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2017-02-07 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
2016年司法行政開(kāi)放日，佟麗華現(xiàn)場(chǎng)接待當(dāng)事人
（圖片來(lái)源：北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所）
冬日里一個(gè)陽(yáng)光明媚的午后，在致誠(chéng)律師事務(wù)所，佟麗華接受了央視網(wǎng)的專訪。一副金邊眼鏡，一頭精神的短發(fā)，一套深色西裝，佟麗華把律師界的“時(shí)髦”演繹得干凈利落。很多人說(shuō)法律人刻板理性，但他隨和的談吐，似這冬日里的暖陽(yáng)一般，讓人覺(jué)得溫暖、親切。
曾經(jīng)，一名16歲的少年，做工時(shí)被高壓電擊中，生命垂危，是他，把孩子從死亡線上拉了回來(lái);一名長(zhǎng)期受父親和繼母虐待的男孩自暴自棄，是他，給孩子們重新找了一個(gè)溫暖的“家”;一名聲稱要“砍死欠薪包工頭”的農(nóng)民工近乎絕望，是他，足足打了三年官司幫農(nóng)民工討回了血汗錢(qián)……
佟麗華在公益路上堅(jiān)持了近二十載，被譽(yù)為“中國(guó)公益律師界的領(lǐng)軍人物”。在最大限度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)正義，是佟麗華的理想、是他的初心。佟麗華除了辦理法律援助案件，更致力于通過(guò)大量案件基礎(chǔ)上的實(shí)證研究推動(dòng)立法和政策改革，全程參與和推動(dòng)未成年人保護(hù)立法工作。
一條“自找麻煩”的道路
佟麗華出生在河北省青龍縣的一個(gè)偏僻山村。童年的他曾經(jīng)因?yàn)槟貌怀?塊錢(qián)買教材，偷偷落淚。佟麗華說(shuō)：“勤勞樸實(shí)的父母雖然給不了他殷實(shí)的物質(zhì)生活，卻給了他正直的品格與耿直的秉性。”年少的記憶是佟麗華始終關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的情感根源。
佟麗華的公益生涯可以追溯到他的大學(xué)時(shí)代。1991年，他進(jìn)入中國(guó)政法大學(xué)，在校期間，他創(chuàng)立的“準(zhǔn)律師協(xié)會(huì)”曾被譽(yù)為“政法大學(xué)最好的社團(tuán)之一”?？忌现袊?guó)政法大學(xué)是他的幸運(yùn)，也是他人生的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
畢業(yè)后，他開(kāi)始從事律師職業(yè)。工作僅三年，便成為北京市律師事務(wù)所中最年輕的主任之一。毋庸置疑，這樣的職業(yè)生涯前程似錦。然而，他忘不了自己的定位和堅(jiān)守——扶危濟(jì)困，給予弱者法律援助，服務(wù)整個(gè)社會(huì)。
1998年初，佟麗華聯(lián)合中國(guó)政法大學(xué)的一些博士、碩士，創(chuàng)辦了“佟律師法律熱線”。這是第一條由專職律師開(kāi)辦的面向全國(guó)的熱線咨詢電話，任何人遇到任何法律問(wèn)題都可以免費(fèi)咨詢。
“我永遠(yuǎn)也忘不了那個(gè)小女孩找不到家人時(shí)無(wú)助、迷茫的眼神。”對(duì)于自己辦理的第一起遺棄兒童案件，佟麗華仍然印象深刻。
為未成年人撐起守護(hù)傘
1999年，佟麗華掏出近年當(dāng)律師和寫(xiě)書(shū)的積蓄，以北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所的名義，聯(lián)合中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)共同成立了“青少年法律援助與研究中心”。這是中國(guó)第一家在全國(guó)范圍內(nèi)以未成年人為援助對(duì)象的民間法律援助與研究機(jī)構(gòu)。
佟麗華做公益法律服務(wù)做的最多的是未成年人領(lǐng)域，這也是他真正開(kāi)啟弱勢(shì)群體的維權(quán)之路。
在這個(gè)領(lǐng)域，他主要在三個(gè)層面做工作，第一個(gè)層面就是直接給兒童提供免費(fèi)的法律幫助，當(dāng)孩子受重傷的時(shí)候他們會(huì)給需要幫助的孩子提供免費(fèi)的代理服務(wù)，讓律師真正代表這個(gè)孩子到法庭上去打官司。第二個(gè)層面的工作是讓更多的人加入公益律師的行業(yè)，他相信很多的律師都有這種公益精神，都愿意做點(diǎn)好事。第三個(gè)層面便是在立法政策改革方面，“因?yàn)楫吘购⒆舆€小，他也并不了解這些法律政策背后的東西。那么這個(gè)時(shí)候也需要有專業(yè)人士來(lái)站出來(lái)代表孩子們?nèi)シ从乘麄兊睦嬖V求。”
2003年6月29日上午，呂某在一家私人苗圃打工，讓110千伏的高壓電給擊了，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)人把呂某送到醫(yī)院后，交了一點(diǎn)點(diǎn)打吊瓶用的費(fèi)用就走了。炎炎夏季，呂某身上84%的面積深度燒傷，面臨生死考驗(yàn)。就在他掙扎在生死邊緣的時(shí)候，呂某的舅舅找到了佟麗華，在佟麗華的擔(dān)保下，醫(yī)院給呂某提前進(jìn)行了手術(shù)。在呂某沒(méi)有錢(qián)的情況下，佟麗華又幫他打了這個(gè)官司。后來(lái)，這個(gè)孩子命救回來(lái)了，官司也打贏了。
佟麗華處理過(guò)的案件各種各樣，但他認(rèn)為靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他希望推動(dòng)更多的律師投入這個(gè)領(lǐng)域。全國(guó)律師協(xié)會(huì)在2003年專門(mén)成立一個(gè)專業(yè)委員會(huì)叫“未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)”，2003年成立到現(xiàn)在他還是專業(yè)委員會(huì)的主任。他和委員會(huì)的成員們?cè)谌珖?guó)各省推動(dòng)更多的律師在業(yè)余時(shí)間做兒童保護(hù)工作。
