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中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁: 兒童發(fā)展是消除貧困的根本途徑

2017-01-03 來源 :公益時報??作者 :



消除貧困實現(xiàn)社會公平,是人類社會長期以來的理想。聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面也提出到2030年要實現(xiàn)這一目標(biāo)。

前些天我去貴州看了一個貧困戶。政府幫他蓋了房子,還幫他養(yǎng)鴨子,有望明年可以實現(xiàn)脫貧。但存在一個問題:

這家男主人只有小學(xué)二年的文化水平,女主人只上了半年學(xué),很樸實,有勞力,但是走不出去。大女兒上四年級,語文數(shù)學(xué)都只有20分。四歲的兒子不敢見人,一歲半的女兒也是始終不敢把頭扭過來面對我。

這引起我們進一步的深思:兒童處在這樣的狀況,未來的發(fā)展是大受影響的。如果不進行干預(yù),他們長大后又會陷入貧困。

我們做過測試,比如說貧困地區(qū)的兒童,五歲的孩子發(fā)展水平只相當(dāng)于上海三歲兒童,有的指標(biāo)上還達不到上海三歲兒童的發(fā)展水平。

兒童在出生的時候就有了140億到150億個腦細胞,腦重350克。三歲時候腦重增長到了1100克,在這個發(fā)展的敏感期如果給予很好的幫助,大腦發(fā)展就會比較健全。這個時期如果發(fā)展不好,未來生活將會受到嚴重的影響。

與生命相關(guān)的健康問題,實際上也在早期可以奠定基礎(chǔ)。零到三歲、零到六歲的發(fā)育,不只是影響了社會交往的能力,還會造成后期很多身體、心理的疾病。

人力資本投資是最有效的反貧困政策。投資于兒童早期發(fā)展比投資于彌補后期不平等更有效,更能塑造未來。美國上世紀60年代的實驗結(jié)果證明,兒童早期每投入一美元,它的回報在六七美元之間,越早投入回報越高。

在這樣一個基礎(chǔ)上,我們要討論的是,在中國具備不具備條件做到這一點。我們的實驗證明,在中國的條件下也完全可以做到這一點。中國發(fā)展研究基金會2006年開始這方面的社會實驗。包括四個項目:

第一,山村幼兒園項目。2009年開始,現(xiàn)在目標(biāo)是覆蓋到農(nóng)村最底層那20%的兒童。我們在12個縣和地方政府合作建立了3756所幼兒園,學(xué)前教育普及率達到了85%以上。

第二,慧育中國的項目,這是2015年啟動的。在甘肅華池借鑒國外方法,用家訪的方式幫助家長懂得養(yǎng)育的知識,從而幫助零到三歲的兒童,讓他們能夠得到早期養(yǎng)育的關(guān)愛。

第三,陽光校餐項目,改善學(xué)生營養(yǎng)狀況。2006年我們開始農(nóng)村營養(yǎng)情況的調(diào)查,2007年開始在兩個地方進行實驗,現(xiàn)在我們建立了陽光校餐數(shù)據(jù)平臺,檢測一百個縣,分析它的結(jié)果。

第四,中等職業(yè)學(xué)校贏未來計劃。這個計劃涉及貴州、廣東、四川三個省的30所試點學(xué)校,14萬學(xué)生,我們希望培養(yǎng)他們一是要有專業(yè)技能,二是要心理上健康陽光。

在社會各界的幫助下,在地方政府共同的努力下,在國際組織以及我們學(xué)界媒體界的共同關(guān)注下,贏未來計劃覆蓋14萬人,山村幼兒園覆蓋兒童近十萬,確實取得了進展,但我們的心情還是非常沉重。因為這個數(shù)字與貧困地區(qū)的4000萬兒童相比還是太小了,速度還是太慢了。

幾百萬兒童將失去最好的干預(yù)時期,問題在哪?美國有大型國家計劃,開端計劃,早期開端計劃。發(fā)展中國家中印度、巴西有這方面的計劃。巴西的兒童發(fā)展計劃就證明每多上一年學(xué)前教育,這個兒童未來個人收入可以提高7%到12%。

我們國家現(xiàn)在很多錢都用在磚頭水泥上,而沒用到人頭上,沒用到兒童上。雖然各個部委都有自己的規(guī)劃,但沒有直接針對兒童早期發(fā)展的,而我們實在不能等。所以中國發(fā)展基金會呼吁全社會來關(guān)注兒童早期發(fā)展問題,從根本上消除貧困。這樣我們在2030年的時候,在2040年的時候,才會看到一個更加公平、更加美好的社會。

希望全國兒童都能夠有這樣一個陽光起點。為了他們的陽光起點,讓我們共同努力。