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2018-07-11 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
進入5月，貴州的天氣變幻莫測、陰雨綿綿。鄉(xiāng)間小路本不平整的路面被雨水沖刷后，變得泥濘不堪。
由于路途遠，早晨6點，紅旗小學五年級一班的11歲男孩林云生便踏上了上學的路，而早餐則在路上或到學校才能吃。由于家庭條件一般，林云生的早餐大多數(shù)時候是烤熟的土豆。
為了改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，2011年，國家營養(yǎng)改善計劃實施，中央財政先后撥款160億元用于解決2600萬貧困地區(qū)學生吃飯經(jīng)費不足問題。
盡管國家已經(jīng)持續(xù)投入，但由于很多農(nóng)村學校廚房硬件設(shè)備簡陋，餐食安全衛(wèi)生難以保證，孩子發(fā)育仍受影響。
早在國家營養(yǎng)改善計劃實施之前，一支民間公益力量就已關(guān)注到這一社會問題，并通過調(diào)研、開發(fā)形成了公益產(chǎn)品。
2008年，中國扶貧基金會“愛加餐”項目正式實施，開始為解決中國農(nóng)村學校學生營養(yǎng)改善問題進行探索，并逐漸形成“營養(yǎng)加餐”、“愛心廚房”和“營養(yǎng)知識宣教”作為三大內(nèi)容。
十年間，“愛加餐”項目共投入2.2億元，讓79.2萬人次學生受益。
與土豆為“伴”的日子
林云生是貴州省威寧彝族回族苗族自治縣新發(fā)布依族鄉(xiāng)紅旗村紅旗小學五年級一班學生。由于當?shù)毓愤€未通村進組，他每天必須繞道半小時到校上課。家庭條件一般的他，早餐常以烤熟后帶到學校的土豆為主。由于長時間營養(yǎng)不良，11歲的他看起來比普通孩子瘦弱不少。
2016春季，國家營養(yǎng)改善計劃在紅旗小學正式實施。當時用教室改造的簡易食堂成為了孩子們就餐的場所。簡易食堂設(shè)施也極其簡單，一個電冰箱、一個炒菜鐵鍋和幾只學生分餐桶就構(gòu)成了食堂設(shè)施的全部。
夏嗣興是紅旗小學校長，在他看來，學校雖然有了簡易食堂，孩子們每天也在學校就餐，但學習成績提升并不明顯，精神氣質(zhì)也無明顯改變。而每年為食堂供餐消耗的燃煤資源可不少，為此要占用一大筆學校行政成本，這使得校方有些吃力。
同年，在威寧彝族回族苗族自治縣政府及教育局的大力支持下，紅旗小學一棟65平方米的學生食堂建成。此時，學校已有202名學生，辦公經(jīng)費緊張，食堂雖已竣工，但設(shè)施設(shè)備無錢更新令校方有些發(fā)愁。
“如果當時不更新，學校新建廚房發(fā)揮作用將不會太大。”夏嗣興說。
小資金撬動大項目
2016年，中國扶貧基金會“愛加餐”項目來到紅旗小學，讓學校成了直接受益者。
按照設(shè)計，“愛加餐”項目分為“營養(yǎng)加餐”、“愛心廚房”和“營養(yǎng)知識宣教”三個互相支撐的部門。
“營養(yǎng)加餐”包括200ML學生奶和雞蛋(鹵雞蛋)，“愛心廚房”包括爐灶、蒸飯車、消毒柜等33種設(shè)備，“營養(yǎng)知識宣教”則包括為教職人員和學生分別提供營養(yǎng)知識培訓和食育教育。
同時，“愛加餐”項目培訓由基金會培訓、供應(yīng)商培訓和專家培訓三方共同組成，這極大地保障了項目實施成效。
此時，紅旗小學學生食堂由于設(shè)備硬件較為缺乏，開工運轉(zhuǎn)成本較高，急需硬件改善。
基金會對項目落地有以下要求：第一，申請縣屬國家“十二五”規(guī)劃連片貧困縣、國家級貧困縣、革命老區(qū)縣或省級以上貧困縣;第二，國家營養(yǎng)改善計劃未覆蓋地區(qū)的貧困學校或者國家營養(yǎng)改善計劃覆蓋地區(qū)學校沒有牛奶和雞蛋的執(zhí)行模式或無廚房、廚房設(shè)備簡陋的學校;第三，寄宿制學校優(yōu)先考慮。
