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2018-06-27 來源 :公益時報??作者 : 武勝男
廁所話題近來因一部印度影片——《廁所英雄》而備受關(guān)注。這部電影改編自真人真事，展現(xiàn)了印度農(nóng)村家庭普遍沒有廁所，婦女必須在野外如廁的現(xiàn)象。電影講述了女主角賈耶(布米·佩德卡爾飾)嫁給凱沙夫(阿克謝·庫瑪爾飾)后，發(fā)現(xiàn)家中沒有廁所而堅持離婚，最終掀起一場女性廁所革命的故事。
電影一經(jīng)上映就引起廣泛關(guān)注，并獲得了蓋茨基金會和比爾·蓋茨本人的推薦，6月9日比爾·蓋茨在微博發(fā)文稱：“寶萊塢電影《廁所英雄》講述了一對新婚夫婦的愛情故事，讓觀眾們看到印度在環(huán)境衛(wèi)生方面取得的進步。我很高興的聽說這部電影昨天在中國上映了。”
“廁所革命”最早由聯(lián)合國提出?！堵?lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)2012報告》指出：“發(fā)展中地區(qū)將近一半人口(25億)仍無法獲得改善的衛(wèi)生設(shè)施……到2015年，全球(基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施)也將只能有67%的覆蓋率，遠低于實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)所需的75%覆蓋率。”
雖然自1990年以來，沒有任何衛(wèi)生設(shè)施可用和直接在室外方便的人數(shù)已經(jīng)減少了2.71億，但仍有11億人，15%世界人口處于根本沒有衛(wèi)生設(shè)施可用的環(huán)境生活。令人震驚的是，在印度約有6.5億人仍是露天排便——占了全世界露天排便人數(shù)的60%。
“清潔印度”運動成效明顯
據(jù)媒體報道，2014年前，印度農(nóng)村61%的房屋沒有廁所，很多人只能露天如廁。此前英國“水援助組織”稱，印度2/3以上人口用不上衛(wèi)生設(shè)施，每年有超過18.6萬名5歲以下兒童因飲用不清潔水或衛(wèi)生環(huán)境惡劣而死于腹瀉。
聯(lián)合國2014年5月的一份報告也顯示，印度廁所缺乏現(xiàn)象很容易導(dǎo)致霍亂、痢疾、甲型肝炎和傷寒等傳染病，這使印度每年在疾病方面有著巨大開支。
更有統(tǒng)計顯示，印度有50%以上的強奸案，發(fā)生在女性露天如廁的過程中，15%的印度學(xué)校沒有女生廁所，23%的印度女孩進入青春期后因?qū)W校沒有廁所而選擇輟學(xué)。
印度政府逐漸意識到廁所的重要性。2014年，印度總理莫迪開展“清潔印度”運動，并向世界銀行貸款15億，用于新建廁所，計劃5年內(nèi)打造一個清潔、衛(wèi)生的印度，并呼吁每人每年至少花100個小時打掃衛(wèi)生。
發(fā)起“清潔印度”運動后，印度政府每年專門撥款補貼民眾在家里建廁所。2017~2018年，印度共建設(shè)了82萬個農(nóng)村公共廁所，提供了42萬個供水設(shè)施。此運動發(fā)起6個月，全印度就建造了500萬個廁所。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前印度全國已有超過5000萬座的廁所建成。
聯(lián)合國兒童基金會估計，通過“清潔印度”運動，印度每個家庭每年能在醫(yī)藥費等方面省下約5萬盧比(約合5100元人民幣)，也使各邦大量節(jié)省了衛(wèi)生預(yù)算費用。
印度北部哈里亞納邦，還發(fā)動了一場No Loo No I Do(沒有廁所，就沒有“我愿意”)運動，敦促女性拒絕不能提供帶衛(wèi)生間的房子的求婚者。
相比衛(wèi)生設(shè)施的改善，改變?nèi)藗兊男l(wèi)生習(xí)慣顯得更加艱難。雖然印度政府在修建廁所方面取得不錯成效，但是廁所使用率并不高。
民眾的如廁觀念和習(xí)慣難以改變，在印度農(nóng)村露天排便仍為主要方式，他們認為，這樣做才是“潔”。這是因為印度教圣典《摩奴法典》把“在遠離自家房屋的大自然排泄”當(dāng)做宗教信條，鼓勵信徒去戶外方便。他們認為露天排便是親近自然的表現(xiàn)，也是印度人千年不變的傳統(tǒng)，對于一些人來說甚至成為不可改變的文化。相反，廁所作為污穢的象征是決不能建在家里的。
正在北京大學(xué)燕京學(xué)堂攻讀碩士的印度生學(xué)生柯岱君(Mohnish Kedia)告訴記者，電影中展現(xiàn)的廁所問題，其實主要存在于印度的農(nóng)村地區(qū)。在印度城市中，雖然廁所較為常見，但只有5%的家庭廁所有排水系統(tǒng)。如今，印度在廁所衛(wèi)生改造方面已經(jīng)有了很大的進步，農(nóng)村有廁所的比例也達到了40%，但是與中國相比還有較大差距。由于水資源比較緊缺，印度農(nóng)村的露天排便也就成了出于經(jīng)濟考慮的選擇。
印度各地政府采取了各種措施來鼓勵民眾使用廁所。比如在印度西部古吉拉特邦的大城市艾哈邁達巴德推出的金錢獎懲措施;印度農(nóng)村地區(qū)成立由政府雇員和志愿者組成的“早安小分隊”，黎明就開始在各個村莊巡邏，對戶外排便的人公開羞辱;孟買市政府派出專用水車，只要發(fā)現(xiàn)有人當(dāng)街脫褲大小便，就以強力水柱沖向當(dāng)街便溺者等。
在文化方面，影視圈導(dǎo)演選擇了用電影的方式來向民眾傳播廁所存在、使用的必要性，并讓大家看到印度在廁所衛(wèi)生方面取得的進步。
