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明清時(shí)期中國(guó)內(nèi)河的公益救生

2020-01-14 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 藍(lán)勇

救生紅船模型

■ 藍(lán)勇

我國(guó)古代內(nèi)河的救生撈浮主要是一種公益性質(zhì)的事業(yè)。不過(guò),對(duì)于這種公益救生的開(kāi)始時(shí)間,學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)并不統(tǒng)一。實(shí)際上,中國(guó)古代內(nèi)河義渡船、官渡船及一般民船都時(shí)有救生之舉,或兼有救生功能,如果要追溯就很早了,而我們這里的公益救生是指專設(shè)的救生船、救生會(huì)社之始。以前傳說(shuō)在唐代就有紅船之設(shè),但缺乏文獻(xiàn)支撐。而宋乾道間興起的鎮(zhèn)江西津渡義渡,也還沒(méi)有明顯的救生功能。據(jù)元代《至順鎮(zhèn)江志·丹徒縣·西津渡條》記載:“宋乾道中,郡守蔡洸置巨艘五,以御風(fēng)濤之患”,這是目前所見(jiàn)最早西津渡所謂救生的記載,但顯然這里的巨艘只是義渡渡船,并不具有專門的救生功能。后來(lái)乾隆《鎮(zhèn)江府志》卷18沿用了此條記載:“宋乾道中,郡守蔡洸置巨艘五,以御風(fēng)濤之患……”也沒(méi)有談到有專門的救生功能。

一般認(rèn)為中國(guó)內(nèi)河專門的公益救生撈浮最早見(jiàn)于文獻(xiàn)記載是在明代長(zhǎng)江流域,只是上中下游的時(shí)間并不統(tǒng)一。據(jù)同治《歸州志》卷10引周昌期《修黃魔神廟記》記載:“(周昌期)乃捐造救生船二只,且建廟……本年五月有木筏行船先陷于漩,已救活二十余人,六月復(fù)有船陷漩中,一船五十余人盡行救活。”周昌期為明天啟年間歸州知州。再據(jù)天啟《成都府志》記載,當(dāng)時(shí)成都府遞運(yùn)所設(shè)有12只救生船。據(jù)研究,康熙乾隆年間,長(zhǎng)江上游普遍設(shè)立了救生船。對(duì)于長(zhǎng)江下游,以前曾有明崇禎年間李長(zhǎng)科在玉山設(shè)立避風(fēng)館募造12艘救生紅船和明末清初金山寺僧人義救的事例,但文獻(xiàn)出處不明。據(jù)乾隆《鎮(zhèn)江府志》卷18記載:“明正統(tǒng)間,巡撫侍郎周忱作船二,僉水工三十余以濟(jì)渡。”但這里只是濟(jì)渡,即使有救生功能,也不是專門的救生船。長(zhǎng)江下游有確切文獻(xiàn)記載的救生船設(shè)立可能應(yīng)在清初康熙年間。據(jù)民國(guó)《續(xù)丹徒縣志》卷14附義舉記載:“康熙四十一年,蔣豫與同志十八人創(chuàng)辦……除各船撈獲犒賞外,被溺之人無(wú)家可歸者,會(huì)中留養(yǎng),亦可量程給資俾歸鄉(xiāng)里。”這可能是長(zhǎng)江下游最早的專業(yè)救生船和救生會(huì)社的記載了。長(zhǎng)江中游的救生船設(shè)立應(yīng)該是在清代乾隆初年,據(jù)《岳州救生局志》序談道“乾隆二年,先是制軍高公奏于沿湖設(shè)立紅船16艘”,后又于舵桿洲設(shè)立紅船12艘,據(jù)其稱“實(shí)為救生船之始”?!稓J定大清會(huì)典事例》卷939《工部》記載:“(乾隆)三年,諭湖廣地方三湘七澤水勢(shì)汪洋,自有應(yīng)設(shè)救生船之處,著該督委官確勘,照江南一例辦理。”顯然,中國(guó)內(nèi)河專業(yè)公益救生體系的正式建立應(yīng)該是始于明末天啟年間的長(zhǎng)江上游,明末長(zhǎng)江下游也可能建立了,后在清代康熙、雍正、乾隆年間普及到整個(gè)長(zhǎng)江流域。所以《清實(shí)錄》在雍正和乾隆朝有大量長(zhǎng)江流域設(shè)立救生船的奏章示諭。乾隆年間,黃河流域也開(kāi)始有設(shè)立救生船的記載。

