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2012-12-17 來源 :新京報(bào)??作者 : 魏銘言
中國紅十字改革已厘清思路，將圍繞應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)和人道救助三大核心業(yè)務(wù)，做公民社會(huì)的專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。昨天開幕的“生命高于一切”亞太國家和地區(qū)紅會(huì)合作論壇上，中國紅十字會(huì)總會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿透露紅十字會(huì)的這一改革定位。
紅會(huì)確定6大改革重點(diǎn)
趙白鴿在發(fā)言中，首次明確提出紅十字改革的六個(gè)重點(diǎn)層面，包括調(diào)整戰(zhàn)略定位，整頓治理結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)服務(wù)的人才隊(duì)伍，以及邀請(qǐng)社會(huì)中立人參與對(duì)紅十字工作的監(jiān)督與評(píng)估等。
趙白鴿坦言，中國紅十字會(huì)的籌款能力很強(qiáng)，但社會(huì)監(jiān)督不夠，志愿者的管理也存在很大問題?！爱?dāng)官做老爺很難把紅十字的工作做好”.
郭美美事件后接受評(píng)估
“2011年，中國紅十字確實(shí)受到非常大的挑戰(zhàn)”,昨天，趙白鴿向國際紅十字人士和媒體提起郭美美事件對(duì)中國紅十字會(huì)的沖擊。
“挑戰(zhàn)說明我們的不足”,趙白鴿介紹，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)后，中國紅十字會(huì)主動(dòng)接受了紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)的診斷式評(píng)估，評(píng)估結(jié)果暴露出中國紅會(huì)存在四個(gè)比較大的問題，一是紅十字系統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)不暢，二是工作效率不高，三是對(duì)志愿者的管理不暢，第四是宣傳倡導(dǎo)不夠。
對(duì)于去年的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，趙白鴿認(rèn)為，“盡管什么也沒有發(fā)生，但給我們提示了問題所在”,中國紅十字會(huì)的募款能力很強(qiáng)，但還需進(jìn)一步公開、透明。
未來將理順治理結(jié)構(gòu)
目前，各級(jí)紅十字會(huì)的組織編制和工作狀態(tài)，主要由地方政府決定或影響。趙白鴿表示，未來，中國紅十字系統(tǒng)要改革理順治理結(jié)構(gòu)，理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)的人員組成，紅十字組織本身應(yīng)有更多的選擇自主權(quán)。
在人力資源管理方面，趙白鴿強(qiáng)調(diào)，“紅十字會(huì)其實(shí)是公共服務(wù)的平臺(tái)，不是獨(dú)立的封閉的權(quán)力機(jī)構(gòu)?！?/P>
焦點(diǎn)
紅十字服務(wù)面臨收費(fèi)難
在財(cái)務(wù)管理方面，國際評(píng)估顯示，中國紅十字會(huì)募集款物的能力強(qiáng)。趙白鴿說，在沒有災(zāi)難的情況下，中國紅十字會(huì)現(xiàn)有的資金足夠支持運(yùn)行三年以上。但中國紅會(huì)現(xiàn)在面臨的問題，是如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
趙白鴿透露，中國紅會(huì)正在思考服務(wù)貨幣化的形式，紅十字對(duì)于醫(yī)學(xué)的服務(wù)、救援的服務(wù)、群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)以及生命關(guān)愛服務(wù)，是否可以收取一定標(biāo)準(zhǔn)的成本費(fèi)用，是否可以和保險(xiǎn)公司合作，以維護(hù)紅十字組織專業(yè)化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展？
不過，她也坦言，目前社會(huì)輿論環(huán)境中，紅十字的所有服務(wù)，都應(yīng)是免費(fèi)的。“這一點(diǎn)我們要改革，但如何讓服務(wù)貨幣化有合理、有效的標(biāo)準(zhǔn)，讓公眾和社會(huì)接受，這個(gè)面臨挑戰(zhàn)”.
對(duì)話
趙白鴿：紅會(huì)不是權(quán)力機(jī)構(gòu)
常務(wù)副會(huì)長強(qiáng)調(diào)，做公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)公眾負(fù)責(zé)
網(wǎng)絡(luò)事件后臨危授命的中國紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿，昨晚在論壇間隙，主動(dòng)接受媒體訪問，再談她的改革思路。
新京報(bào)：這次國際評(píng)估包括哪些內(nèi)容？
趙白鴿：這個(gè)評(píng)估是為推動(dòng)強(qiáng)大國家紅會(huì)建設(shè)，紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)研究開發(fā)的一個(gè)診斷式的評(píng)估工具。對(duì)國家紅會(huì)的核心業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估，包括三個(gè)階段：自我評(píng)估--同業(yè)評(píng)估--國際聯(lián)合會(huì)認(rèn)證。目前，按照這套評(píng)估工具，完成自我評(píng)估的國家紅會(huì)僅有21個(gè)，中國紅十字會(huì)是其中之一。經(jīng)歷了去年的郭美美網(wǎng)絡(luò)事件，紅十字會(huì)被公眾罵得特別厲害，我們反思，為什么會(huì)這樣？怎樣改變。所以我們主動(dòng)申請(qǐng)第三方的科學(xué)評(píng)估，希望清楚地認(rèn)識(shí)自我，明確改革方向。
新京報(bào)：評(píng)估的結(jié)果哪一條對(duì)你觸動(dòng)最大？
趙白鴿：有一個(gè)非常有意思的題目，紅十字會(huì)對(duì)最脆弱人群的意愿表達(dá)做得如何，非常遺憾我們這條打的是比較差的那一檔，這塊紅十字會(huì)必須做更多的工作，中國發(fā)展之快，必須通過我們對(duì)整個(gè)社會(huì)問題的快速響應(yīng)，特別是對(duì)公眾訴求的響應(yīng)，我們要做大量工作。所以我一直強(qiáng)調(diào)，紅十字會(huì)其實(shí)是公共服務(wù)的平臺(tái)，不是權(quán)力機(jī)構(gòu)；不僅要對(duì)政府負(fù)責(zé)，更要對(duì)公眾負(fù)責(zé)。
新京報(bào)：剛才提到郭美美事件時(shí)，你說媒體對(duì)紅十字事業(yè)的表述不夠準(zhǔn)確，是覺得委屈嗎？
趙白鴿：不是覺得委屈，是要坦率地承認(rèn)，紅十字會(huì)的宣傳倡導(dǎo)工作一直做得不夠。應(yīng)急救援、群眾性的自救互救技能培訓(xùn)、人道主義救助、汶川地震后國際救援隊(duì)的協(xié)調(diào)、國際救災(zāi)物資的運(yùn)送……其實(shí)我們紅十字會(huì)這么多年來做了很多事，卻不知道該如何說。如何準(zhǔn)確地，不斷地向社會(huì)介紹我們的工作，我們得鍛煉這種能力。
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