2019年是新中國(guó)成立70周年，新中國(guó)成立70年來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會(huì)治理也逐步深入和完善。特別是黨的十九屆四中全會(huì)的召開，明確提出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。”志愿服務(wù)作為社會(huì)治理的有效方式將面臨更巨大的發(fā)展機(jī)遇。2019年也是中國(guó)志愿服務(wù)快速發(fā)展的一年，志愿服務(wù)作為培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體，既體現(xiàn)了人們對(duì)高尚道德情操和精神境界的美好向往，又順應(yīng)了人們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和人生意義的內(nèi)在追求，最能吸引人民群眾積極參與、廣泛參與，在培養(yǎng)時(shí)代新人、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)中的作用和影響越來越突出。

 

和眾澤益志愿服務(wù)與社會(huì)創(chuàng)新研究院連續(xù)四年持續(xù)發(fā)布中國(guó)志愿服務(wù)十大事件取得了較好的社會(huì)反響。現(xiàn)正式發(fā)布“2019年中國(guó)志愿服務(wù)十大事件”，記錄和點(diǎn)評(píng)2019年我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵歷程。

 

事件一：習(xí)近平總書記參訪天津和平區(qū)朝陽里志愿服務(wù)館

 

關(guān)鍵詞：為志愿者點(diǎn)贊

 

2019年1月17日習(xí)近平總書記來到天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)，走進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)展館。習(xí)近平總書記為社區(qū)志愿者們點(diǎn)贊，稱贊他們是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道。各級(jí)黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。

 

事件二：習(xí)近平總書記為中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)致賀信

 

關(guān)鍵詞：指明中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展方向

 

2019年7月23日習(xí)近平總書記致中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)的賀信中，向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者致以誠(chéng)摯的問候。習(xí)近平在賀信中指出，志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者積極響應(yīng)黨和人民號(hào)召，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)鄉(xiāng)村，走進(jìn)基層，為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為人民有信仰、國(guó)家有力量、民族有希望的生動(dòng)體現(xiàn)。希望廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的雷鋒故事。

 

中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)要認(rèn)真履行引領(lǐng)、聯(lián)合、服務(wù)、促進(jìn)的職責(zé)，為廣大志愿者、志愿服務(wù)組織服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，給予更多支持，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾共同為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

 

事件三：中國(guó)志愿服務(wù)研究中心成立與志愿服務(wù)相關(guān)課題納入社科基金

 

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)理論化發(fā)展

 

（1）2019年10月21日中國(guó)志愿服務(wù)研究中心揭牌儀式暨“志愿服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐”研討會(huì)在北京舉行。在中央文明辦大力支持下，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院成立中國(guó)志愿服務(wù)研究中心，掛靠中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院管理。該中心旨在承擔(dān)統(tǒng)籌指導(dǎo)、示范引領(lǐng)全國(guó)志愿服務(wù)研究工作，整合資源和力量承接國(guó)家重大科研項(xiàng)目，開展理論研究和調(diào)研監(jiān)測(cè)，培養(yǎng)高層次人才隊(duì)伍，促進(jìn)全國(guó)志愿服務(wù)研究機(jī)構(gòu)交流合作。

 

上海和內(nèi)蒙也相繼成立了省級(jí)志愿服務(wù)研究中心，預(yù)判各地將持續(xù)陸續(xù)成立志愿服務(wù)研究中心。

 

（2）2019年3月中央文明辦、共青團(tuán)中央啟動(dòng)實(shí)施了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)重大理論和實(shí)踐問題課題研究項(xiàng)目，并在8月完成了第一批課題申報(bào)，同年12月3日在中國(guó)青年志愿服務(wù)發(fā)布大會(huì)上發(fā)布了《2019年-2020年“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)重大理論和實(shí)踐”課題研究項(xiàng)目》以及中國(guó)青年志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目庫叢書計(jì)劃。課題研究項(xiàng)目以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以重大現(xiàn)實(shí)問題為主要研究方向，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，深入探索志愿服務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律，為推進(jìn)志愿服務(wù)制度化提供強(qiáng)有力理論支撐。

