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2014-06-03 來源 :公益時報??作者 :
首屆全國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織管理工作專題研究班開班式5月下旬在昆明舉行。民政部副部長顧朝曦，中組部干部教育局巡視員、副局長時玉寶，云南省政府秘書長卯穩(wěn)國出席開班式并講話。
此次專題研究班由中組部委托民政部舉辦，是全國首次就社會組織管理改革工作對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)。來自全國26個省(直轄市、自治區(qū))的28個市(州、區(qū))分管社會組織工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加研修學(xué)習(xí)。
顧朝曦在講話中指出，要更好地發(fā)揮社會組織在城市治理中的積極作用。黨的十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。用“治理”代替以往使用的“管理”，一字之差，是治國理政理念的重大突破，是將政府的“他治”、市場主體的“自治”和社會組織的“互治”結(jié)合起來，形成政府、市場和社會協(xié)同共治的“善治”模式。城市治理是國家治理的重要基礎(chǔ)，是社會治理的集成彰顯，城市治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。城市治理，強調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)變，城市利益相關(guān)者對城市發(fā)展的廣泛參與，通過合力來促進城市的發(fā)展和城市競爭力的提高。從城市管理走向城市治理，必然要更好發(fā)揮社會組織的協(xié)同作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、依法自治的格局。地市黨政領(lǐng)導(dǎo)肩負著引領(lǐng)推動本地區(qū)社會組織參與社會治理的發(fā)展重任，要牢牢把握社會組織發(fā)展大勢，高度重視社會組織參與城市治理工作，提高駕馭社會組織和社會治理的能力，進一步創(chuàng)新理念、統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策、加強引導(dǎo)，切實激發(fā)社會組織的巨大活力，引導(dǎo)推動社會組織在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中積極作為、良性運行，作出更大貢獻。
顧朝曦強調(diào)，推進社會組織發(fā)展是時代變革的需要。城市管理水平的高低，關(guān)乎民生、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定，集中體現(xiàn)城市政府的行政能力。隨著我國工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化的深入發(fā)展，原有的城市管理體制面臨巨大挑戰(zhàn)——隨著城市化快速發(fā)展，城市公共服務(wù)壓力劇增;隨著社會階層結(jié)構(gòu)變動，城市社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn);隨著城市單位體制的解體，原有的社會管理體制難以為繼;隨著社會價值觀念的變化，傳統(tǒng)的城市精神文明建設(shè)難以奏效。這些巨大變化迫切要求我們走出一條與社會主義市場經(jīng)濟和社會長治久安相適應(yīng)的城市治理新路。
顧朝曦強調(diào)，社會組織在促進城市治理現(xiàn)代化中具有重要作用。促進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開社會組織的助推作用;完善城市公共服務(wù)體系，離不開社會組織的有效補充;促進城市社會安定和諧，離不開社會組織的全面參與;加強城市精神文明建設(shè)，離不開社會組織弘揚正氣。他要求，要全面推動社會組織參與城市治理。要創(chuàng)新理念，充分認識社會組織在城市治理中的作用;統(tǒng)籌規(guī)劃，改革社會組織管理制度;完善政策，加大政府培育扶持社會組織發(fā)展力度;加強引導(dǎo)，提高社會組織參與城市治理能力。
時玉寶對民政部近年來承辦中組部委托的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班成果表示肯定，并對此次研究班提出明確要求。他指出，這次研究班以社會組織管理為主題，充分體現(xiàn)了中央的要求。黨的十八大提出加快推進社會體制改革，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。黨的十八屆三中全會圍繞創(chuàng)新社會治理體制這一新命題，對社會組織改革發(fā)展作出重要部署。各位學(xué)員作為地市分管社會組織管理工作的相關(guān)負責(zé)人，是社會組織體制改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織管理工作的重要論述，領(lǐng)會系列重要講話精神，深入研討交流，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，樹立良好學(xué)風(fēng)，通過認真地研究學(xué)習(xí)，對今后的工作有所裨益。
國家民間組織管理局局長王建軍主持開班式，并以“推進社會組織治理改革”為題講授了第一課。云南省民政廳廳長段麗元、民政部民間組織服務(wù)中心副主任張樹中、云南省民間組織管理局有關(guān)負責(zé)人、云南省民政廳專家?guī)鞂＜?、云南省社會組織代表與學(xué)員一起，共計90余人參加了開班式。
培訓(xùn)期間，財政部綜合司副司長胡忠勇、清華大學(xué)NGO研究所所長王名、國家行政學(xué)院教授馬慶鈺等將就政府向社會力量購買服務(wù)、現(xiàn)代社會組織體制的國際比較及我國的戰(zhàn)略、治理目標(biāo)下的社會組織發(fā)展與參與等進行授課;云南省民政廳副廳長李國材、浙江省民政廳副廳長梁星心、廣東省民政廳副廳長王長勝將就社會組織管理改革創(chuàng)新實踐進行交流;上海人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長朱慶陽，YBC總干事、創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長杜葵，中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬，億利公益基金會理事長王文彪等社會組織負責(zé)人將交流社會組織創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗;江蘇省南京市雨花臺區(qū)、四川省成都市錦江區(qū)負責(zé)人將就創(chuàng)建全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗進行交流。學(xué)習(xí)期間，學(xué)員還將考察云南省社會組織。
(據(jù)民政部網(wǎng)站)
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