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2017-01-26 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
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■ 本報記者 菅宇正
“別什么都想?yún)⑴c，什么都想做，覺得到處都是機(jī)會，其實(shí)很可能是套路，是陷阱。一個機(jī)構(gòu)，其實(shí)能夠扎扎實(shí)實(shí)地做好一件事，做精、做細(xì)、做透，就已經(jīng)成功了。又想做這個，又想做那個，雜而不透，慢慢就黃了，機(jī)構(gòu)也會分散，所以得經(jīng)得起誘惑。”程剛說道。
程剛，伴隨著基金會中心網(wǎng)走過近8年的發(fā)展歷程后，于2016年正式卸任基金會中心網(wǎng)總裁一職，轉(zhuǎn)而成為執(zhí)行副理事長，于他而言，不再需要過多地參與機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)作，有更多的時間出去走走看看，了解不同的事情，反而可以跳出固有思維，思考公益行業(yè)這些年的變化。
翻開程剛的工作履歷，可謂與公益發(fā)展息息相關(guān)，1993年進(jìn)入中國青少年發(fā)展基金會，負(fù)責(zé)全國希望工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，先后任希望工程管理辦公室副主任、希望工程管理信息中心主任;1998年開始致力于中國基金會及慈善領(lǐng)域的信息化建設(shè)和透明度倡導(dǎo);1999年參與了中國非營利組織信息網(wǎng)的組建工作;2009年參與了基金會中心網(wǎng)的籌建工作，并一直工作至今。目前還兼任著幾家基金會和公益研究機(jī)構(gòu)的理事和監(jiān)事等社會職務(wù)。
23年來，程剛基本上沒有離開過中國公益行業(yè)，并且一直站在公益行業(yè)的一線，見證著它的發(fā)展與變革。作為早期進(jìn)入體制內(nèi)公募基金會的一批人，對于這些中國公益行業(yè)的老牌巨頭，程剛有自己獨(dú)特的情感與認(rèn)識。“時代在變，行業(yè)在發(fā)展，你不變，不改革，就只能成為舊時代的烙印。”
這么多年，我們只做一件事
《公益時報》：基金會中心網(wǎng)為什么會一直致力于收集基金會的相關(guān)數(shù)據(jù)呢?
程剛：數(shù)據(jù)不是萬能的，但數(shù)據(jù)是對于一些事物客觀發(fā)展最直觀、最具象的表述，你要了解一件事情，離不開數(shù)據(jù)，因?yàn)槟鞘腔A(chǔ)。我們就是通過采集行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行歸類，整理，研究，建立一個數(shù)據(jù)中心，這是一個枯燥的過程，但我們在堅持，并努力將數(shù)據(jù)不斷細(xì)化。
現(xiàn)在，使用我們數(shù)據(jù)的用戶，有很多是學(xué)者或者行業(yè)研究人員，但是未來，我們希望這些數(shù)據(jù)服務(wù)對象能夠返回到數(shù)據(jù)的生產(chǎn)源，也就是公益機(jī)構(gòu)。
他們通過基金會中心網(wǎng)看到與自己相近的公益機(jī)構(gòu)的全方位數(shù)據(jù)，并進(jìn)行對比分析;甚至包括企業(yè)、個人可以在這里看到對于某一類相同的公益項(xiàng)目，有多少家公益機(jī)構(gòu)正在開展，每家的開展情況如何，公眾對于此類公益項(xiàng)目的參與程度等。
《公益時報》：很多機(jī)構(gòu)在自身發(fā)展過程中會不斷試圖改變，尋找新的定位，基金會中心網(wǎng)是否有想過轉(zhuǎn)型或改版呢?
程剛：我們只做一件事，我們所有的業(yè)務(wù)都是圍繞數(shù)據(jù)開展的，這就夠了。別什么都想?yún)⑴c，什么都想做，覺得到處都是機(jī)會，其實(shí)很有可能是套路，是陷阱。
一個機(jī)構(gòu)，其實(shí)能夠扎扎實(shí)實(shí)地做好一件事，做精、做細(xì)、做透，就已經(jīng)成功了。又想做這個，又想做那個，機(jī)構(gòu)自身就會分散，雜而不透，慢慢就黃了，所以要經(jīng)得起誘惑。”
不改革，就只能成為舊時代的烙印
《公益時報》：《慈善法》頒布實(shí)施后，對于基金會產(chǎn)生了哪些重大影響?