中國進入廁所革命新時代
印度與中國有著巨大的歷史文化差異，但是印度廁所反映的一些問題，仍然對中國廁所革命有參照價值。
2015年以來，我國大力推行“廁所革命”，在城市和鄉(xiāng)村大規(guī)模開展廁所改造工程。
廁所問題不僅關(guān)系到旅游環(huán)境的改善，也關(guān)系到廣大人民群眾工作生活環(huán)境的改善，關(guān)系到國民素質(zhì)提升、社會文明進步。自2015年起，國家旅游局在全國范圍內(nèi)啟動三年旅游廁所建設(shè)和管理行動。行動啟動以來，取得明顯成效，截至2017年10月底，全國共新改建旅游廁所6.8萬座，超過目標(biāo)任務(wù)的19.3%。廁所革命逐步從景區(qū)擴展到全域、從城市擴展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升，受到廣大群眾和游客的普遍歡迎。
如今，中國已經(jīng)進入“廁所革命”新時代，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮大效應(yīng)。不少地方的廁所正向生態(tài)化、低碳化、智能化方向發(fā)展。政府鼓勵企業(yè)，創(chuàng)新性研發(fā)防腐、除菌、除垢、節(jié)水、非接觸智能應(yīng)用等針對性技術(shù)解決方案，“因地制宜”滿足全國不同區(qū)域的廁所改建需求，以科技創(chuàng)新推動一場升級版的“廁所革命”。
聯(lián)合國兒童基金會WASH項目專家楊振波認為，“廁所革命”要因地制宜，如西北地區(qū)缺水，就不適合推廣沖水式廁所;也要因人而異，如考慮到兒童、孕婦、殘障者、老人的特殊需求;還要因戶而異，政府不應(yīng)該一刀切，應(yīng)該根據(jù)不同家庭多樣的需求，有針對性改造。
楊振波還表示，中國在“廁所革命”中，應(yīng)嘗試市場化，不能僅依靠政府，私營機構(gòu)、企業(yè)、公益組織和大眾都應(yīng)該參與。
所謂市場化，應(yīng)該包含兩個方面，一個是“社會市場化”，即以政府、企業(yè)、公益機構(gòu)等為主體，分析目前廁所改造的問題和現(xiàn)狀，制定廁所改造的理念、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，同時倡導(dǎo)社會正確認知廁所問題，提高民眾的廁所文化水平;
另一個是“商業(yè)市場化”，即從供給側(cè)和需求側(cè)培育廁所改造所需要的市場，讓企業(yè)更好參與進來。
他認為，企業(yè)在技術(shù)上有著自己的優(yōu)勢，應(yīng)該鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，研發(fā)好的設(shè)備，開發(fā)自己的市場，建立自己的產(chǎn)業(yè)鏈。以上這兩個方面所涉及的主體都不可或缺，只有彼此加強合作，才能合力實現(xiàn)廁所革命的目標(biāo)。
需破解廁所文化缺乏問題
在廁所革命中，中國和印度存在類似問題，中國人的觀念、印度人的信仰，以及兩國農(nóng)村公民的如廁習(xí)慣，都是導(dǎo)致廁所革命推動的主要阻力。
在中國農(nóng)村地區(qū)，大部分人還是習(xí)慣使用旱廁，并且旱廁在農(nóng)村地區(qū)依然大量存在。甘肅地區(qū)的一個農(nóng)民家庭，庭院外有一個非常干凈的廁所，廁所內(nèi)部有坐便器，地上貼著瓷磚，墻上掛著鏡子，不過看起來已經(jīng)很久沒有使用。
廁所的主人說：“這是經(jīng)常在外打工的兒子實在受不了家里的旱廁，專門修建的廁所，現(xiàn)在兒子又外出打工，我們就在外面隨便解決下，習(xí)慣了。”所以建好的廁所成了閑置，而廁所建在家外則是因為聽信風(fēng)水先生說如果建在家里會導(dǎo)致“陰陽不和”。
楊振波強調(diào)，中國廁所革命最大的“瓶頸”，就是缺乏廁所文化，廁所仍舊被視為藏污納垢的場所，這是廁所革命要解決的首要問題。
印度很多民眾也認為，排泄物是污穢、不潔之物，只有賤民(印度種姓制度中地位最低的一種人)才會接觸，如果在家庭中安裝廁所，就是把骯臟之物置于家里，并且還褻瀆了神靈。這就造成了在兩國的農(nóng)村地區(qū)，即使建了廁所，還是有很多人保持原來的如廁習(xí)慣。
We are water基金會代表Lrene Palomo Lopez說：“我們會通過做傳播的方式，跟一些合作伙伴包括一些非營利組織合作做一些傳播性質(zhì)的活動，來提高大家對廁所這個問題的公共意識。”
紀(jì)錄片導(dǎo)演、國際公益學(xué)院廁所文化研究中心志愿者向一民也計劃拍攝更多廁所文化題材的作品，來喚醒民眾對廁所文化的認知，他說“廁所在當(dāng)下中國應(yīng)該拿到臺面上探討。”
楊振波認為，無論是印度的“清潔運動”還是中國的“廁所革命”，都應(yīng)當(dāng)緊跟國際潮流。在中國推進“廁所革命”，可以結(jié)合許多政府工程，將廁所議題融合貫穿其中，這些工程如“健康中國2030”、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年方案、精準(zhǔn)扶貧，以及危房改造、學(xué)校改造、移民搬遷等，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
■ 見習(xí)記者 武勝男
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