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2017-01-03 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
消除貧困實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是人類社會(huì)長(zhǎng)期以來的理想。聯(lián)合國(guó)在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面也提出到2030年要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
前些天我去貴州看了一個(gè)貧困戶。政府幫他蓋了房子，還幫他養(yǎng)鴨子，有望明年可以實(shí)現(xiàn)脫貧。但存在一個(gè)問題：
這家男主人只有小學(xué)二年的文化水平，女主人只上了半年學(xué)，很樸實(shí)，有勞力，但是走不出去。大女兒上四年級(jí)，語文數(shù)學(xué)都只有20分。四歲的兒子不敢見人，一歲半的女兒也是始終不敢把頭扭過來面對(duì)我。
這引起我們進(jìn)一步的深思：兒童處在這樣的狀況，未來的發(fā)展是大受影響的。如果不進(jìn)行干預(yù)，他們長(zhǎng)大后又會(huì)陷入貧困。
我們做過測(cè)試，比如說貧困地區(qū)的兒童，五歲的孩子發(fā)展水平只相當(dāng)于上海三歲兒童，有的指標(biāo)上還達(dá)不到上海三歲兒童的發(fā)展水平。
兒童在出生的時(shí)候就有了140億到150億個(gè)腦細(xì)胞，腦重350克。三歲時(shí)候腦重增長(zhǎng)到了1100克，在這個(gè)發(fā)展的敏感期如果給予很好的幫助，大腦發(fā)展就會(huì)比較健全。這個(gè)時(shí)期如果發(fā)展不好，未來生活將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。
與生命相關(guān)的健康問題，實(shí)際上也在早期可以奠定基礎(chǔ)。零到三歲、零到六歲的發(fā)育，不只是影響了社會(huì)交往的能力，還會(huì)造成后期很多身體、心理的疾病。
人力資本投資是最有效的反貧困政策。投資于兒童早期發(fā)展比投資于彌補(bǔ)后期不平等更有效，更能塑造未來。美國(guó)上世紀(jì)60年代的實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明，兒童早期每投入一美元，它的回報(bào)在六七美元之間，越早投入回報(bào)越高。
在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，我們要討論的是，在中國(guó)具備不具備條件做到這一點(diǎn)。我們的實(shí)驗(yàn)證明，在中國(guó)的條件下也完全可以做到這一點(diǎn)。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)2006年開始這方面的社會(huì)實(shí)驗(yàn)。包括四個(gè)項(xiàng)目：
第一，山村幼兒園項(xiàng)目。2009年開始，現(xiàn)在目標(biāo)是覆蓋到農(nóng)村最底層那20%的兒童。我們?cè)?2個(gè)縣和地方政府合作建立了3756所幼兒園，學(xué)前教育普及率達(dá)到了85%以上。
第二，慧育中國(guó)的項(xiàng)目，這是2015年啟動(dòng)的。在甘肅華池借鑒國(guó)外方法，用家訪的方式幫助家長(zhǎng)懂得養(yǎng)育的知識(shí)，從而幫助零到三歲的兒童，讓他們能夠得到早期養(yǎng)育的關(guān)愛。
第三，陽光校餐項(xiàng)目，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。2006年我們開始農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)情況的調(diào)查，2007年開始在兩個(gè)地方進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)在我們建立了陽光校餐數(shù)據(jù)平臺(tái)，檢測(cè)一百個(gè)縣，分析它的結(jié)果。
第四，中等職業(yè)學(xué)校贏未來計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃涉及貴州、廣東、四川三個(gè)省的30所試點(diǎn)學(xué)校，14萬學(xué)生，我們希望培養(yǎng)他們一是要有專業(yè)技能，二是要心理上健康陽光。
在社會(huì)各界的幫助下，在地方政府共同的努力下，在國(guó)際組織以及我們學(xué)界媒體界的共同關(guān)注下，贏未來計(jì)劃覆蓋14萬人，山村幼兒園覆蓋兒童近十萬，確實(shí)取得了進(jìn)展，但我們的心情還是非常沉重。因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字與貧困地區(qū)的4000萬兒童相比還是太小了，速度還是太慢了。
幾百萬兒童將失去最好的干預(yù)時(shí)期，問題在哪?美國(guó)有大型國(guó)家計(jì)劃，開端計(jì)劃，早期開端計(jì)劃。發(fā)展中國(guó)家中印度、巴西有這方面的計(jì)劃。巴西的兒童發(fā)展計(jì)劃就證明每多上一年學(xué)前教育，這個(gè)兒童未來個(gè)人收入可以提高7%到12%。
我們國(guó)家現(xiàn)在很多錢都用在磚頭水泥上，而沒用到人頭上，沒用到兒童上。雖然各個(gè)部委都有自己的規(guī)劃，但沒有直接針對(duì)兒童早期發(fā)展的，而我們實(shí)在不能等。所以中國(guó)發(fā)展基金會(huì)呼吁全社會(huì)來關(guān)注兒童早期發(fā)展問題，從根本上消除貧困。這樣我們?cè)?030年的時(shí)候，在2040年的時(shí)候，才會(huì)看到一個(gè)更加公平、更加美好的社會(huì)。
希望全國(guó)兒童都能夠有這樣一個(gè)陽光起點(diǎn)。為了他們的陽光起點(diǎn)，讓我們共同努力。
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