 

（3）全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室網(wǎng)站12月20日公布的《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目2020年度課題指南》顯示，一系列志愿服務(wù)相關(guān)課題被列入其中，包括“新時(shí)代中國(guó)特色志愿服務(wù)理論研究”、“志愿服務(wù)在構(gòu)建基層治理新格局中的發(fā)展路徑研究”、“志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和品牌建設(shè)研究”等十三個(gè)課題。這次志愿服務(wù)系列課題成規(guī)模進(jìn)入國(guó)家社科基金項(xiàng)目，是繼中國(guó)志愿服務(wù)研究中心成立之后，志愿服務(wù)研究領(lǐng)域的又一重要突破。

 

事件四：新時(shí)代文明實(shí)踐中心繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模

 

關(guān)鍵詞：新時(shí)代文明實(shí)踐中心

 

（1）2019年8月全國(guó)第一批新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)單位完成了評(píng)估總結(jié)工作，10月11日，中央宣傳部、中央文明辦在京召開深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議。中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大中心建設(shè)成果，走好新時(shí)代群眾路線，大膽探索、大膽實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)取得更大成效。2019年10月23日中央文明委印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的通知，通知提出將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)范圍覆蓋到全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）從50個(gè)擴(kuò)大到500個(gè)，標(biāo)志著中心建設(shè)進(jìn)入大范圍推開、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

 

（2）2019年10月28日中共中央宣傳部、中央文明辦印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》。方案中明確了新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)的工作機(jī)制、隊(duì)伍和項(xiàng)目服務(wù)要求。提出要在縣級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心統(tǒng)籌規(guī)劃、志愿服務(wù)促進(jìn)中心組織實(shí)施、志愿服務(wù)隊(duì)伍各展所長(zhǎng)、志愿服務(wù)站點(diǎn)承接落地的志愿服務(wù)工作體系。提出在新時(shí)代實(shí)踐中心掛牌成立縣級(jí)志愿服務(wù)促進(jìn)中心，構(gòu)建縣級(jí)組織開展全縣城志愿服務(wù)的工作平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所，村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站安排專人負(fù)責(zé)本區(qū)域志愿服務(wù)工作。廣泛設(shè)立有人員、有項(xiàng)目、有管理的志愿服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建點(diǎn)多面廣、功能完備的“15分鐘服務(wù)圈”，讓有時(shí)間做志愿者，有需求找志愿者成為現(xiàn)實(shí)。

 

事件五：志愿服務(wù)的國(guó)家級(jí)激勵(lì)

 

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)激勵(lì)

 

（1）2019年12月2日-4日，第五屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽暨志愿服務(wù)東莞交流會(huì)在東莞舉辦。7大部委、全國(guó)37個(gè)省級(jí)賽會(huì)單位代表中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)、100支公益創(chuàng)業(yè)賽隊(duì)伍、100多個(gè)大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、100多個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐青年志愿服務(wù)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)相聚于東莞。今年的志交會(huì)以“志愿新時(shí)代，共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題，先后開展第四屆中國(guó)青年志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)賽全國(guó)賽終評(píng)、開幕式、發(fā)布大會(huì)、7場(chǎng)分享交流會(huì)、大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)交流營(yíng)、新時(shí)代文明實(shí)踐青年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)交流營(yíng)等6項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。

 

