn)。
“我們希望能夠把項(xiàng)目覆蓋到更多的地區(qū)，讓更多的人受益。而且作為公益行業(yè)中的冷門(mén)，我們希望能夠幫助和我們?cè)妇凹笆姑嗤墓鏅C(jī)構(gòu)，給予他們資金支持，也讓我們逐漸向‘資助型’基金會(huì)轉(zhuǎn)變。”
600萬(wàn)的支出，也就意味著日慈基金會(huì)的捐贈(zèng)收入不能少于600萬(wàn)。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)基金會(huì)捐贈(zèng)收入的成倍增長(zhǎng)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，除了成立社會(huì)服務(wù)組織外，曹原還計(jì)劃舉辦慈善晚宴。
“我們將舉辦一場(chǎng)慈善晚宴，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)的形式籌集一部分資金。參與的人絕大多數(shù)都是天使投資人，他們本身具有一定資金和社會(huì)影響力，這也是推廣基金會(huì)自身的一個(gè)很好的渠道，‘影響那些具有影響力的人’會(huì)對(duì)我們有很好的幫助。”
社會(huì)服務(wù)組織與慈善晚宴，曹原計(jì)劃依托這兩項(xiàng)籌集330萬(wàn)資金。“如果有資金缺口，我們還是會(huì)由理事會(huì)出資。”
不轉(zhuǎn)型為公募基金會(huì)
去年《慈善法》頒布實(shí)施，其中最為重要的就是公募權(quán)的放開(kāi)。而在曹原看來(lái)，他們并不會(huì)考慮轉(zhuǎn)型成為公募基金會(huì)。
“轉(zhuǎn)型成為公募基金會(huì)，目的在于公募權(quán)，希望面向社會(huì)籌款。顯然我們對(duì)此需求并不高，因?yàn)榧幢惬@得公募權(quán)，就當(dāng)下公眾對(duì)于心智發(fā)展類(lèi)公益項(xiàng)目的認(rèn)可度，籌款也不會(huì)很理想。我們應(yīng)該面向?qū)和睦戆l(fā)展感興趣的群體，比如母親、教師等，或者與企業(yè)建立合作，尋求大額捐贈(zèng)，逐漸讓社會(huì)認(rèn)識(shí)這一類(lèi)公益項(xiàng)目。其次，轉(zhuǎn)型成為公募基金會(huì)，無(wú)論在信息披露方面，還是基金會(huì)全年公益支出比例方面的要求，對(duì)我們而言都是不合適的。所以我們并不會(huì)轉(zhuǎn)型。”
據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)顯示，日慈基金會(huì)透明度得分為78.8分，在廣東820家基金會(huì)中排名第21位。對(duì)于公開(kāi)透明，曹原有自己的看法。
“公益的本質(zhì)就是公共利益，因此，不論是公募基金會(huì)還是非公募基金會(huì)，都有對(duì)公眾公開(kāi)包括資金、項(xiàng)目運(yùn)作等情況的義務(wù)。但是，對(duì)于不同的機(jī)構(gòu)，不能在特定時(shí)期以相同的標(biāo)準(zhǔn)要求，這是不切實(shí)際的。因?yàn)樵诓煌瑫r(shí)期，不同的基金會(huì)自身能力是不同的。”曹原說(shuō)道。
“日慈基金會(huì)目前全職工作人員7人，2名研發(fā)人員，1名行政人員，剩下的全部都負(fù)責(zé)項(xiàng)目，我們本身的人員非常有限。目前，我們要協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)每年基金會(huì)的年檢、評(píng)級(jí)、免稅資質(zhì)認(rèn)定等一系列工作，目前按照相關(guān)規(guī)定把要求予以公開(kāi)的信息主動(dòng)披露，我們是非常盡力在做的。相對(duì)而言，成立早、發(fā)展迅速的大型基金會(huì)，人員相對(duì)完善，在這方面投入更多，主動(dòng)披露的信息更完善，但不能因此而否定我們?cè)谶@方面做的工作。所以，關(guān)于公開(kāi)透明，不能一概而論，要客觀地站在不同基金會(huì)的角度。”
■ 本報(bào)記者 菅宇正
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