明清時(shí)期內(nèi)河公益救生主要有官辦、民辦和官民合辦三種形式。清代初年大多數(shù)救生紅船都是由州縣官吏直接管理。如乾隆年間,洞庭湖救生船便由岳州府同知和巴陵縣知縣分別管理。光緒年間,奉節(jié)縣、巫山縣、宜昌縣專門設(shè)立經(jīng)管局管理,由省上指派州縣官員充任,稱為委員。乾隆年間設(shè)立的岳州府救生局和同治年間設(shè)立的辰州府救生局完全是由官府控制,委派人員管理。但咸豐年間,宜昌東湖縣忠恕堂救生船則完全由民間紳士來(lái)負(fù)責(zé)管理。光緒年間,巴縣官辦救生船仍由巴縣衙門管理,水手為衙役,而拯溺堂則主要是由鄉(xiāng)紳管理。民國(guó)初年衡山縣救生公局與同善堂合并辦公,救生船打造由民間捐資興辦,但運(yùn)行費(fèi)由政府厘金中開(kāi)支。安徽桐城三江口義渡救生運(yùn)營(yíng)由同仁堂負(fù)責(zé),但救生船修補(bǔ)則由官府厘局開(kāi)支,可稱為官民共管或官督民辦。

不論哪種管理性質(zhì),救生紅船的打造、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)都主要由民間官商捐資和政府正項(xiàng)開(kāi)支兩大來(lái)源,并沒(méi)有民間商業(yè)性質(zhì)的救生撈浮出現(xiàn)。如長(zhǎng)江上最早的紅船便是明末歸州官員周昌期捐俸打造,乾隆年間江蘇雇民船救生,由民間捐資經(jīng)營(yíng)。咸豐和同治時(shí),東湖縣商民捐資打造救生船。光緒時(shí)丁寶楨曾捐養(yǎng)廉銀打造救生船。光緒末年,甚至出現(xiàn)西方人捐資打造救生紅船的事情。但是,政府一直努力從各種渠道對(duì)救生事業(yè)給予支持,這成為紅船打造費(fèi)、工食銀、賞錢經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。乾隆皇帝多次下詔要求設(shè)立救生紅船動(dòng)用正項(xiàng)開(kāi)支,所謂“準(zhǔn)于正項(xiàng)內(nèi)報(bào)銷”“酌動(dòng)存公銀兩”。研究表明地方官員往往多從司庫(kù)鹽茶羨余、地丁銀、厘金、驛站銀、平銀生息、丁稅并生息、土局罰款等公項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,也有的專門在厘金中征收救生銀的。救生局或救生堂一般都有一些地產(chǎn)、房產(chǎn),產(chǎn)谷和租金用于補(bǔ)充日常經(jīng)營(yíng)。一般救生局委員、司事、雜役等都有相應(yīng)的報(bào)酬。對(duì)于救生水手,一般由官府或善堂發(fā)給號(hào)褂,每月工食銀3~6錢,而且每一次救生、撈浮、收瘞都另有賞銀。有的救生會(huì)社在中秋、端午、年終時(shí)還發(fā)給水手賞錢,冬臘二月還有發(fā)炭火錢的。有的救生局對(duì)于一次救護(hù)人多的還賞給酒食一席。所以,當(dāng)時(shí)救生水手是一個(gè)較為艱苦但收入相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),從長(zhǎng)江上游的成都、屏山開(kāi)始,直到下游的鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、上海,都曾設(shè)立過(guò)大量的救生船,建立了大量官辦救生局和民間救生會(huì),有些名稱不一的善堂也兼有水上救生之職能。其中清代長(zhǎng)江上游曾設(shè)立的救生紅船多達(dá)100多艘,紅船水手曾有500多人。僅乾隆年間,湖北一省就設(shè)有104艘救生船。同時(shí),從清乾隆年間開(kāi)始,黃河流域的甘肅、山西、陜西等地也曾設(shè)有救生船。錢塘江上也曾設(shè)有救生船。清末上海黃浦江上還出現(xiàn)了專門的救生小火輪。政府和善堂也鼓勵(lì)民船主動(dòng)參與救護(hù),賞錢不僅照樣發(fā)給,有時(shí)甚至發(fā)得比專業(yè)紅船更高。

總的來(lái)看,明清中國(guó)救生會(huì)社主要有救生、引洪、撈浮、收瘞、護(hù)航、撈物六項(xiàng)職能,但其中前四項(xiàng)都完全是公益性質(zhì),由官府、善堂向救生水手直接放工食錢和賞錢,不直接向受助者和家屬收取,而收瘞的所有費(fèi)用也都是官府和善堂提供。其中護(hù)航主要針對(duì)官員和商人,對(duì)于商人租用要收取一定費(fèi)用,同時(shí)在清代漕運(yùn)、滇銅京運(yùn)、川鹽外運(yùn)中也承擔(dān)護(hù)航之責(zé)。但許多地方救生局或善堂章程中嚴(yán)禁官員租用救生船作其他用途。個(gè)別地方救生船也可以為商人撈取沉沒(méi)水中的財(cái)物,但要根據(jù)貨物價(jià)值按一定比例收取費(fèi)用。

