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2018-09-26 來源 :公益時報??作者 : 于俊如
■ 本報記者 于俊如
9月22日，為期三天的第六屆中國公益慈善項目交流展示會(以下簡稱“慈展會”)在深圳閉幕。據(jù)官方初步統(tǒng)計，本屆慈展會吸引了31個省、自治區(qū)、直轄市和港澳臺的789家機構(gòu)、876個項目和312種消費扶貧產(chǎn)品參展;舉辦了1場國際公益峰會、5場分議題會議，邀請100多位國內(nèi)外嘉賓圍繞減貧脫貧等議題進行了深入研討;配套開展了60多場路演、沙龍、信息發(fā)布和公益體驗活動，觀展民眾近17萬人次。
瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧
繼去年首次沒有舉辦“實體”慈展會后，本屆慈展會以“聚焦精準(zhǔn)扶貧，共創(chuàng)美好生活”的主題重新歸來——9月20日上午，民政部部長黃樹賢宣布第六屆慈展會正式啟動。
而據(jù)主辦方透露，從今年起，慈展會將連續(xù)舉辦三年，且聚焦精準(zhǔn)扶貧靶心不變。
民政部副部長詹成付在慈展會國際公益峰會上致辭指出，當(dāng)前慈善事業(yè)最重要的任務(wù)就是積極參與脫貧攻堅，各類慈善力量應(yīng)當(dāng)積極履行宗旨使命，把脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會作為首要任務(wù)。
本屆慈展會著力在資源對接的精準(zhǔn)上下功夫：
一是堅持區(qū)域精準(zhǔn)，專設(shè)“深度貧困地區(qū)項目推介專區(qū)”， 展示推介了65個深度貧困地區(qū)扶貧項目，重點引導(dǎo)社會慈善資源向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜;
二是堅持對象精準(zhǔn)，在征集各地扶貧項目的基礎(chǔ)上，編制形成了貧困地區(qū)扶貧項目推介手冊，重點推介了372個貧困地區(qū)扶貧項目和消費扶貧產(chǎn)品，并通過項目認(rèn)捐、訂單采購和責(zé)任消費等方式，著力推動貧困地區(qū)脫貧需求與社會資源的精準(zhǔn)對接;
三是堅持服務(wù)精準(zhǔn)，在推動慈善資金與扶貧項目有效對接的基礎(chǔ)上，促成技術(shù)、設(shè)備和專業(yè)人才等社會資源與扶貧需求的有效對接，確保慈善資源用到點上、根上。
去年社會捐贈總額1500億元
9月21日，中國慈善聯(lián)合會在本屆慈展會發(fā)布《2017年度中國慈善捐助報告》，該報告顯示，2017年，我國全社會慈善捐贈總額達1499.86億元。其中，社會捐贈最關(guān)注的三個領(lǐng)域依然是教育、醫(yī)療健康、扶貧與發(fā)展，分占捐贈總量的27.44%、24.10%、21.21%。這三個領(lǐng)域接收捐贈共計約1091.15億元，占捐贈總量72.75%。
(而民政部2018年8月2日發(fā)布的《2017年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》則顯示，我國2017年全年共接收社會捐款754.2億元，其中：民政部門直接接收社會各界捐款25.0億元，各類社會組織接收捐款729.2億元。全年各地民政部門直接接收捐贈物資價值折合人民幣1.1億元，間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的捐贈物資折款0.7億元，社會捐款10.3億元。)
根據(jù)中國慈善聯(lián)合會統(tǒng)計，總體來看，自2011年至2017年每年向扶貧領(lǐng)域投入的捐贈資源不斷增加，而慈善力量參與脫貧攻堅的四種模式也逐漸清晰。
