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2017-02-07 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
2016年，我國(guó)殘疾人事業(yè)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的引領(lǐng)下，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
政府購(gòu)買助殘服務(wù)
“幸好有了這個(gè)平臺(tái)，我有了收入和朋友，再也不會(huì)覺(jué)得自己是‘包袱’，也找到了自己的價(jià)值。”讓小竹贊不絕口的正是上海市嘉定區(qū)殘聯(lián)購(gòu)買的幫助殘疾人就業(yè)的“陽(yáng)光工坊”項(xiàng)目，因肢體殘疾困在家中多年的小竹正是通過(guò)該項(xiàng)目，經(jīng)常忙著整理草編作品去給他人講課。
“陽(yáng)光工坊”項(xiàng)目以社會(huì)化運(yùn)作方式由嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn)助殘服務(wù)社投標(biāo)承接，現(xiàn)有10多名殘障人員。這一項(xiàng)目的推出既使嘉定黃草編和竹刻這兩項(xiàng)非物質(zhì)遺產(chǎn)得到了發(fā)揚(yáng)光大，又提高了殘疾人家庭收入。
2016年，全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)投入政府購(gòu)買服務(wù)資金24.95億元，開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目4894個(gè)，服務(wù)2749萬(wàn)人次，由民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)作為承接主體的占30%，放大效應(yīng)顯著。
推進(jìn)貧困殘疾人脫貧
2016年12月22日，北京市豐臺(tái)區(qū)重度殘疾人劉繼軍家里熱鬧起來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪來(lái)他家走訪慰問(wèn)。劉繼軍患肌萎縮側(cè)索硬化癥，靠眨動(dòng)眼睛使用眼動(dòng)儀，寫(xiě)下30萬(wàn)字的感想，鼓舞病友增強(qiáng)信心，戰(zhàn)勝困難。他建立了自己的網(wǎng)站，用親身經(jīng)歷為病友和他們的家人交流治療和康復(fù)經(jīng)驗(yàn)。張海迪祝福他新的一年吉順安好，并為他送上慰問(wèn)金。
去年，全國(guó)各地困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已有413.5萬(wàn)貧困殘疾人納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中，相關(guān)任務(wù)正在層層分解到各地。許許多多像劉繼軍一樣的殘疾人獲得政府的補(bǔ)貼，生活獲得改善。到2016年8月，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度受益人群達(dá)1500萬(wàn)人次，全面落實(shí)后有望達(dá)2000萬(wàn)人次。
目前，全國(guó)一半以上省(區(qū)、市)明確了成年無(wú)業(yè)重度殘疾人作為單人戶納入最低生活保障制度。截至2016年6月底，800多萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭享受最低生活保障。據(jù)實(shí)名統(tǒng)計(jì)，目前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)殘疾人超過(guò)1800萬(wàn)，參保率達(dá)76.74%。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人超過(guò)2500萬(wàn)，參保率達(dá)96.4%。近70萬(wàn)殘疾人得到了集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)。
改善殘疾人基本公共服務(wù)
“無(wú)障礙改造幫我們解決了生活中的大問(wèn)題，感謝對(duì)我們殘疾人的關(guān)愛(ài)。”近日，山東省沂源縣對(duì)2016年度貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，沂源縣魯村鎮(zhèn)肢殘人王瑞貴高興地對(duì)檢查人員說(shuō)。
沂源縣殘聯(lián)去年為20戶貧困肢體殘疾人家庭免費(fèi)進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施改造。在全國(guó)各地，許多殘疾人感受到無(wú)障礙給他們帶來(lái)的便利與實(shí)惠，大大方便了他們的日常生活。
2016年，中國(guó)殘聯(lián)等多部門(mén)推出醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍、進(jìn)一步做好重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)及保障工作的措施，提高了殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障水平。2016年10月實(shí)施的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，將殘疾人列為服務(wù)重點(diǎn)。《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016~2020年)》，對(duì)減少、控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展作出部署。2016年，國(guó)家基本完成《特殊教育提升計(jì)劃(2014~2016年)》提出的任務(wù)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高，新解決7.6萬(wàn)名殘疾兒童的入學(xué)問(wèn)題。2016年，9491名殘疾學(xué)生被普通高校錄取。
促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收
2016年12月28日，在河北省廊坊市永清縣德尚雕刻廠里，一枚枚小小的橄欖核被雕刻成惟妙惟肖的核雕藝術(shù)品。很難想象，這些核雕作品大多出自殘疾人之手。
德尚雕刻廠是省級(jí)殘疾人就業(yè)孵化基地，在廊坊市的扶持下，短短幾年帶動(dòng)50多名殘疾人從事核雕工作，殘疾人員工達(dá)到30人。核雕讓這些殘疾人在經(jīng)濟(jì)上獲得了獨(dú)立，家庭負(fù)擔(dān)也減輕了。
去年，中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)單位的扶持力度;聯(lián)合印發(fā)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016~2020年)，幫助更多殘疾人提升職業(yè)技能;完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至2016年12月，55.9萬(wàn)殘疾人獲得職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等多種方式，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)28.7萬(wàn)人。
維護(hù)殘疾人合法權(quán)益
2016年5月13日，最高人民法院公布了10起殘疾人權(quán)益保障典型案例，闡明基本案情、法律依據(jù)和典型意義，發(fā)揮司法裁判對(duì)社會(huì)的示范引領(lǐng)作用，落實(shí)禁止歧視殘疾人的法律規(guī)定。這些案例中，人民法院分別從維護(hù)殘疾人的健康權(quán)、婚姻自主權(quán)、繼承權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等不同角度切實(shí)維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，近年來(lái)單眼視障人士和上肢殘疾人駕駛汽車的呼聲日趨強(qiáng)烈。為回應(yīng)廣大殘疾人的期待，2016年4月1日，公安部等部門(mén)出臺(tái)單眼視障人士和上肢殘疾人駕車等政策。為殘疾人出行、參與社會(huì)生活提供更多便利。
(據(jù)《慈善公益報(bào)》)
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