2003年他全程參與了《北京市未成年人保護(hù)條例》的調(diào)研、起草、論證和匯報(bào)工作的全過(guò)程。2004年他參加了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》在團(tuán)中央階段的立法調(diào)研和起草工作，是修訂草案第一稿的執(zhí)筆人。2016年，全國(guó)人大修改的《刑法修正案九》當(dāng)中有相關(guān)的大量的條款跟兒童保護(hù)有關(guān)，在這些立法和政策的修改過(guò)程當(dāng)中，佟麗華是積極的參與者和推動(dòng)者。
在兒童保護(hù)領(lǐng)域，佟麗華做了大量的事情，在這個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)守了17年。他說(shuō)自己是這個(gè)領(lǐng)域的“老戰(zhàn)士”。
讓農(nóng)民工相信法律
佟麗華打趣兒地介紹自己，“我就是個(gè)農(nóng)民。”可見(jiàn)，他對(duì)農(nóng)民群體一直懷有深厚的感情。2003年，他幫兩個(gè)兒時(shí)的朋友打了一場(chǎng)討薪官司，并由此真正開(kāi)始了幫農(nóng)民工討薪的事業(yè)。2005年，佟麗華主持建立了北京農(nóng)民工法律援助工作站，2009年注冊(cè)為北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心。
“我們都說(shuō)農(nóng)民工需要尊重，需要保護(hù)，但是當(dāng)他的權(quán)利受到傷害的時(shí)候，誰(shuí)去真正站出來(lái)去關(guān)注他，去幫助他?總得有人站出來(lái)為他們?nèi)プ觥?rdquo;中心成立時(shí)前很多人勸他不要做，但他還是義無(wú)反顧。從2005年到現(xiàn)在，通過(guò)他們的熱線進(jìn)行免費(fèi)咨詢從而獲益的農(nóng)民大約有20萬(wàn)。在北京地區(qū)，他們直接辦理的案件大約是一萬(wàn)件，給農(nóng)民工拿出來(lái)的錢(qián)大數(shù)是1.5個(gè)億。
以前，農(nóng)民工的法律意識(shí)很淡薄，遇到欠薪之類的法律糾紛，通常只懂得通過(guò)上訪、找政府等途徑解決。如今，國(guó)家多年來(lái)大力度的法制宣傳，使得農(nóng)民工的法律意識(shí)已經(jīng)逐步增強(qiáng)，越來(lái)越多的農(nóng)民工遇到法律糾紛后，首先想到的是通過(guò)訴訟方式解決自己的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?，他?ldquo;主顧”也越來(lái)越多。
致誠(chéng)律師事務(wù)所臨街的一間辦公室里，兩面墻上掛滿了大紅錦旗，這些都是曾受到過(guò)律所幫助的人們送來(lái)的。佟麗華以極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感為農(nóng)民工根植了法律信仰。
從公益律師到立法先鋒
2009年10月1日，祖國(guó)母親六十華誕。當(dāng)天上午，佟麗華作為唯一一位中國(guó)律師界的代表，登上了“依法治國(guó)”的彩車，并受到習(xí)近平總書(shū)記等多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見(jiàn)。
“十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)也好，反腐敗斗爭(zhēng)也好，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。四中全會(huì)全面深化依法治國(guó)，我們要建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家，這是基礎(chǔ)。從公益律師的角度來(lái)說(shuō)，我們最呼喚的是法制建設(shè)。”作為一名公益律師，佟麗華深知，公益法律援助不只是要幫助一個(gè)人、一個(gè)群體，更為重要的是通過(guò)每一次援助推動(dòng)相關(guān)法律和政策的進(jìn)步。
佟麗華曾撰寫(xiě)和主編《未成年人法學(xué)》《和諧社會(huì)與公益法》《中國(guó)農(nóng)村法治熱點(diǎn)問(wèn)題研究》《誰(shuí)動(dòng)了他們的權(quán)利》《十八大以來(lái)的法治變革》等70余本法律圖書(shū)，先后承擔(dān)過(guò)國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)、民政部、團(tuán)中央、北京市人大等單位委托的重大課題，并受有關(guān)部門(mén)委托起草《北京市未成年人保護(hù)條例》《未成年人保護(hù)法》等修訂草案，還深入?yún)⑴c《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)制定工作……多年來(lái)，他在政法系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)外法學(xué)院校及其他會(huì)議上所發(fā)表的大量主題演講或者發(fā)言均受到熱烈反響。
佟麗華他為弱者“代言”，將公益堅(jiān)持到底。他認(rèn)為，在一個(gè)法治的時(shí)代，法治要給弱勢(shì)群體以希望、信心和保障，讓普通百姓看到：正義是可以依靠法治實(shí)現(xiàn)的!
“建立一個(gè)健康的法治國(guó)家，不僅是我們法制人的夢(mèng)想，而且是保障所有老百姓，尤其是那些弱勢(shì)人群權(quán)益的最好的路子。從公益律師的角度來(lái)說(shuō)，我們對(duì)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展充滿信心。”未來(lái)，他將以致誠(chéng)之心為了正義更加不懈地努力。
(據(jù)央視新聞)
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