水上救生是救生團(tuán)體最主要的職能。據(jù)《清代巴縣檔案》統(tǒng)計(jì),每年救起大量人員,“全活其甚眾”“多所救濟(jì)”“全獲上岸”等記載不絕于史。如湖北漢陽(yáng)敦本堂十年間救活4132人,湖南岳州救生局僅同治十三年就救活361人。從《清代巴縣檔案》中的具體救護(hù)案例來(lái)看,救活人數(shù)往往是溺水者的85%以上,有時(shí)救活率甚至達(dá)100%。救生局、善堂一般都頒布有專門的章程,對(duì)具體人員救撈、報(bào)酬賞錢、收支運(yùn)營(yíng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等項(xiàng)都有嚴(yán)格規(guī)定。如規(guī)定船上專門備有棉衣、生姜、皂角末等,對(duì)救起者給予醫(yī)護(hù)和生活關(guān)照。被救人員中無(wú)家可歸者留會(huì)中休養(yǎng),免費(fèi)給予伙食,并規(guī)定了具體的時(shí)間限制。據(jù)《峽江救生船志》記載:“各灘如救獲一人,視其行李蕩盡者,發(fā)給路費(fèi)一串文”,有的地方則規(guī)定“量給路費(fèi)”,或按里程遠(yuǎn)近折算路費(fèi)。按規(guī)定一般每救活一人,水手會(huì)得到官府或善堂的賞錢500文到2000文,一般以1000文最為普遍,如救助行為在黑夜或風(fēng)暴時(shí)會(huì)有所增加。

雖然獲救者很多,但仍有不少落水者不幸溺亡,所以清代長(zhǎng)江沿線小甲和救生紅船水手都兼有打撈落水者尸身和上游漂來(lái)無(wú)名尸體的義務(wù)。按規(guī)定每撈尸身一具,可得賞錢1000文到300文不等。如漢陽(yáng)敦本堂十年間收尸6955具?!肚宕涂h檔案》記載了大量撈浮的具體案例,如光緒七年嘉陵江水手蕭興順撈得男浮尸一具,得抬埋錢800文;北碚梁紅船水手董含良等撈得浮尸一具,除立木牌100文外,得抬埋錢800文。當(dāng)時(shí)救生水手還兼有打撈其他地區(qū)漂來(lái)浮尸的義務(wù)。如乾隆五十年遂寧縣正堂移文巴縣,“希即飭差沿河打撈賴崇德等尸身、貨物”,乾隆五十年南充縣正堂移文巴縣,“希即飭差沿河打撈蔡福保尸身”。這種官府間跨地區(qū)的協(xié)同說(shuō)明清代撈浮收瘞的公益性在當(dāng)時(shí)的認(rèn)同度是較高的。

這里要指出的是,撈浮之后的公益收瘞中對(duì)亡靈的敬重,反映了在傳統(tǒng)時(shí)代內(nèi)河公益救生中以人為本的特色。據(jù)《峽江救生船志》記載如撈得死尸一具除賞給水手掩埋錢八百文外,每名施給棺木一具,約錢700文,并立石碑一塊,每塊約錢100文。據(jù)《岳州救生局志》記載,如撈得死尸一具除賞給水手賞錢外,另給抬埋費(fèi)400文,在義山立磚碑,并對(duì)墳的深淺高低都有詳細(xì)的規(guī)定?!冻街莞壬挚傆洝穭t記載除給賞錢外,給安埋錢500文。為此,官府購(gòu)買了許多義地來(lái)收瘞。據(jù)《峽江救生船志》和《重興蕪湖大江救生局章程》記載,救生會(huì)社還規(guī)定救生會(huì)董事在清明、中元兩節(jié)還要親自祭掃。

總的來(lái)看,明清時(shí)期中國(guó)內(nèi)河水上救生撈浮收瘞制度體現(xiàn)的公益性十分明顯。但我們也知道,任何公開(kāi)的制度與社會(huì)的具體實(shí)施之間都是有一定距離的。我們注意到當(dāng)時(shí)官府一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不得再向救起之人需索分文”“無(wú)論救生船、漁船均不得私向所救人索謝”,救撈者所執(zhí)信票都注明“去役毋得藉票需索、遲延。如違重責(zé)”,可以想見(jiàn)制度運(yùn)行中可能確實(shí)出現(xiàn)過(guò)這種違規(guī)的現(xiàn)象。而據(jù)《清代巴縣檔案》記載曾有紅船“袖手旁觀,任其沉溺,只圖撈撿貨物”的現(xiàn)象?!对乐菥壬种尽酚涊d曾出現(xiàn)“有客船遭風(fēng)尚未覆,該船不為救護(hù)到岸,輒先上船強(qiáng)分幾成貨物”的現(xiàn)象。這種完善的制度與實(shí)際運(yùn)行的差異,提醒我們?cè)谑穼W(xué)研究中或許要對(duì)制度史與社會(huì)史研究之間的關(guān)系進(jìn)行重新審視與反思。(據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》)