（2）2019年10月15日全國(guó)婦聯(lián)啟動(dòng)第二屆新時(shí)代“巾幗志愿者暖心故事”視頻網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊活動(dòng)，視頻故事以新時(shí)代“巾幗志愿者暖心故事”為主題，以巾幗志愿者鄰里守望、家庭關(guān)愛、扶貧助困、綠色環(huán)保、社會(huì)救助等為內(nèi)容，展現(xiàn)志愿者服務(wù)空巢老人、幫助困難婦女、促進(jìn)兒童家庭教育、關(guān)愛留守兒童、開展婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、開展法律健康咨詢、參與社區(qū)建設(shè)等志愿活動(dòng)的微視頻作品，內(nèi)容健康、積極向上、溫暖感人、傳遞社會(huì)正能量。本屆新時(shí)代“巾幗志愿者暖心故事”網(wǎng)絡(luò)展播活動(dòng)由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)主辦，北京和眾澤益公益發(fā)展中心協(xié)辦，在網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊期間，視頻播放、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊、互動(dòng)評(píng)論總計(jì)二百萬余次，取得了良好的社會(huì)反響。12月26日全國(guó)婦聯(lián)在京舉行第二屆新時(shí)代“巾幗志愿者暖心故事”揭曉儀式，會(huì)上向廣大婦女發(fā)出“爭(zhēng)做巾幗志愿者”的倡議，激勵(lì)更多女性弘揚(yáng)雷鋒精神和志愿精神，投身巾幗志愿服務(wù)事業(yè)。

 

（3）10月25日為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記致中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)賀信精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步的志愿精神，進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，中央宣傳部、中央文明辦等部門和單位共同組織開展2019年全國(guó)宣傳推選學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型活動(dòng)，宣傳推選出100個(gè)最美志愿者、100個(gè)最佳志愿服務(wù)組織、100個(gè)最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目和100個(gè)最美志愿服務(wù)社區(qū)活動(dòng)評(píng)比。

 

（4）為深入總結(jié)志愿者扶貧的模式和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和挖掘志愿者扶貧典型，動(dòng)員和引導(dǎo)公民個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān)，國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司開展了志愿者扶貧案例研究項(xiàng)目。從全國(guó)申報(bào)案例中評(píng)選出“志愿者扶貧50佳案例”。

 

事件六：黨的十九屆四中全會(huì)提出“健全志愿服務(wù)體系”

 

關(guān)鍵詞：健全志愿服務(wù)體系

 

2019年10月28日至31日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在京舉行。本次會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》?！稕Q定》著眼更好保障和推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化繁榮發(fā)展、不斷鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造性提出“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”，并作出戰(zhàn)略部署，提出了“推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)”和“健全志愿服務(wù)體系”等一系列重大舉措。

 

事件七：進(jìn)一步健全中國(guó)志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

 

關(guān)鍵詞：全國(guó)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組、中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)

 

（1）2019年7月25日中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)展開第二屆會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和常務(wù)理事，表決通過了《中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)章程》《中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第一屆理事會(huì)工作報(bào)告》和《中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第一屆理事會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告》。會(huì)議選舉產(chǎn)生了中志聯(lián)第二屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，中共中央宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、中央文明辦主任王曉暉當(dāng)選新一屆中志聯(lián)會(huì)長(zhǎng)，中共中央宣傳部副部長(zhǎng)孫志軍當(dāng)選為新一屆副會(huì)長(zhǎng)。

 

（2）成立“全國(guó)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組”，由中央文明辦三局代為行使職權(quán)。

 

事件八：志愿服務(wù)制度化建設(shè)

 

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)組織規(guī)范志愿服務(wù)記錄

 

（1）2019年6月14日民政部發(fā)布關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》（征求意見稿）公開征求意見的通知。全國(guó)社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處組織完成了《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，面向社會(huì)公開征求意見，并于2019年7月20日完成意見搜集?！吨驹阜?wù)組織基本規(guī)范》規(guī)定了志愿服務(wù)組織的基本要求、服務(wù)管理、組織管理及評(píng)估與改進(jìn)的內(nèi)容；適用于志愿服務(wù)組織的運(yùn)行和管理，開展志愿服務(wù)的其他組織可參照使用。

 

（2）2019年12月5日，為規(guī)范志愿服務(wù)信息記錄和志愿服務(wù)記錄證明出具工作，民政部出臺(tái)《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（征求意見稿）》，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)記錄與證明的反饋意見。本征求意見稿從志愿服務(wù)時(shí)數(shù)誰來記、記什么、怎么記、志愿服務(wù)記錄證明誰來出、出什么、怎么出、怎么監(jiān)管等幾個(gè)方面做出了明確規(guī)定。