模式一：鏈接社會資源。在慈善行業(yè)生態(tài)中，慈善組織作為資源整合者聚集社會資源，根據(jù)社會需求進行分配，高效使用慈善資金，達到解決社會問題，增加社會福祉的目標(biāo)。如中國扶貧基金會、中華思源工程扶貧基金會等，均是通過向社會廣泛開展募捐，通過明星倡導(dǎo)、運動籌款、網(wǎng)絡(luò)籌款、企業(yè)合作等方式，面向全社會匯聚扶貧資源，向貧困地區(qū)傾斜。
模式二：提供慈善服務(wù)。通過提供專業(yè)的慈善服務(wù)解決貧困地區(qū)的社會需求是社會組織最直接、最普遍的扶貧手段。針對致貧原因，以及貧困地區(qū)的具體需求，社會組織設(shè)計慈善服務(wù)解決致貧因素導(dǎo)致的貧困。
模式三：專注賦能與發(fā)展。貧困的原因是缺少擺脫貧困的資金、能力、制度環(huán)境等，社會組織通過為貧困人口提供資金、手段、技術(shù)甚至運營機制，提高貧困人口的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平達到脫貧的目的。
模式四：鄉(xiāng)村社區(qū)整體營造。社區(qū)整體營造是外部力量與在地力量的充分結(jié)合，形成社區(qū)自身的自組織，通過“培力”、“賦能”激發(fā)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的原生力量，培育出鄉(xiāng)村發(fā)展的能力和活力，對鄉(xiāng)村進行整體的治理和提升。
民營企業(yè)在公益領(lǐng)域表現(xiàn)突出
報告顯示，2017年，我國慈善捐贈的主要來源依然是企業(yè)和個人，二者捐贈合計1312.51億元，占到捐贈總額的87.51%。其中，來自企業(yè)的捐贈共計963.34億元，占64.23%;來自個人的捐贈共計349.17億元，占23.28%。
但是在企業(yè)捐贈之中，民營企業(yè)仍然是慈善捐贈的中堅力量，全年捐贈達482.83億元，占企業(yè)捐贈總量的50.12%。
全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮在9月20日慈展會開幕的“大國攻堅 決勝2020”國際公益峰會上表示：中國的減貧成就離不開全社會力量的廣泛參與，民營企業(yè)作為扶貧的重要力量，積極探索在市場機制下解決貧困難題，在幫扶模式上表現(xiàn)出極大的創(chuàng)造性，展現(xiàn)出了應(yīng)有的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。
民營企業(yè)的代表碧桂園集團，同時對接江西省贛州市興國縣和廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣兩個貧困縣，開啟“智慧建筑科技產(chǎn)業(yè)(扶貧)基地”扶貧項目，首期投資金額約15億元。
碧桂園扶貧自有品牌“碧鄉(xiāng)”首次亮相慈展會，為推動消費扶貧工作，碧鄉(xiāng)帶動9省14縣滯銷農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，鏈接更多貧困戶，通過消費扶貧搭建通往致富的橋梁，此次展出25款碧鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品，還有數(shù)十款14個幫扶縣參展商的主打產(chǎn)品，在展會現(xiàn)場對接采購商。
百余家企業(yè)獲社企認(rèn)證
9月20日，2018中國慈展會社會企業(yè)認(rèn)證名單發(fā)布，此次共有110家企業(yè)通過認(rèn)證。其中包括金牌社企15家、好社企38家、社會企業(yè)57家，關(guān)注扶貧領(lǐng)域企業(yè)/社會組織占比達到總認(rèn)證社企數(shù)40%，包括青少年兒童(教育)、弱勢群體、社區(qū)發(fā)展、無障礙服務(wù)(就業(yè)、康復(fù)、賦能)等14個社會服務(wù)領(lǐng)域，涵蓋領(lǐng)域廣泛。