程剛：早期的大型公募基金會，是在社會保障體系不均衡、不完善的時期產(chǎn)生的。這些年，在保障社會穩(wěn)定發(fā)展、解決老百姓問題中，它們起了非常重要的作用。但也正因?yàn)槭翘厥鈺r期的產(chǎn)物，它們活在體制內(nèi)，背后的行政色彩很濃重;也成為中國公益行業(yè)大資源的占有者。而隨著行業(yè)發(fā)展，越來越多的非公募基金會出現(xiàn)，新的理念、新的玩法不斷更迭，有一些依舊以老的模式運(yùn)作的公募基金會漸漸有些不適應(yīng)。如今，《慈善法》頒布實(shí)施，公募權(quán)開放，很多有活力、有創(chuàng)新力的非公募基金會迅速發(fā)展，這時候，如果你還按照老套路，會被淹沒的。
可能我們都知道，有些基金會的理事會很難實(shí)現(xiàn)有效治理，更像是在走流程，還是要聽主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。盡管按照法規(guī)要求基金會重大決議都需要理事會表決通過，但是我們還是習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)在會上對已經(jīng)確定的事項(xiàng)進(jìn)行通報，理事們的意見似乎無關(guān)緊要。這就看出，我們的很多老牌公募基金會，體制機(jī)制中的行政色彩還沒放下或者不想放下，這是不行的。
《公益時報》：老牌公募基金會應(yīng)該怎么做呢?它們已經(jīng)有了哪些改變?
程剛：最近，我得知中國社會福利基金會今年的籌款突破3億，超過很多同類的全國性公募基金會，它們一直在改變，效果很好;再比如中華少年兒童慈善救助基金會，募款能力非常強(qiáng)，就是因?yàn)檫x擇了民間性、資助型的發(fā)展模式。這兩家基金會的籌款中來自互聯(lián)網(wǎng)籌款與來自公眾個人的籌款都超過了50%!緊跟著時代，這樣才行。”
《公益時報》：公募基金會面臨的很多問題是過去20年活在體制內(nèi)所積累的，不是短時間內(nèi)就能徹底解決的。那么其他的中小型公益機(jī)構(gòu)會怎樣呢?
程剛：未來一段時間，公益行業(yè)的活力，將越來越集中到中小型公益機(jī)構(gòu)身上。
其實(shí)在金融圈早就有了，它們早就開始關(guān)注中小企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展，作為推動行業(yè)的驅(qū)動力，原因就是中小企業(yè)本身管理更方便，更靈活，轉(zhuǎn)型也可以在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，不需要太多受到內(nèi)部體制機(jī)制的束縛;另外，中小企業(yè)的注冊更簡單，而數(shù)量的不斷提升必然會帶來市場競爭的激烈，競爭有了，活力自然就有了。
在公益行業(yè)，道理是一樣的，現(xiàn)在越來越多的中小型基金會出現(xiàn)，靠自身的能力、創(chuàng)新，在領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展，必定會更有活力。”
與之相反，大型公募基金會數(shù)量不會增加，甚至?xí)p少，這是發(fā)展趨勢。新的《基金會管理?xiàng)l例》里會將注冊全國性公募基金會的原始資金從800萬提高到了8000萬，這是一個非常大的跨度。
在我看來，這種全國性大型基金會增長速度會放緩，而且隨著參與公益慈善途徑的不斷豐富，富人及資產(chǎn)擁有者會越來越多的通過慈善信托的方式參與，不會耗巨資成立全國性質(zhì)的公募基金會，太麻煩，資金來源是問題，如何花錢也是問題。”
《公益時報》：最近幾年，互聯(lián)網(wǎng)等新的技術(shù)手段引起了公益行業(yè)的變化，新技術(shù)的運(yùn)用會不會加速公益行業(yè)的發(fā)展呢?