夏嗣興評估自身學校條件后認為基本符合，隨即向基金會申請。
夏嗣興唯一擔心的就是用電問題。由于“愛心廚房”運轉(zhuǎn)對于用電有著較高要求，被用于大型機械運作的“三相電”成了項目運作的攔路虎。
“三相電”即三條火線和一條零線，零線和每條火線之間的電壓為220伏，而每條火線之間為380伏。三相電主要可應(yīng)用于大型機械運作，如大型機床、攪拌機、電動機等，是現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)中大多需要的電力。
按照“愛心廚房”的用電安全要求，項目最少要達到380v/50kw，還要單獨安裝安全變壓器，栽電線桿，拉電纜線。夏嗣興說：“這些東西靠我一己之力根本不可能完成。”
眼看引入的好項目因硬件不達標就要停滯不前，縣里面領(lǐng)導有些著急，多方商議后，威寧縣決定改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府出資改造學校周邊水電線路，讓愛心廚房盡快運轉(zhuǎn)。
有了縣里的支持，愛心廚房很快運轉(zhuǎn)開來，紅旗小學孩子們午餐得到了有效保障。
項目落地多方聯(lián)合受益
愛心廚房的建成讓紅旗小學的學生們中餐有了著落，而隨后加餐也積極得以跟進。
2016年秋季，為學生們提供一盒牛奶、一個雞蛋的中國扶貧基金會“愛加餐—營養(yǎng)加餐”也正式在紅旗小學上線，助全校師生營養(yǎng)改善。
有教師表示，學校有了“愛加餐”后，孩子們課堂上專心聽講、思維活躍、發(fā)言積極;課后尊敬師長、團結(jié)友愛，各項身體指標也有明顯改善，趨于良好。
林云生說，有了“愛加餐”，就算早上不在家吃早餐，晚上放學回家吃飯也不會感到餓肚子，感覺讀書很快樂。
而除了學生們外，“愛心廚房”還將部分家長留在家門口實現(xiàn)就業(yè)，當?shù)卮迕褚惨蚪◥坌膹N房改善用電條件而沾上了光。
劉民立和方桂玲是紅旗村村民，孩子在紅旗小學就讀，早年外出打工的兩人在2016年紅旗小學愛心廚房建成后便留了下來，后被校方聘為廚房工作人員，負責每天學校國家營養(yǎng)改善計劃的學校供餐工作——一來可以照顧在校就讀的孩子，二來在家門口就實現(xiàn)了直接就業(yè)。
而與這兩人同村的村民們，在愛心廚房設(shè)施使用達標后，也享受起了“三相電”帶來的便捷。
夏嗣興介紹說：“以前，村里電路沒有機會改造‘三相電’時經(jīng)常停電，勞動生產(chǎn)和夏季用電均受影響，村民們無不懊惱。如今，愛心廚房的落地，有機會改建鄉(xiāng)村電力線路，解決了多年未決的問題，村民無不拍手叫好。”
除了學生、村民受益外，校方的受益也非常明顯。
“早年的廚房以燒煤為主，每年僅用煤一項支出就將近8000元，實在是開支不少。‘愛心廚房’落地后以用電為主，在改建三相電后，每年電費相比用煤都有著大幅降低。”夏嗣興說，“教育部門給予校方每年辦學行政經(jīng)費，用電讓成本降低，余款可以用來置辦更多教學設(shè)施，提高教學質(zhì)量。”
像紅旗小學這樣的學校還有很多。截至2017年底，“愛加餐”項目累計投入約2.2億元。在國內(nèi)覆蓋云南、四川、廣西、貴州、湖南、湖北、遼寧、河北、福建、河南、新疆、黑龍江、安徽、江西14省份的44州(市)87個偏遠山區(qū)的縣(區(qū))，受益學生超過79.2萬人次，為學生提供了4480余萬份的營養(yǎng)加餐，建立了1445所標準化的愛心廚房;在國外，為柬埔寨、尼泊爾等國家開展學校供餐項目。
中國扶貧基金會“愛加餐”項目負責人表示，解決農(nóng)村學生營養(yǎng)改善問題是一項長期的工作，需要全社會共同參與。
■ 本報記者 張明敏
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