社會企業(yè)認(rèn)證由深圳市中國慈展會發(fā)展中心、北京大學(xué)公民社會研究中心、中國人民大學(xué)尤努斯社會事業(yè)與微型金融研究中心、億方公益基金會、國際公益學(xué)院、北師大中國公益研究院等6家主辦單位共同發(fā)起，具體認(rèn)證執(zhí)行工作由深圳市社創(chuàng)星社會企業(yè)發(fā)展促進中心負責(zé)。
從第四屆中國慈展會開始社會企業(yè)認(rèn)證嘗試開始，獲得社會企業(yè)認(rèn)證的企業(yè)已經(jīng)從最初的7家，增加到現(xiàn)在的235家，覆蓋26個省、自治區(qū)、直轄市的47個城市。領(lǐng)域涵蓋環(huán)保、無障礙服務(wù)、社區(qū)發(fā)展、公益金融、養(yǎng)老、教育、弱勢群體就業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、互聯(lián)網(wǎng)、公共安全、婦女權(quán)益等14個社會領(lǐng)域。
經(jīng)過認(rèn)證的社會企業(yè)將獲得“1+6”系統(tǒng)性支持服務(wù)，包括社企孵化、賦能、咨詢、傳播、產(chǎn)品對接以及影響力投資等方面的支持。
揭曉兩大年度獎項
本次慈展會揭曉了2018中國公益慈善項目大賽獲獎項目。“同心農(nóng)場——振興鄉(xiāng)村建設(shè)助力殘友脫貧”等10個項目獲得金獎，“媽媽回家”漢繡巧手脫貧等10個項目獲得銀獎，“一葉一花阿瑪拉——藏區(qū)貧困留守婦女扶貧項目”等10個項目獲得銅獎。
9月20日下午，2018中國公益映像節(jié)頒獎儀式在慈展會上舉行，中國扶貧基金會參賽作品《與愛童行 相伴成長》榮獲金蝴蝶獎。
此次頒獎活動由中國公益慈善項目交流展示會組委會辦公室、深圳市關(guān)愛行動組委會辦公室主辦，于6月份啟動，通過“公眾票選+專家評選”相結(jié)合的方式進行評選，最終評選出金蝴蝶獎、8項最佳單項獎、1項最佳展映獎、最佳作品獎6部、企業(yè)社會責(zé)任獎1部、優(yōu)秀作品獎28部，以及入圍作品獎47部。其中中國扶貧基金會參賽作品《與愛童行 相伴成長》榮獲2018中國公益映像節(jié)金蝴蝶獎。
據(jù)了解，為生動展現(xiàn)近年來扶貧攻堅的成果，“用影像傳播公益、讓公益融入生活”，活動主辦方在第六屆中國慈展會期間，特別搭建200多平方米的中國公益映像館，集中展映70多部獲獎優(yōu)秀公益影片。同時，公益映像館還為觀眾帶來全新的主題沙龍及專題影像展，探討新時代中國公益影像發(fā)展。
深圳打造無障礙城市
本屆慈展會設(shè)有“創(chuàng)建無障礙城市行動”展位。市民在這里，可以看到深圳建設(shè)無障礙城市的成果，也可以為未來的進一步建設(shè)留下自己的建議。
據(jù)了解，在創(chuàng)建無障礙城市家園方面，深圳第一個無障礙主題公園將誕生于龍華區(qū)中心公園，建設(shè)完善的無障礙標(biāo)識系統(tǒng)，打造內(nèi)涵豐富、主題鮮明、殘健融合的無障礙體驗現(xiàn)場;到2020年深圳將新增投放無障礙公交車輛500輛以上，確保無障礙公交車輛途經(jīng)各大醫(yī)院、公共服務(wù)機構(gòu)、交通樞紐、文化體育場所等。
據(jù)悉，從現(xiàn)在起到2035年，深圳將通過四個五年規(guī)劃期的努力，全面建成無障礙城市，惠及所有殘疾人士。屆時，深圳將構(gòu)建起無障礙城市政策標(biāo)準(zhǔn)體系，殘疾人及相關(guān)人群居家生活、交通出行、公共服務(wù)、信息交流無障礙設(shè)施設(shè)備將顯著改善，無障礙城市制度文化將深入每個人心中。
慈展會相關(guān)負責(zé)人表示，展會結(jié)束后，組委會辦公室還將通過線上推介、線下撮合等方式，持續(xù)做好扶貧項目的資源對接和參展機構(gòu)的服務(wù)工作，真正實現(xiàn)“永不落幕”的慈展會。
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