程剛：現(xiàn)在的中國公益行業(yè)還很初級，是在向一個互助社會發(fā)展。不論是個人求助，還是公益機(jī)構(gòu)開展的項(xiàng)目所涉及的教育、醫(yī)療、扶貧等，說白了就是彌補(bǔ)我國社會保障體系不完善，社會資源分布不均勻所引發(fā)的一系列社會問題，是在做一些本該屬于社會保障體系范圍內(nèi)的事情。
中國現(xiàn)在的公益水平，就像是1960年的美國，我們只是在同樣的時間中，有了新的技術(shù)可以使用，這種技術(shù)改變的更多的是外在的發(fā)展，籌款更加便捷，更加高效，但行業(yè)做的事情，公益機(jī)構(gòu)內(nèi)在的建設(shè)，體制的完善程度，以及整個社會的認(rèn)識及公眾的意識，這些都不是這些技術(shù)手段短時間就能改變的。
舉個例子，現(xiàn)在國內(nèi)很流行談籌款，同樣的問題，在國內(nèi)和國外可能就是完全不一樣的視角在探討，在國內(nèi)，大家更多的關(guān)注是如何提升機(jī)構(gòu)的籌款能力，通過什么樣的手段能夠籌集更多的資金，是以籌集資金為最終目的。而在國外，大家討論的是什么樣的機(jī)構(gòu)應(yīng)該面向什么樣的群體籌款，這些機(jī)構(gòu)能夠解決的實(shí)際問題是什么，與什么樣的群體溝通可以產(chǎn)生共鳴從而獲得捐贈。
《公益時報》：新科技、新手段的加入有可能幫助中國的公益行業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”嗎?
程剛：“彎道超車”思想是國人比較喜歡的，原意指中國經(jīng)濟(jì)社會快速超常的發(fā)展。在一定程度上表明我們的一些機(jī)構(gòu)、個人對發(fā)展的渴望，也反映出我們的浮躁。
事物發(fā)展是有規(guī)律的，別人經(jīng)過幾十年的發(fā)展才走到這一步，我們怎么能夠想著繞近路趕超呢?更何況彎道超車本身就是違規(guī)的，不但不利于我們行業(yè)的健康發(fā)展，還有可能失去現(xiàn)有成果，還是要踏踏實(shí)實(shí)做。
《公益時報》：2012年，基金會中心網(wǎng)聯(lián)合上海宋慶齡基金會及北師大珠海分校合建了北京師范大學(xué)珠海分校宋慶齡公益慈善教育中心，是基于什么樣的考慮?
程剛：這個項(xiàng)目，是我主動提出加入的。我們參與，但實(shí)際人員就是我自己，頂多再拉著陶澤(現(xiàn)任基金會中心網(wǎng)總裁)，利用周末的時間往返于北京和珠海兩地，或自己作為主講老師，或協(xié)調(diào)一些行業(yè)專家去為學(xué)生講課。上海宋慶齡基金會每年提供資助，這些費(fèi)用基本上都花在老師的聘請上，我們本身并不會從當(dāng)中拿錢。
我認(rèn)為這一項(xiàng)目是符合中國公益事業(yè)發(fā)展趨勢的。當(dāng)時正值郭美美事件，對公益行業(yè)影響非常大，社會輿論很差，我開始認(rèn)為是公益機(jī)構(gòu)自身沒有公信力，才會出現(xiàn)因?yàn)橐患虑槎屨麄€行業(yè)如此受牽連。后來我發(fā)現(xiàn)，其實(shí)是我們公益行業(yè)沒有尊嚴(yán)，為什么?因?yàn)槲覀儾粚I(yè)，讓大家覺得什么樣的人都能做公益，魚龍混雜，所以我認(rèn)為需要開設(shè)這樣一個專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。
《公益時報》：目前這一項(xiàng)目的進(jìn)展如何，培養(yǎng)了多少公益人才?
程剛：目前，每屆培養(yǎng)的學(xué)生都不超過40人，采取2+2的教學(xué)模式，2年大學(xué)學(xué)習(xí)后可申報這一專業(yè)，我們也設(shè)定了專門的學(xué)分考核制度，并且有半年的實(shí)習(xí)期，都是進(jìn)入公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)，獲得的反饋特別好。因?yàn)楸旧硭麄冋莆樟艘欢▽I(yè)知識，也有了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且在理念上認(rèn)同公益行業(yè)，所以很容易融入到公益機(jī)構(gòu)當(dāng)中。
我們也考慮過能夠作為一個獨(dú)立的學(xué)院進(jìn)行教學(xué)，但是這就需要先到教育部將公益慈善申請設(shè)置成為一個獨(dú)立的專業(yè)，這個環(huán)節(jié)是非常困難的，有一些專家認(rèn)為目前雖然在小范圍開展的非常成功，但是一旦在教育部專業(yè)名錄中增設(shè)這一專業(yè)，很多高校就會增設(shè)這一專業(yè)，但是目前沒有成體系的教學(xué)內(nèi)容，而且沒有那么大的需求量。所以，我們還在探討。
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