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2018-09-04 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
9月3日，“2018中國慈善信用榜”發(fā)布會在清華大學舉行。本次發(fā)布會由北京易善信用管理有限公司和清華大學公益慈善研究院聯(lián)合主辦，同時得到了南都公益基金會和老牛兄妹公益基金會大力支持。現場發(fā)布了中國首份慈善信用榜單，共有60家籌款型慈善機構上榜，其中包含30家民間籌款型慈善機構和30家公辦籌款型慈善機構。
該榜單由清華大學公益慈善研究院和北京易善信用管理有限公司共同完成。榜單的制定以民政部“慈善中國”網站上公布的面向社會募捐的4000余家慈善組織為樣本，綜合分析了每個樣本2015年-2017年三年來公開在民政部門慈善組織信息公開平臺、互聯(lián)網媒體平臺、中基透明指數平臺上的公開數據，分別從信息公開、財務和團隊能力、合作伙伴背景、合作風險、品牌知名度和美譽度等五個維度來建立慈善組織信用評估模型。
評估模型共由五個一級指標構成，這些指標是依據國內外信用評價辦法，參考大量企業(yè)信用評價指標，同時結合慈善企業(yè)和機構的基本特征來制定的。其中，每個一級指標又分解為若干二級指標和三級指標，共50多個維度來綜合詳細評分。區(qū)別于其他榜單的人工算法，整個評估模型應用人工智能AI技術完成數據分析，五大類、五十多個小類，不同維度的細致評分，遵循了科學性、系統(tǒng)性、適度性等多項原則。
據了解，2014年，國務院印發(fā)了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020)》，提出要加快社會信用體系建設、構建誠實守信的社會環(huán)境，并對開展社會組織誠信建設提出了明確要求。隨后，國家發(fā)改委牽頭建立了全國信用信息共享平臺，開通了“信用中國”網站。2016年出臺的《慈善法》也明確規(guī)定，應當建立慈善組織及其負責人信用記錄制度。在這一背景下，政府相關部門正在積極推動我國社會組織的信用體系建設。目前，北京、上海等地已經出臺了社會組織信用信息管理辦法。
易善創(chuàng)始人、總裁陶澤表示，國內外經驗表明，征信或信用評級是提升企業(yè)、社會組織或個人信用的重要手段。目前市場領域已經成立了大量征信公司，對提升企業(yè)或個人的信用發(fā)揮了積極的作用。然而，在我國的社會組織領域，盡管政府一直在倡導誠信建設，但由于缺乏實際的征信工作，使得社會組織信用體系建設尚浮在表面，這極大阻礙了我國社會組織信用體系的建設。“因此，有必要構建中國的社會組織信用指數，通過指數構建真正推動我國社會組織的征信工作，從而完善社會組織的信用體系建設，提升我國社會組織的信用。”
清華大學公益慈善研究院院長王名在發(fā)布會致辭中肯定了研究慈善信用的社會價值。他談道：“隨著大數據技術的發(fā)展、法律完善和公眾的參與，國家和社會的關系正悄然發(fā)生變化。未來政府監(jiān)管的核心是信用監(jiān)管，慈善組織的核心競爭力是信用。在信用管理時代，一個規(guī)模很小的機構如果信用管理得好，也能獲得社會很大的支持。”
該榜單的價值主要體現在以下三方面：
第一，為社會組織信用建設提供一個參考標準。盡管部分省市已經出臺了社會組織信用信息管理辦法，但迄今為止我國還沒有一個清晰的社會組織信用標準;第二，有助于提升公益慈善行業(yè)的透明，促進各方的合作;第三，推動社會組織的健康發(fā)展和社會資本的積累。
據悉，該榜單計劃在每年9月5日中華慈善日前后發(fā)布一次，希望借此消除不同慈善組織之間、慈善組織與企業(yè)捐贈者之間的信息壁壘和信用障礙，促進更多公益活動的合作落實。
主辦方表示，通過榜單，政府主管部門可通過查看所管理的慈善組織的信用分數，全面了解慈善組織的發(fā)展情況和做好風控;捐贈方和媒體可以通過查看籌款型慈善組織的信用分數，來篩選合作伙伴。未來,發(fā)起方還將繼續(xù)優(yōu)化算法和提高數據質量，不斷提升中國慈善信用榜的公信力和實用性。
■ 本報記者 皮磊
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