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2019-01-08 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
2018年12月25日，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所發(fā)布了中國志愿服務(wù)參與狀況調(diào)查成果。該調(diào)查是受民政部社會組織管理局委托開展的我國志愿服務(wù)領(lǐng)域首次較大規(guī)模的以城鄉(xiāng)居民為調(diào)查對象的隨機(jī)入戶計(jì)算機(jī)輔助調(diào)查，共覆蓋全國596個村/居委會，完成有效問卷10091份，較為系統(tǒng)地收集了18-69歲全國城鄉(xiāng)居民的志愿服務(wù)參與信息。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：
調(diào)查顯示，在18-69歲的調(diào)查對象中，有38.2%的人曾經(jīng)有過志愿服務(wù)經(jīng)歷;近一年以來有25.5%的人參加了志愿服務(wù)活動。根據(jù)第六次人口普查中18~69歲人口的占比情況，假設(shè)人口結(jié)構(gòu)保持不變，可推斷我國18~69歲的人群中有志愿服務(wù)經(jīng)歷的大約有3.96億人，其中近一年來參與志愿服務(wù)的志愿者(簡稱活躍志愿者)大約有2.65億人。
調(diào)查顯示：，人均年服務(wù)時(shí)間達(dá)33.81小時(shí)。這意味著近一年來志愿者提供了86.2億~92.6億小時(shí)的志愿服務(wù)，以人均15元每小時(shí)工資估算，創(chuàng)造了1293億~1390億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，近一年來通過組織化渠道參與志愿服務(wù)活動的人數(shù)占調(diào)查對象的比例達(dá)到16.8%，比參與個人發(fā)起的志愿服務(wù)活動的人數(shù)占比高5.2個百分點(diǎn)，志愿者更傾向于選擇制度化、組織化的參與渠道。
調(diào)查顯示，18-69歲活躍志愿的平均年齡為43.1歲，其中男性占比56.7%，已婚群體占81%?？梢姡鸦橹心昴行允钱?dāng)前我國活躍志愿者的主力軍。但調(diào)查同時(shí)也發(fā)現(xiàn)90后、未婚、男性更有可能成為活躍志愿者。活躍志愿者中的群眾占比最高，但非群眾身份的居民更傾向于參與志愿服務(wù);活躍志愿者中大專及以上文化程度占比最高，受教育水平越高的居民越有可能參與志愿服務(wù);活躍志愿者以華東地區(qū)的居民占比最高，華東地區(qū)居民成為活躍志愿者的可能性也最高。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，活躍志愿者的經(jīng)濟(jì)條件相對更好。
結(jié)合2017年CSS調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，活躍志愿者的生活總體滿意度更高、擁有更高的社會保障評價(jià)、擁有更高的社會信任評估、也擁有更高的社會寬容評價(jià)，可見，活躍志愿者群體比近一年來未參與志愿服務(wù)的群體對社會有更積極的認(rèn)知，其社會心態(tài)更加積極。
總體上看，我國志愿服務(wù)社會參與已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，志愿者隊(duì)伍已經(jīng)形成一定規(guī)模，他們不僅創(chuàng)造了較高的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具有美好的社會心態(tài)，是社會正能量的積極傳播者，是和諧社會建設(shè)的有生力量。
調(diào)查結(jié)果顯示，我國志愿服務(wù)參與在具體領(lǐng)域之間存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，各類志愿服務(wù)的參與率還存在代際差異、地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異。在17類志愿服務(wù)中，對近一年內(nèi)參與過的志愿服務(wù)依據(jù)參與率由高到低排序，前三個依次為：老年關(guān)懷(10.6%)，環(huán)境保護(hù)(9.9%)，兒童關(guān)愛(8.2%);后三個依次為：國際援助(0.1%)，法律援助(1.0%)，婦女維權(quán)/保護(hù)(1.7%)，差異明顯。從“50后”到“90后”，越年輕的一代，活躍志愿者在同代際受訪者總數(shù)中的比例越高，且各代際活躍志愿者有各自的參與偏好?；钴S志愿者在各類志愿服務(wù)中的參與傾向呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)二元性，近一年以來，鄉(xiāng)村活躍志愿者更傾向于參與兒童關(guān)愛、老年關(guān)懷和搶險(xiǎn)救災(zāi)志愿服務(wù)，城鎮(zhèn)活躍志愿者則在教育助學(xué)、扶貧濟(jì)困和大型社會活動志愿服務(wù)上有更高的參與傾向。
調(diào)查顯示，68.6%的調(diào)查對象表示自己和家人對志愿服務(wù)存在需要，且各類志愿服務(wù)的需求度遠(yuǎn)高于實(shí)際參與率。需求度相對較高而參與率相對較低的志愿服務(wù)，意味著差距越大。而差距越大，意味著該志愿服務(wù)越有發(fā)展的必要和空間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“老年關(guān)懷”、“醫(yī)療護(hù)理”、“扶貧濟(jì)困”是三類具有最大發(fā)展空間的志愿服務(wù)領(lǐng)域。
推動志愿服務(wù)的廣泛參與，需注意分步驟、有計(jì)劃、有針對性地解決志愿服務(wù)參與的不平衡和不充分問題。一是在全面發(fā)展志愿服務(wù)的同時(shí)可重點(diǎn)發(fā)展“老年關(guān)懷”、“醫(yī)療護(hù)理”、“扶貧濟(jì)困”等志愿服務(wù)領(lǐng)域。二是加強(qiáng)志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，多層次、多領(lǐng)域、多時(shí)點(diǎn)地提供培訓(xùn)機(jī)會，推動志愿服務(wù)的專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化，提升志愿服務(wù)的效率和質(zhì)量。三是整合現(xiàn)有的各類志愿者管理和服務(wù)平臺，形成一個全國性的統(tǒng)一管理服務(wù)平臺，將不同類型的志愿者納入統(tǒng)一分類、注冊和管理，形成相關(guān)部門的快速聯(lián)動、各類志愿服務(wù)的無縫對接，從而實(shí)現(xiàn)志愿者資源的利用和管理的效用最優(yōu)化。四是加大政府對志愿服務(wù)的財(cái)政扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，以保障政府資金使用的規(guī)范性，同時(shí)增加志愿服務(wù)對民眾的吸引力。(據(jù)中國社會科學(xué)院社會學(xué)所“中國志愿服務(wù)參與狀況調(diào)查”課題組)
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