 

事件九：互聯(lián)網(wǎng)助推志愿服務(wù)高速發(fā)展

 

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)＋志愿服務(wù)

 

（1）2019年9月9日，99公益日?qǐng)A滿畫上句號(hào)。以“一塊做好事”為口號(hào)，今年99公益日在籌款額、透明度、覆蓋面上再創(chuàng)新高：4800萬人次愛心網(wǎng)友共捐款17.83億元、超過2500家企業(yè)配捐3.07億元，累計(jì)有3585家機(jī)構(gòu)參與并舉辦了一萬多場(chǎng)線下活動(dòng)，覆蓋200+城市的社區(qū)商圈，全網(wǎng)用戶累計(jì)互動(dòng)量高達(dá)8.82億次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次99公益日總共募得善款24.9億元。

 

（2）今年95公益周首次提出了“聯(lián)合做公益”的概念，從9月1日0點(diǎn)到9月9日8點(diǎn)，以“公益無界”帶動(dòng)了超過18億人次公益行動(dòng)。今年95公益周在線上、線下都創(chuàng)新了融合形式，實(shí)現(xiàn)各個(gè)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)打通。線上會(huì)場(chǎng)中與新浪微博、字節(jié)跳動(dòng)、輕松籌等平臺(tái)打通，開展各自平臺(tái)特色的人人公益活動(dòng)，線下130個(gè)城市的500多個(gè)志愿服務(wù)組織共同開啟線下“公益雙十一”。

（3）阿里巴巴鏈上公益計(jì)劃在2019年9月5日正式發(fā)布，是一套以區(qū)塊鏈技術(shù)為底層的開放平臺(tái)，旨在為公益組織和公益項(xiàng)目提供公開透明的系統(tǒng)化解決方案。

 

事件十：志愿服務(wù)負(fù)面輿情壓力增加

 

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

 

（1）4月22日，上海地鐵17號(hào)線在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)，一列車廂的連接部位附近出現(xiàn)三塊大面積的涂鴉。事發(fā)后地鐵被迫中止了運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，返回車庫進(jìn)行清理。5名檢修人員和3名清潔工花費(fèi)了近10個(gè)小時(shí)才將車廂清理干凈，并對(duì)線路整體運(yùn)營(yíng)計(jì)劃也造成了不小的影響。上海地鐵第二運(yùn)營(yíng)有限公司在對(duì)該起事件的核實(shí)、執(zhí)法以及對(duì)兩位學(xué)生的教育和后續(xù)溝通，簽署和解協(xié)議，最終確定以志愿服務(wù)來代替經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆桨?，這一處罰方案在全國(guó)地鐵系統(tǒng)系首例。針對(duì)此事，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人做出了回應(yīng)，提出“這是一種矯正行為、懲戒行為，其性質(zhì)與志愿服務(wù)完全‘風(fēng)牛馬不相及’。”“志愿服務(wù)不是一個(gè)框，更不許任意‘涂鴉’”。

 

（2）8月18日，包頭首屆國(guó)際馬拉松比賽過程中，最后一名運(yùn)動(dòng)員在該賽段關(guān)門時(shí)間過后仍堅(jiān)持比賽，最后一臺(tái)收容車上的工作人員、醫(yī)療志愿者多次勸告該名運(yùn)動(dòng)員乘坐收容車返回，該名運(yùn)動(dòng)員仍堅(jiān)持在賽道上行進(jìn)。在收容車跟隨該名運(yùn)動(dòng)員行進(jìn)的過程中，一名醫(yī)療志愿者拍攝了小視頻上傳抖音。事件發(fā)生后包頭馬拉松組委會(huì)也進(jìn)行了回應(yīng)，表示對(duì)該名志愿者進(jìn)行了批評(píng)教育，志愿者也通過電話的方式向相關(guān)運(yùn)動(dòng)員道歉。