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2013-07-02 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
6月26日，來自北京、山東等地的5位關注婦女兒童權益領域的女律師，聯(lián)合向南京市江寧區(qū)民政局、街道辦、公安局、婦聯(lián)等四部門分別郵寄了《信息公開申請表》，申請公開上述部門是否及時依據(jù)《未成年人保護法》向法院申請撤銷女童母親樂某的監(jiān)護責任，并要求法院另行指定監(jiān)護人。6月28日，本報記者采訪了申請人之一，北京鋒銳律師事務所律師王宇，了解相關情況。
《公益時報》：對于這種父母是吸毒人員的情況，政府部門應該針對其子女采取怎樣的措施？
王宇：一般這種吸毒人員，政府部門已經了解過他們的情況，是登記在冊的?？梢酝ㄟ^居委會、通過鄰居等途徑對這個家庭做出評估，確定父母是否能夠履行監(jiān)護職責和義務，是否有損害被監(jiān)護人的利益。如果有這方面狀況，他們完全可以向法院申請變更孩子的監(jiān)護人。包括孩子的外公外婆、奶奶等親屬，有意愿、有能力照顧孩子的，也都可以申請變更。
民政、街道辦、派出所、婦聯(lián)等部門了解情況后，都有義務來做這個工作，而且據(jù)報道來看，他們也做了相關工作，比如對這個家庭有一定的困難救助，派出所會定期去查看情況，他們了解情況，但是沒有履行好自己的職責和義務。
《公益時報》：就這個案例來說，可以向哪些人追究責任？
王宇：孩子的母親肯定是有責任的，但她本身是一個吸毒人員，并且對此情況，政府已經進行了相關處罰。但政府機關既然已經了解到了這個情況，就應該在變更監(jiān)護人之前，承擔起對孩子的監(jiān)護義務。
我們現(xiàn)在向政府申請信息公開。想通過信息公開，了解在這個悲劇出現(xiàn)之前，政府部門是否盡到了自己的義務，如果沒有，我們可能會提起行政訴訟。這些部門應該在15個工作日內做出答復，如果沒有答復，或者答復的內容我們認為存在違法的情況，會提起行政復議或者行政訴訟。
《公益時報》：從國內兒童權益相關的法律來看，是不是需要一部專門的兒童權益相關的法律？
王宇：參照國際上的相關法律，我國的兒童保護法律法規(guī)還不是很具體，停留在總的原則方面的保護，很多泛泛的規(guī)定，而缺少深入具體詳細的規(guī)范，讓人覺得無從落實。這也使得相關部門雖然做了很多宣傳倡導，但似乎都停留在表面上，而缺少一些實質上的工作。相關法律，教育部門、民政、婦聯(lián)等相關職能部門都有職責、有義務保護婦女兒童的安全健康，但有相當部分職責沒有被具體履行。
我國現(xiàn)在有《婦女兒童權益保護法》，是把婦女和兒童權益放在一起的。但從現(xiàn)在的很多案例來看，有大量的兒童權益受侵犯的案件發(fā)生，南京這個案件在全國來說并非個案。立法方面確實需要加強，應該專門針對兒童領域頒布一部法律，將一些內容規(guī)定得更具體一些，有可操作性，能夠便于實施。
國外兒童相關的法律都比較接近聯(lián)合國的《兒童權利公約》，我認為我國也應該參照《兒童權利公約》，這里邊已經規(guī)定得非常詳細。
《公益時報》：我國《未成年人保護法》等法律法規(guī)也有規(guī)定，“父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權益，經教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人?！蹦欠駞⑴c過相關案例？
王宇：法律上有相關規(guī)定，但沒有這方面的案例。這款法條流于形式，跟很多僵尸條款一樣，有法律，但從來沒有人按此執(zhí)行過。
（王會賢）
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